2014-12-02

 

 

　　“水窖蓄满水，夜晚电灯亮；遍山是牛羊，村庄见楼房；果树挂满果，烤烟粗又壮；党参苗一片片绿海洋，洋芋花随风摆动喜洋洋。”这是迤那群众幸福生活的真实写照，也是对集团帮扶成果的生动概括。

　　迤那镇干部群众“怀感恩之心、立奋斗之志、举发展之旗、聚团结之力”，继续发扬迤那干部群众“急、争、抢，敢、拼、闯”的创业攻坚精神，乘关怀而奋起，临机遇而图强，感恩立志，克难攻坚，经济社会和民生事业发生了深刻变化。

　　迤那镇各项工作得到省委办公厅和省委政研室的统筹推动，得到省直机关党建扶贫工作队威宁三队的精心指导，并得到省水利、财政、住建、交通、林业、教育、环保等51个省直部门垂直帮扶，各单位领导多次深入迤那摸清实情，调研考察，倾情帮扶，共实施帮扶项目565个。

　　截至目前，实施基础设施建设项目186个、产业发展项目101个、社会事业项目210个、基层组织建设项目39个、生态环境项目4个，金融类项目25个，完成投资10.2亿元。

　　2014年，各级各部门支持发展项目190个，完成投资1.3亿元。
 

 

　　迤那镇按照要求，以问自己、对照党员标准看理想信念是否坚定，问同事、互学互帮查找自身存在的问题，问群众、听取意见看服务满不满意“三问”和落实学习内容、听取意见，落实对照检查、开展批评，落实整改任务、建章立制“三落实”为抓手，深入开展党的群众路线教育实践活动，查找、整改班子集体和成员“四风”问题31个和118个，建强党政班子服务于民。结合第九届村支两委换届工作，选强配齐村支部书记，15名村支部书记平均年龄39.5岁，7名具有高中以上文化，选派15名党员干部到村任名誉支书或第一支书，建强村支部书记队伍谋发展“带头跑”。

　　深入开展支部带头抓产业、党员示范创实业、党群携手富家业“三业并举”活动，扶持发展专业合作社34个、党员创业带富基地8个，培育示范引领型产业15个，创建市、县龙头企4个业，组建党企联建支部3个，培养农村致富带头人500多名先致富引领群众“奔小康”。

　　在“三支队伍”的引领带动下，根据喀斯特地区土壤、气候等特征，按照“宜烟则烟、宜药则药、宜果则果、宜薯则薯、宜畜则畜”的原则，着力发展山地特色农业，形成了1.265万中药材、3万亩优质烤烟、1.2万亩经果林、2.5万头大牲畜、3万头生猪和年均劳务输出0.4万人的产业发展格局。

　　目前，农业产业结构不断得到优化，粮经比由2010年的8:2调整为2014年的4:6。

 

 

　　迤那镇不断加强教育基础设施和师资队伍建设，认真开展教育“9+3”计划、控辍保学、学前教育等工作。

　　2014年，小学入学率达99.53%，辍学率降低到0.31%，在校生6075人；初中入学率达98.32%，辍学率降低到2.27%，在校生3282人；义务教育巩固率达90.2%，幼儿入园率为61.35%，596名初中毕业生实现教育“9+3”计划。

　　通过入户调研摸清施教对象接受能力和需求，有针对性地组织开展农民技能提升培训，帮助每户贫困户掌握1至2门实用技术。四年共举办各类培训170余期，培训群众1.6万余人次。

 

 

　　迤那镇抢抓部门支持、社会帮扶、项目集聚大好机遇，紧盯贫困人口，精确核准全镇1610户5533人贫困对象，科学明确2014年364户1540人的脱贫目标，解决了“为谁扶贫”的问题。

　　坚持结对帮扶转观念，选派15支驻村工作队，落实省、市、县、镇165名干部按照“4321”帮扶模式，采取“1+1”、“1+N”结对帮扶方式，与全镇364户精准扶贫对象结成帮扶对子，解决了“谁去扶贫”的问题。

　　坚持发展产业调结构，投入专项扶贫资金7500万元，按照“村村有产业、户户有门路”的发展思路，大力发展特色种养殖业，实现户均增收4000元以上；实行“帮”、“保”两条腿走路，对有劳动能力的精准扶贫对象每户落实5000元以上的帮扶资金，扶持增收产业；对无劳动能力全部纳入农低保，解决了“用什么扶贫”的问题。

　　坚持“六个到村到户”促发展，实施农村危房改造4367户，实施扶贫生态移民搬迁424户，建成12个水利工程，9231户用电农户全部实现“同网同价”，建成通村路134.5公里、“一事一议”通组串户路331.62公里，解决了“如何扶贫”的问题。

　　坚持落实政策作保障，2014年全镇33925人参加了新农合，常住人口参合率达100%，38670人次的参合农民看病得到140余万元报销补贴；16785人参加了新农保，参保率达93.15%，60岁以上的2899人领取养老金70余万元；939户2445人贫困对象领取低保金296万元，采取就地就近就业和外出务工相结合的方式，四年来扶持小微企业250户，发展个体工商户315户、运输户420户，开展劳动力转移就业培训120期6000余人次，转移就业1.2万余人，解决了“脱贫再返贫”的问题。

 

 

　　迤那镇强化“村为主”管理和“双诚信?双承诺”两项措施，完善领导责任机制、投入保障机制、绩效奖惩机制三个机制，抓牢孕情监控、信息上报、手术消化、利益导向四个重点，落实“访未婚青年防非婚生育、访已婚无孩妇女防流出政策外生育、访已婚一孩家庭防弄虚作假生育、访已婚二孩家庭防计划外生育、访已婚多孩家庭防逃术漏费”五访五防，确保“一升双降”。

　　2014年，6个单独家庭申请生育二孩，完成“四术”512例，其中上环199例、结扎296例（二女户13例）、补救17例，征收社会抚养费65万元，符合政策生育率从2010年的72.25%上升到97.70%，人口出生率从2010年的11.13‰降低到9.42‰，自然增长率从2010年的9.56‰降低到6.27‰。

 

 

　　迤那镇以天然林保护为重点，结合经果林种植、退耕还林、荒山造林、种草还牧、石漠化治理、水土保持等项目工程，切实做到“封、造、管、抚、育”五措并举，山、水、林、田、路综合治理。

　　四年来，全镇实施封山育林2万亩，荒山造林4780亩，种植经果林1.2万亩、牧草1万亩，实施水保工程1万亩、石漠化综合治理5000亩，森林覆盖率由2010年的28.7%提高到39.2%。

 

 

　　迤那小城镇是省委、省政府2012年确定的30个省级示范小城镇之一，是县委、县政府定位的威宁西北部“次中心城市”。

　　按照“迤那?牛棚同城化发展”的要求，迤那?牛棚同城发展规划2017年面积为10平方公里，城镇人口达3.8万人，城镇化率达44.27%以上；2020年面积为20平方公里，城镇人口达5万人，城镇化率达48.05%以上；2030年面积为44平方公里，城镇人口达8.5万人，城镇化率达65.9%以上。

　　迤那示范小城镇建设近期规划面积4.73平方公里，坚持“交通枢纽型、商贸集散型”的发展方向，大力实施“七个两万”工程调优农业产业结构形成产城一体，建设中心村寨加强镇村衔接，建设创业园区和扶持小微企业强化工农互哺，以“8+X”项目推动单一市政基础设施建设向产城联动、镇村一体、工农互动转型。

　　计划2015年前投资8.5亿元，实施“8+X”等项目49个，现已完成25个，启动建设14个，完成投资4.1亿元，城镇化率达到37.2%。