2014-11-21

　　重规划布局。坚持“先易后难、先急后缓、突出重点”的原则，按照 “一横一纵”高速公路及“三横五纵一环”主干公路规划路网。坚持交通规划与乡镇总体规划相协调，与区域公路路网相衔接，将扶贫路、旅游路、新农村示范村公路、园区路、开发区路建设统一起来，与农田基本建设、水利改造、环境综合整治等工作结合起来，采取“以片区为主，整片推进”的方式，解决多年来地方交通建设不集中、项目难推进、资金配套难的压力，优先规划实施国道326线鸭子塘至杉木箐段91公里，省道219线大山营至雪山段24公里即将启动建设。

　　重联络对接。抢抓中央、省、市对威宁交通运输事业给予大力支持的机遇，将对接情况在每个月的县长办公会上进行通报，确保上级部门在公路项目立项申报、资金倾斜、技术指导和质量监管等各个方面给予支持，争取到了省委、省政府帮助立项申报即将全线开工建设的总投资100多亿元的威水、威昭高速公路，并将原S102线升格为356国道、将所有县道升级为省道等项目。

　　重过程管理。威宁在国省道项目改造过程中注重组织保障，成立高规格领导机构，细化目标责任，从项目规划、申报、审批到实施，均形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；制定切实可行的征地拆迁工作方案，强化配套资金筹集措施，克服资金严重短缺、项目管理人员不足、项目建设制约因素较多等困难，更新建设理念，创新管理机制，强化服务意识；制定阶段目标，强化落实力度，组织人力物力成立现场处置组、材料协调供应组、资金协调组、征地拆迁专项推进组等专业小组，明确各组职责，强力推进建设工作；建立联动机制，重点强化“五电部门”（移动、联通、电信、供电、广电网络）及乡镇联动，采取以奖代补方式完成各类杆线迁改任务；强化督查考核，由民生项目督导组深入国省道施工现场督查“五电”改迁、土地征收及房屋征拆推进，实行周考核月通报，季度兑现奖惩。

　　重质量监督。建立健全质量监督体系，配强监督力量，全时段、无缝隙按照施工工序对项目进行跟踪检测，出具质量鉴定报告，将其作为工程计量付款的依据，杜绝隐蔽腐败；审计单位强化跟踪审计，从施工单位进场后开始对工程实行跟踪审计；在政策范围内，给予最高的征地拆迁补偿和过度安置费用，让利于民。

　　创新融资模式。威宁进行探索创新，充分整合各类资源，通过土地资源开发和储备、转让、出租等多种方式积极搭建融资平台，利用矿产资源、土地等抵押物作担保，采用“银-政-企”合作融资模式引进毕节市融达路桥有限公司等3家实力强劲的施工企业，改造国省干道，缓解资金压力。通过该融资平台的搭建，现已融资12亿元，投入建设全县通村油路1486公里、县乡道改造260公里、国省干线公路145公里及部分经济运行线的建设，公路通畅能力显著提高。

　　截至目前，全县已建成全长124公里、总投资86.44亿元的毕威高速公路1条，启动建设全长193公里、总投资约197亿元的威昭高速公路，改造总投资27亿元的国省干线301公里。