2014-11-29

本报记者　许定华　通讯员　杨双剑

“高原烟海”万亩烟田

　　9月28日至29日，中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会在京举行。大会对1496个全国民族团结进步模范集体和模范个人进行表彰，威宁自治县烟草专卖局（分公司）获得表彰。

　　该公司自1983年成立以来，始终坚持党的民族政策，认真贯彻党和国家关于加快少数民族地区经济社会发展的相关政策，用好国家烟草专卖局的扶持政策，坚持国家扶贫、行业帮扶与威宁自力更生相结合，充分发挥烟草产业在推动县域经济发展中的作用，不断提升发展水平和质量，为威宁经济社会的发展作出了重大贡献。

 

 

　　威宁作为全国产烟大县之一，烤烟种植历史悠久，自1958年开始种烟以来，至今已有50多年的种烟历史。威宁还是典型的清香型优质烟的主要产区，烟叶清甜香型风格特色突出，正由于烟叶特色优质，卷烟工业企业对威宁烟叶需求强劲，威宁先后与湖南、湖北、贵州等著名卷烟企业合作共建了多个优质原料基地。鉴于这一实际情况，烟草扶贫工作历来是威宁扶贫的重头戏之一。通过全力发展烟草产业，促进威宁这一民族地区少数民族的脱贫致富大有可为，可大作为。

　　2009年9月“威宁试点”成立以来，面对中央、省委、省政府扶贫攻坚的要求，面对威宁贫困人口多、贫困程度深的县情，面对农业产业结构单一的实际，该公司认真履行“和谐烟草”建设责任，立足威宁实际，切实抓好国家烟草专卖局、贵州省烟草专卖局、毕节市烟草专卖局对威宁的倾斜政策，团结县内各族群众，积极发挥烟草产业在地方经济社会发展，烟农、卷烟零售客户增收、扶贫开发中的支柱作用，着力打造高原烟海、完善山区卷烟营销网络，着力加强烟叶生产基础设施建设、改善威宁农村生产生活条件，着力帮助卷烟零售客户提升经营能力、促进烟农增收，为威宁农村贫困人口实现脱贫致富作出了重要贡献。

 

 

　　今年，威宁烤烟合同约定种植面积32.81万亩，计划收购烟叶74.5万担，较2013年增加了1.46万担。担均价达1290元，烟农总收入9.6亿元（不含各种补贴），烟叶税收达2.11亿元。

　　这是烟叶生产为威宁人民增收带来致富小康的一个典型缩影。

　　刚刚过去的2013年，仅烟叶生产一项就为威宁广大人民群众带来人均660元以上的收入，威宁烟草真正成了当地少数民族群众致富的“金叶子”。

　　近年来，国家、省、市烟草专卖局认真贯彻执行党和国家领导人对威宁贫困问题的指示，在烟叶计划、基础设施建设、智力支持等方面向威宁倾斜。该公司高度负责，借助政策优势和得天独厚的自然优势，转变烟叶生产发展方式，加快基础设施建设，烟叶生产水平和质量得到迅速提升。

 

 

　　牛棚镇富源烤烟专业合作社办公小院，这里环境干净，秩序井然，600余名社员身着统一的灰色工作服，俨然是一支训练有素、管理规范的专业化队伍。

　　富源烤烟专业合作社坐落在牛棚镇鱼塘村，于2008年7月挂牌成立，目前拥有社员600余人。合作社引导周边烤烟产业从分散种植向集中连片、大型规模化、集约化方向发展，成员主要由周边14个村的600多户各民族烟农组成，核心区连片种植优质烤烟2万多亩，社员主要对连片优质烟叶进行专业化管理，辐射带动了全镇20个村3万多户烟农种植优质烤烟4.7万多亩。合作社采取“专业合作社＋基地＋公司＋农户”的运作模式，形成了以机耕、栽培、烘烤、分级扎把为主要服务的一条龙的生产线。合作社还举办烟农培训班，分期对20个村烟农进行培训，近2万烟农接受育苗、田间管理、科学烘烤、分级交售等技术培训。 

　　这是威宁分公司坚持民族平等，对少数民族同胞一视同仁，为其提供平等的发展机会、服务机会，凝聚少数民族同胞的力量，共同推进烟叶规模化种植、专业化服务，实现少数民族同胞在家门口就业和创业，把种植烤烟当作最体面的事业的一个典型缩影。

　　近年来，该分公司一是培育多民族和谐相处的烟叶生产种植主体。广泛宣传现代烟草农业的理念，讲清烟叶规模化种植的好处，推动汉族和少数民族同胞转变传统的生产观念，帮助有志于发展烤烟产业的农户流转土地，搞好分类扶持，推动烟叶规模化种植、专业化服务。2014年，全县培育20至50亩规模化种植专业户2968个、种植面积7.99万亩，培育家庭农场165个、种植面积1.15万亩，其中少数民族规模化种植专业户、家庭农村占50%以上。二是培育多民族共同进步的专业化服务主体，广泛宣传专业化服务在减工降本、提质增效、解决劳动力不足、技术不足等方面的作用，引导有条件的少数民族同胞承办烟农专业合作社。目前，全县共建成合作社13个，其中行业示范社1个、省局示范社6个。按照6个服务环节组建专业服务队伍，扩展物资供应、有机肥生产2个服务功能，在全县70个专业化服务片区开展作业。2013年，专业服务人员达6000余人，实现专业化育苗100%、机耕66.4%、起垄61.8%、植保32.2%、烘烤58.6%、分级100%。2014年，全县专业服务人员将超过7000人。通过两个主体的培育，形成了汉族和少数民族和谐相处、共同进步的良好局面，让少数民族同胞感受到了烤烟产业和专业化服务不但“收入可观且能照顾老小”，全县绝大部分外出务工的少数民族青壮劳动力因此返乡，在家门口创业、创收，安心建设家乡。

 

　　2010年10月20日，迤那镇合心村总投资1838.94万元，占地84.8亩，可入住农民70户，户均居住面积达242.36平方米的“农民社区”破土动工了。2011年6月，该小区内的70户村民全部入住。小区里设施齐全，建有综合会所、超市、阅览室、活动室、运动场等。今天走进该小区，小区内居住的汉族、回族村民和谐相处的场面总会让人感动。

　　2009年至2013年，该公司全力组织实施了湖南中烟、贵州中烟等卷烟工业企业支持威宁新农村建设项目，建成了迤那“芙蓉王新村”、秀水“贵烟新村”等民生项目，让“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村在高原深处崛起。2012年至2015年，该公司拟争取和投入资金2200万元，建设雪山镇谢家院村、秀水乡秀水村、黑石头镇河坝村等11个扶贫新村。

　　这是该公司坚持扎根高原，与威宁19个小数民族共建美好家园，推进“小康寨”建设的典型代表。

　　面对威宁高原落后的经济条件、薄弱的基础设施、严重的工程性缺水以及靠天吃饭的严峻现实，在自治县委、县人民政府的领导下，该公司认真贯彻落实国家“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，用好国家各部办委局、省直各厅局及国家、省、市烟草专卖局对威宁的倾斜政策，抢抓发展机遇，整合支农资金，扎实推进烟叶基础设施建设，加大设施管护力度，提高使用效率，极大地改善了烟区广大农民的生产生活条件，使烟区抵御自然灾害能力得到显著提升。

　　自开展烟叶生产基础设施建设以来，威宁共投入建设资金11.37亿元，整合政府项目资金2.5亿元。其中投资4.4亿元完成烟水工程69个，受益基本烟田42.5万亩，同时解决了18.5万人、26.3万头（匹、只）大牲畜饮水；投资5.9亿元建成大型密集烤房17705座，可承担35.41万亩基本烟田烟叶烘烤；投资0.28亿元为烤烟专业合作社推广购置农机具6918台（套）；投资0.4亿元建设育苗大棚29.98万平方米，供苗面积14.99万亩；投资0.39亿元建设机耕道184.09公里。水、路、机、房等设施的配套建设，改变了水不足、路不通的人背马驼、人耕牛犁的生产方式，有效降低了用工成本，减轻了劳动强度，提高了生产效率。投入资金2.79亿元，整理基本烟田8.2万亩。目前，雪山镇谢家院村、双龙乡江林村等4个项目已开工建设。

　　一直以来，在资源充分整合、基础设施建设的进程中，该公司充分展示了责任烟草的情怀，与各民族团结奋斗，齐心合力建设新农村的民族美丽家园。

 

　　尊重民族习惯，维护消费者权益

 

　　2010年1月18日，该公司会同县公安局共同查获的“1.18”家族式网络卷烟销售案件受到国家烟草专卖局和公安部的表彰。

2009年以来，该公司狠抓专卖执法，加大打假打私力度，切实维护威宁各民族消费者权益和良好市场环境。全县查获各类涉烟违法案件765起，其中卷烟案件757起、烟叶案件8起；查获涉案卷烟2426.81万支、案值500余万元；查获烟叶案件8起、非法经营烟叶49.72吨；查获5万元以上大要案件17起，避免800余万元国家税收的流失。

　　威宁共有19个少数民族，卷烟消费习惯各异。该公司根据不同民族的消费习惯，搞好卷烟消费客户细分，组织适销对路产品，满足不同民族的消费需求。深入推进山区卷烟销售网络建设，开展以网上订货、结算、配货为主要内容的电子商务，推进卷烟营销精益化，帮助各民族卷烟零售客户办理信用无担保贷款，努力帮助各民族卷烟零售客户提高经营能力和盈利水平。

　　2013年，全县零售户户均月盈利额超过1564.6元，比2012年净增加了221.3元。卷烟零售为威宁的各族人民群众提供了 人的就业岗位，广大卷烟零售户因从事卷烟零售而脱贫致富。

 

 

　　多年来，该公司始终坚持打造一个开放、团结、奋进的现代商业流通企业的目标。始终坚持团结带领各族职工及企业服务对象学先进、赶先进、争先进，传播正能量，提振精气神，营造新风尚、创造新成果。

　　马兴义，男，回族，现任秀水乡烟草站站长。2008年7月加入中国共产党，2010年4月被贵州省总工会授予了“贵州省劳动模范”荣誉称号，2014年被评为“全国行业劳动模范”。 2013年，马兴义所带领的秀水烟站顺利通过国家安全一级达标验收标准，并于2008年至2013年期间多次被评为“达标烟叶工作站”、“优秀烟叶工作站”等荣誉称号；他所带领的秀水烤烟基地单元内的朝阳烤烟专业合作社由于工作出色，管理规范到位，合作社在2011年和2012年两年连续受到贵州省相关部门表彰，2013年更被列为全国行业示范合作社，并于同年7月被国家局特色优质烟叶基地单元检查组认定为优秀合作社。

　　在威宁烟草系统，像马兴义这样的少数民族干部还很多。

　　在干部培养和职工成长上，该公司坚持一视同仁，为不同民族的职工提供共同的成长通道。始终坚持大力培养少数民族干部，现有88名中层干部中有30名为少数民族，占34.1%。

　　2012年底至今，该公司共推荐了1名研究生、5名大学生到毕节市烟草专卖局（公司）挂职锻炼，3名研究生、12名大学生任基层烟叶站站长、副站长。通过开展技能鉴定、专题培训、学历提升、职称评定、组织培养等工作，不断提升职工队伍整体素质。现有在岗职工747人，由汉族、彝族、回族、苗族等民族组成。已取得烟叶分级技能鉴定资格的有419人，其中技师等级15人，高级工157人，中级工222人，初级工25人。取得专卖管理技能鉴定资格的有52人，其中，高级专卖管理员4人，中级专卖管理员39人，初级专卖管理员9人。取得企业培训师二级的有2人，取得人力资源管理师二级有4人、三级有2人。

　　2009年至今，该公司共有137人参加了毕节市烟草专卖局（公司）与河南农大共同开展的在职继续教育，其中农业推广硕士44名，专升本50人，高升专43人。

　　2009年以来，该公司不断加强基层党组织建设，积极开展学习型、创新型、发展型、服务型“四型”基层党组织建设，全县烟草系统建立了12个基层党支部。切实发挥基层党组织凝聚各族职工群众、架起民族团结桥梁和纽带的作用，在干部职工中广泛开展民族政策宣传教育，防止民族歧视，尊重少数民族的习惯和宗教信仰，自觉为各族群众提供公平的服务。选好配强支部书记。在基层站党支部书记中，多数是少数民族，他们都比较熟悉民族政策，会做民族工作，在加强民族团结进步方面起到了重要作用。2013年，公司机关党支部被县委评为“五好”基层党组织。

　　2009年以来，该公司获得国家、省、市、县各级人民政府和相关部门表彰60余次。

　　“国强在于民富，民富在于产业兴”，烤烟产业已经成为威宁民富县强的主要支持产业之一，更是威宁各民族的主要经济来源之一。多年来，该公司始终高举中国特特色社会主义伟大旗帜，始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行党的民族政策，全面贯彻落实民族区域自治法，模范遵守国家法律法规，立足地方实际，勇于奉献，在促进民族地区经济社会发展进程中作出了突出贡献，在支持民族地区少数民族群众脱贫致富，为少数民族群众办实事、办好事方面作出了突出贡献，被威宁各族人民群众誉为“高原致富领头雁”。