2014-11-25

　　本报讯（记者　祖文韬）　省直机关同步小康工作队驻威宁县三队自开展驻村工作以来，认真贯彻落实省、市精准扶贫建档立卡电视电话会议精神，按照“程序公开透明，信息真实可靠，群众普遍满意”的要求，切实履行同步小康驻村工作职责，把握好建档立卡的时间节点和工作节奏，提高办事能力，创新工作机制，制定推进措施，探索有效路径，扎实推进精准扶贫工作。

　　建立精准扶贫动态管理机制。严格按照国家贫困户识别标准，采取一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎的方式，摸清贫困底数，准确摸清贫困农户基本情况，建立信息档案，开展建档立卡、登记造册等工作，分类指导、因户施策实施帮扶。

　　建立精准扶贫责任对位机制。明确驻村工作队员帮扶责任、工作措施，做到出实招、办实事，真扶贫、扶真贫。建立村支“两委”人员、致富带头人与贫困户“点对点”、“一对一”、“多对一”等形式的结对帮扶制度。

　　建立精准扶贫到村到户机制。根据“一村一策”、“一户一法”的要求，帮助贫困村、贫困户制定脱贫计划，做到帮扶计划到村到户；以“培训一人、转移一人、就业一人、脱贫一户”为目标，开展中药材种植和生态畜牧业养殖培训，做到教育培训到村到户；实施“一村一品”工程，培育特色优势产业村、种养户，以产业发展带动贫困村产业结构调整，做到产业扶持到村到户；采取造福工程搬迁和危房修缮加固等方式，逐步改善贫困户生产生活条件，做到搬迁改造到村到户；采取资金整合的办法,集中力量建好水、电、路等基础设施，完善水利设施和信息基础设施，开展村容村貌、环境卫生等农村环境综合治理，做到基础设施到村到户；落实提高贫困农户参加新型农村合作医疗政府补助、医疗救助政府筹资和新型农村养老保险基础养老金政策，解决好大病或重病患者医疗救助难题，做到社会保障到村到户。

　　建立精准扶贫多元投入机制。通过贴息、奖励、风险补偿等方式，带动金融和社会资金投入扶贫工作；探索建立抵押担保、信用担保贷款机制和平台，逐步建立健全贫困农户土地承包经营权、宅基地使用权、林权“三权”抵押贷款的多元担保机制；整合各类涉农项目资金，重点支持贫困村和贫困农户的发展；开展资金互助，建立扶贫小额信贷担保基金，通过龙头企业、专业合作社或专业大户带动贫困农户发展特色农业，帮助贫困农户解决贷款难的问题。

　　建立精准扶贫激励约束机制。把帮助贫困人口增加收入、改善贫困人口生产生活条件、减少贫困人口数量和降低贫困发生率等作为主要考核指标，采取乡镇领导、贫困农户、群众代表和村干部共同评议的办法，对驻村工作成效和结对帮扶责任落实情况进行考核评估。定期或不定期对精准扶贫各项工作进展情况和已经制定政策的落实情况进行督查。

　　建立精准扶贫组织运行机制。建立驻村工作队员与乡镇联席会议制度，构建合力共抓精准扶贫工作局面。广泛动员社会力量参与扶贫，通过结对帮扶、捐资捐物支持贫困农户发展生产，加快脱贫步伐。组织实施精准扶贫试点示范工程，探索可持续、可复制、可推广的精准扶贫先进典型经验。