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2014-11-11

守住绿水青山

作者:高胜利 张祥贵 时间:2014-11-11 阅读:237


 守住绿水青山
——威宁自治县林业局大力发展生态林业纪实
□ 本报记者 高胜利 通讯员 张祥贵


  自威宁自治县被列为喀斯特扶贫开发综合治理试点以来,威宁林业局紧紧围绕“实施生态建设,调整林业产业结构,增加农民收入”这一主线,以涵养水源、造林绿化、净化空气为重点,以森林资源安全为保障,以林业产业发展为目标,加强生态环境保护治理,积极构建天蓝、地绿、水净的新威宁。
  近年来,在县委、县政府的正确领导下,威宁林业局全体林业干部职工的真抓实干,林业工作取得了显著成效。全县完成各类营造林任务102.2万亩。其中完成常规营造林66.39万亩,特色干果核桃种植35.79万亩,城郊绿化、重点区域绿化、绿色通道建设0.61万亩。森林覆盖率达到42.0%。


下乡调研经果林种植


开展病虫害防治工作


林海哲觉


加强森林防火检查


加大执法力度


发展油茶种植


石漠化综合治理显成效

 
★★加强各项工作措施力度
 
  近年来,威宁林业局始终坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的基本方针,坚持绿色发展、循环发展、低碳发展的基本路径。坚持政府主导、企业主体、多方参与、全民行动的基本工作格局。努力完成新时期林业生态建设各项任务,搞好新时期生态文明建设。
  在工作中,林业局积极争取中幼林抚育项目、野生动植物保护与自然保护区建设项目、完善森林防火基础设施及网络建设、加强林业有害生物防治体系建设、建立森林资源管理综合管理网络、加大退耕还林工程项目建设、加强石漠化综合治理工程、搞好城郊绿化工程。
  同时,在35个乡镇大于25度坡耕地实施退耕还林项目。在水源地及周围区域,大力营造乔灌结合的水源涵养林,提高森林的涵养和调节地表径流的生态防护功能。重点加强草海、杨湾桥水库、牛栏江、可渡河、二塘河、洛泽河周围的水源涵养林建设。在水土流失较为严重,易发生沟蚀、崩塌区域和石质山区沟坡以及地质结构疏松等易发生泥石流地段,大力营造水土保持林,逐步恢复区域地带性森林植被,为经济社会的可持续发展提供生态安全保障。
  在打造环城绿化、园区绿化、绿色通道、景区景点等重点区域绿化工作做出了积极贡献。同时,林业局加强森林资源管理,增加投入抓好森林防火、林业有害生物防治、林政执法等工作。修建林区防火隔离带,加强森林防火队员的培训和教育,建立高素质的队伍,建设重点林区远程监控,有效预防森林火灾。
  目前,对毕威高速威宁段实施封山育林14000亩,人工造林防护林10000亩;环城林带的建设11992.5亩,主要围绕草海北面和东面,即环城路、乌撒大道、环海路江家湾段公路可视范围的荒山及有林地(环海路江家湾段为农地),涉及西海、下坝、大洼塘、燎原、塔山、响塘、鸭子塘等7个村。
 
★★加大各项工作实施成效
 
  在天然林保护工作中,威宁林业局聘用护林员1017人,切实管护全县293.5万亩的森林面积,广大干部群众保护森林的意识普遍增强,生态环境明显改善。
  在石漠化综合治理过程中,完成石漠化综合治理面积113.99平方公里,在提高林草覆盖率、防治水土流失、调整农村产业结构、增加农民收入发挥着积极作用。
  在退耕还林工程实施中,完成新一轮退耕还林摸底调查19.3万亩,实施经果林、用材林、工业原料林、碳汇林及绿色证书培训等,努力增加农民收入,带动就业,巩固退耕还林成果。
  在狠抓森林防火工作中,森林防火指挥部办公室加强森林防火宣传工作,加强督促检查,严格按照防火规定执行24小时值班,定期向各乡镇及重点林区发放各类宣传册,确保全县无因森林火灾出现人员伤亡,无重特大森林火灾。
  在森林资源保护工作方面,森林公安切实加大打击力度,一年多来,立刑事案件7起,破7起;立林业行政案件38起,查处38起,收缴罚没款39800元,赔偿损失100000元。其中,行政案件:森林火灾案件30起,盗伐林木案3起,无证运输1起,故意损毁公私财物2起,盗窃和无证驾驶1起,调解纠纷1起。行政拘留17人,罚款19人,警告处理3人;刑事案件:非法占用农用地3起,失火案3起,非法采伐1起。
  在整顿规范木材市场经营秩序和征占用林地中,办理省内木材运输证21份,木材461.8155立方米。办理木材采伐证23份,木材采伐689.8389立方米。清理和整顿征占用林地,并加大了非法偷砍盗伐林木案件的打击力度,加大了林业法律法规的宣传力度。完成了全县非法占用林地和乱采乱挖小煤窑的炸封和清理工作,完成全县木材经营加工户年审及新办共120户。
  在实施科学防控工作中,森林病虫害的发生得到有效遏制。几年来,全县发生森林病虫害面积51.5万亩。主要采用人工清理枯死枝、干、株后集中烧毁,高压喷雾防治,烟雾剂熏杀,人工收茧等方法。全县林业有害生物成灾率控制在3‰以下。
  同时,威宁林业局还推进集体林权制度改革,成立了威宁自治县集体林权制度改革领导小组和林改办公室,制定了全面深化集体林权制度改革实施方案、操作规程和森林资源转流管理办法。按照“县政府直接领导,乡镇组织实施,村组具体操作,部门搞好服务”的工作机制。在35个乡镇620个行政村中,591个行政村属于本次林改范围。组建县级工作组35个,督导组5个,乡镇组建工作组591个,换发林权证11万余本。积极筹备配套改革措施,主要抓好林地流转和林权证抵押贷款工作、造林投资保险工作、森林资产评估机构和林地流转中心成立工作。认真做好配套改革,抓好林地流转和林权证抵押贷款工作,并与平安财产保险毕节支公司签订了《政策性森林保险承保协议》。
 
★★大数据彰显工作成效
 
  2009年以来,林业局共完成生态建设工程营造林66.39万亩。涉及天保工程封山育林、补植补造、公益林建设;退耕还林工程造林;巩固退耕还林成果补植补造;石漠化治理工程人工造林,人促封山育林;植被恢复费项目等,整合各项工程,统一实施。森林覆盖率从2009年的33.4%增加至2014年的42%,年均增长1.4个百分点。
  同时,林业局狠抓林业产业发展助农增收。2009年以来,共完成特色经果林建设35.79万亩。项目实施中紧紧围绕农民增收这一主线,打造了玉龙乡、牛棚镇、迤那镇、中水镇10万亩核桃种植产业示范带,东风万亩核桃产业示范园。

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  “既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,绿水青山就是金山银山。”良好的生态环境、得天独厚的资源优势,是最富竞争力的独特优势和战略资源,是经济社会发展的巨大潜力和美好未来之所在。
  我们节约能源资源、保护生态环境的工作丝毫不能放松,要抓得紧而又紧、实而又实。绝不能不顾生态环境而盲目决策,决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。必须坚持以人为本,重新审视发展天平上绿水青山和金山银山的份量,采取最严厉的措施把住绿色门槛、守住生态红线,坚决不上污染严重的项目,坚决纠正“杀鸡取卵”式的短期行为,摆脱“先污染后治理”的老路,打造天蓝、地绿、水净的美好家园。