2014-11-11

通讯员　李 青　耿 楷　记者　林 涛

　             烤烟产业促进烟农增收

 

　　近年来，威宁烤烟产业发展在各级党委、政府的正确领导下，得到国家、省、市烟草部门的大力支持，得到各级领导的高度关注，在政策扶持、生产计划、基础设施建设等方面得到全面扶持。 

　　2012年初，毕节市烟草专卖局（公司）抢抓发展机遇，充分整合烤烟产业发展优势资源，全力实施“产业扶贫、产业富民”战略，设立高原烟海管理区，对威宁、赫章两县烟叶产业实行“一体化”管理，进一步加快基础设施建设步伐，转变烟叶生产发展方式，烟叶生产水平得到迅速提升，成功打造了“乌蒙清甜”烟叶品牌，成为以威宁为主要产区的全国典型的清甜香优质烟叶生产大区，烟农总收入、政府税收创历史新高，营造了烟农、财政、企业三方共赢的良好局面，成就了烟叶产业扶贫和产业富民之梦。

　　高原烟海管理区党委紧紧围绕“卷烟上水平”战略目标，实施“以烟为主、产业富民、生态特色、循环烟草”的战略方针，充分整合烟叶生产优势资源，行政、行业密切配合，加快组织架构建设和各类专业服务队建设步伐，快速转变发展方式，持续推进规模化、区域化、集约化、机械化、专业化生产，不断提高烟叶生产效益和夯实烟叶生产发展基础，烟叶生产水平迅速提升。

　　2013年，10亩以上种植专业户达到14423户，较上年增加500余户，涉及45个种烟乡镇、500个种烟行政村，规模化种植、专业化生产逐步形成；在“人努力、天帮忙”的双利因素下，共收购烤烟86.57万担，超额完成年度目标任务，烟农总收入、烟叶税收均进一步创历史新高，省内第一、全国第三烤烟产业大县及全县支柱产业地位得到巩固。

　　2014年按照 “严控规模、坚守红线”的要求，严把 “预留烟地、合同签订、烟用物资供应、烟苗供应、大田移栽”五道关口，全区按照计划安排落实烤烟种植面积32.81万亩，签订合同27485份，涉及种烟乡（镇）44个，种烟村459个，户均面积约11.94亩。在烤烟大田生长期遭受长期低温阴雨寡日照、冰雹、水涝等严重自然灾害和野火病、气候斑等严重病害烟叶较常年减产10万担以上，质量大幅度降低等情况下，也收购烟叶65.36万担，担均价1261.61元，烟农总收入8.25亿元（不含各种补贴），上缴税收1.81亿元。

 

 

现代烟草农业建设推稳步推进 

 

　　按照“系统规划、整县推进、单元实施”要求，坚持以生态优势为基础，优化种植布局，以卷烟品牌原料需求为导向，与卷烟企业、科研院所携手合作，着力抓好基地单元建设。

　　目前，共建设特色优质烟叶生产基地单元16个，其中有黑石、秀水、迤那、牛棚等国家级基础单元11个；草海、龙场等省级基地单元5个；“订单农业式”基地单元2个。

　　采取多种措施推动土地流转，努力培育规模化生产种植主体。围绕优化种植布局，建立种植主体分类扶持机制及土地经营与烟叶种植分离模式。2014年全区培育20-50亩规模化种植专业户2968个、种植面积7.99万亩，培育家庭农场165个、种植面积1.15万亩，推动烟叶生产规模化水平不断提高。

　　目前，全区建成13个合作社，其中国家级示范社1个、省级示范社6个。按照机耕、育苗、植保、烘烤、分级等生产环节组建专业化服务队伍，将全区分为70个专业化服务片区开展作业。2013年，专业服务人员达6000余人，实现专业化育苗100%、机耕66.4%、起垄61.8%、植保32.2%、烘烤58.6%、分级100%。秀水朝阳、牛棚富源、迤那三星等专业合作社除开展专业服务外，还利用育苗大棚等基础设施开展多元化经营，成功打造并完善了秀水“畜－沼－烟”、“烟杆有机肥生产”、育苗大棚“烟－菌－蔬菜（非茄科）－花卉”等循环经济、多种经营成分模式典范，特色烟草和循环烟草发展真正落地。2014年1月，威宁秀水朝阳、牛棚富源、迤那三星烤烟专业合作社被省烟草局（公司）授予“2013年全省烟农专业合作社省级示范社”荣誉称号。

　　通过基地单元建设、土地流转、专业合作社建设同步推进模式，在一个基地单元内建立以烟为主的耕作制度，坚持“服务在社、种植在户、多种经营”的原则，统一栽培品种、统一标准化生产技术措施、统一管理方式，统一业务流程，生产的“清甜”烟叶风格特色一致性得到保持，深受湖南中烟等卷烟企业好评，成为“芙蓉王”、“黄鹤楼”、“贵烟”、“利群”等知名卷烟品牌生产原料，实现原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化稳步发展。

 

乌蒙清甜烟叶品牌初见成效 

 

　　围绕“乌蒙清甜”烟叶品牌打造这一中心，以“芙蓉王”、“黄鹤楼”、“贵烟”等卷烟品牌原料需求为导向，以基地单元为载体，与科研院所及卷烟工业企业携手合作，注重科技引领作用，突出技术集成应用，充分整合烟叶生产优势资源，加大特色优质烟叶开发力度，深度挖掘和打造“乌蒙清甜”烟叶特色品牌。

　　构建特色优质烟叶研究体系，整合生态优势资源，实现了烟叶风格特色定位。结合威宁特殊的自然条件，与贵州省烟科院、河南农大等科研院校合作，对生态基础、品牌风格、化学质量特征、分子特征等系列生产基础性因素进行研究，合理安排品种区域种植，强化栽培措施，进一步彰显烟叶特色。

　　坚持科技引领，突出技术集成应用，构建配套生产技术体系。2014年，种植毕纳1号、韭菜坪2号等自育品种和红花大金元特色品种共15.78万亩，实现良种良法配套；根据不同区域生态特性，制定“一基一案”，推广井窖式移栽面积6.49万亩、占19.78%，双行凹垄覆膜移栽14.48亩、占44.13%，实现5月5日全面移栽结束，有效破解春旱制约移栽进度的难题。

　　着力提高科研成果与应用转化率。与科研院所密切合作，以黑石科技园（毕节西部试验站）为平台，瞄准烟叶生产科技前沿和实用技术研究与应用，开展品种筛选、品种示范、蚜茧蜂生物防治、黄板诱蚜物理防治、绿肥种植改良土壤、有机肥施用、精准施肥、生物质能源烘烤、烤后烟叶快速回潮等课题项目研究，加快新技术试验示范和全面推广应用，生产的烟叶风格特色明显、可用性良好，通过取样检测和评吸，湖南中烟、湖北中烟和贵州中烟等多家卷烟知名企业均给予高度评价，进入湖南、贵州等多家知名卷烟企业骨干品牌配方并具有不可替代性，进一步提升了烟叶原料的影响力和市场竞争力，迤那等基地单元生产的特色烟叶被湖南中烟工业公司“直调”购进，全国一流的特色优质烟叶生产基地建设——“高原烟海”初具规模，“乌蒙清甜”烟叶品牌形象逐渐形成，烟叶深受湖南、湖北、贵州等工业企业青睐，市场需求量达80万担以上。

　　2009年至2013年，积极争取并全力组织实施了湖南中烟、贵州中烟等企业支持的威宁新农村建设项目，建成迤那“芙蓉新村”、秀水“贵烟新村”等民生试点。2012年至2015年，烟草部门还投入资金2200万元，建设雪山镇谢家院村、黑石头镇河坝村等11个扶贫新村。

 

牢固树立企业价值理念 

 

　　近年来，高原烟海管理区结合自身实际，牢固树立企业价值理念，不断探索有效的企业管理方式方法，取得了显著成绩。

　　探索现代企业管理制度，推进精益管理。以“精益”管理为理念，全面查找和持续改进“低效点”， 探索企业管理现状与现代企业制度管理的差别、差距。以最有效的投入，获得最大的产出。

　　针对基层队伍人员整体素质普遍较低的现状，高原烟海管理区党委把提升员工队伍整体素质当作重点工作，采取员工自学、岗位练兵、专题培训、外派进修等措施全面提升员工队伍素质，积极拓展多种晋升渠道，员工技能鉴定、学历提升、职称评定等方面步入新水平。同时精简机关机构和人员，将工作重心下沉基层一线，畅通服务烟农“最后一公里”，有效帮扶烟农解决实际问题。

目前机关设置6个职能部门，基层设置13个烟叶工作站和1个科技园。全区有干部职工666人，其中机关89人（含班子成员）、基层577人；有本科及以上学历97人、大专学历148人、中专及以下学历421人，取得专业技术职务任职资格的125人、国家职业资格的422人。

　　2012年底至今，推荐到上级烟草部门挂职锻炼的本科及以上学历职工5人，提拔本科及以上学历年轻干部10人。通过机构改革和不断提升员工队伍整体素质，服务烟农水平得到显著提升，促进了产业发展。

　　高原烟海管理区始终坚持“抓党建、促发展”的工作思路，以积极开展学习型、创新型、发展型、服务型“四型”基层党组织建设，全区建立了14个基层党支部，选好配强14名专职支部书记。

　　各支部开展“五好支部”、“五讲五比”、党员开展“三亮三比三承诺”等活动，充分发挥了基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。特别是今年3月以来，先后开展了“以党的群众路线教育实践活动为契机、深入推进学习型党组织建设”，“以助推烟叶产业转型发展为重点、深入推进创新型党组织建设”，“以提升党组织和党员能力为核心、深入推进发展型党组织建设”，“以打造服务型党组织升级版为重点，深入推进服务型党组织建设”等活动，广大党员干部带领团队在卓越目标实现过程中做出新业绩、实现新发展、树立新形象，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

　　2013年机关党支部获得“五好党支部”称号荣誉称号，2名党员获得“全市烟草商业优秀共产党员”称号，2014年1名党员获得“全国行业劳动模范”。

　　在2014年9召开的“中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会”上，威宁自治县烟草专卖局（分公司）（高原烟海管理区）被授予“国务院第六次全国民族团结模范集体”荣誉称号。

 

烟草回报烟农项目——迤那镇“芙蓉王”新村