2014-12-10

记者　沈光勇　通讯员　杨光明

　　“作为女同志，驻村不容易啊。”11月19日，省委书记赵克志深入迤那镇食宿农家、蹲点调研期间，在水塘村党员活动室关切地询问省民宗委驻村女队员谯晶。

　　“请书记放心，我们也是农村出来的，不怕吃苦。”谯晶说。

　　“我也驻过3年村，和老百姓同吃同住同劳动，每年劳动时间不少于300天，深深地体会得到大家的辛苦。但为了老百姓，再苦再累也值得。”赵克志动情地回忆。

　　2014年2月，省直机关“同步小康”工作队驻威宁迤那三队进驻迤那镇。

　　一年来，省委副秘书长、省委政策研究室主任李裴，省委政策研究室副主任、省直机关“同步小康”工作队驻威宁三队队长罗凌及各省直机关领导多次深入迤那调研，研究帮扶工作计划和帮扶思路。

　　通过“同步小康”六项行动，广泛摸底调查，贫困山区跨越发展、同步小康有力推动，精准扶贫“六个到村到户”有效实施，队员真蹲实驻，真帮实促，效果明显。

 

 

　　“驻村工作队发挥了大作用，大家很辛苦。谯晶家的孩子只有3岁，但每个月最多只能回去一次。”水塘村村支书王云说。

　　驻村之初，该队深入迤那镇的13个贫困村开展调查研究，召开党员座谈会，村支两委座谈会，外出干部和群众代表座谈会等72场次，参加人数约15000人次。

　　针对迤那镇实际，深入摸底调查，制定了2014年工作计划和贫困村同步小康发展规划，建立了“项目推动、服务带动、造血强基”的长效帮扶机制，增强了工作的针对性和实效性，为驻村工作的开展打下了良好的基础。

　　期间，认真贯彻落实省、市建档立卡、精准扶贫会议文件精神，按照“程序公开透明，信息真实可靠，群众普遍满意”要求，采取“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎”的措施，把握好贫困户识别的标准、原则、程序、方法和步骤，把握好建档立卡的时间节点和工作节奏，协助贫困村支两委建立贫困户档案460个，帮助贫困村制定六个到村到户流程图，使六个到村到户得到进一步落实。

　　并根据村情民情实际，帮助贫困村制定精准扶贫实施方案，分析贫困村、贫困户致贫原因，并结合其需求，拟定并落实帮扶措施110条，整合资源、集中力量、突出重点、科学扶持。

 

 

　　4月3日，国务院扶贫办政策法规司司长洪天云到迤那镇调研“精准扶贫”、“同步小康”工作。4月29日，国务院扶贫办政策法规司政策法规处处长王光才到迤那镇五星村调研干部驻村、精准扶贫工作。7月12日，国务院扶贫办主任刘永富一行到威宁调研精准扶贫工作。

　　省直机关“同步小康”工作队驻迤那三队巧乘迎检东风，制定贫困村产业发展规划，按照规模化、产业链化的思路，从党参、半夏、玛咖的种植和养牛、养羊、养猪等群众急需解决的问题入手，及时与省农委、省扶贫办、省民宗委等单位联系，协调资金950万元，帮助贫困村发展产业。

　　采取“公司+农户+基地”等模式发展壮大龙头企业，发展专业大户和家庭农场25个，培育各类农业经营主体9个。把有条件的贫困户培养、扶持成种植大户、养殖大户、农家乐业主10个。

帮助13个贫困村制定和完善党员、群众培训规划，开展农村实用人才适用技术、职业技能和创业培训6期，培养1500多名农村实用人才。

　　以党员带群众、群众带群众方式，每名驻村干部联系帮带5名党员创带富能手，每名党员创带富能手传、帮、带5户种植、养殖大户，每户大户传、帮、带5户贫困户，滚动发展，帮助贫困户脱贫致富、同步小康。

 

 

　　帮扶期间，该队采取“八访八问”的方式，帮助群众排忧解难，促进当地民生改善。

　　工作中，经常走访贫困户、留守儿童、孤寡老人、空巢老人、老党员、计生困难对象户等特殊群体，了解他们的生产、生活、学习情况，建立工作台账，帮助解决实际困难和问题210个。

　　督促村支两委落实好医保、低保、新农保、退耕还林还草、种粮补贴等各项惠农政策，坚持应保尽保，坚持决议公开、实施结果公开。

　　深入贫困村宣传医疗保险、新型农村养老保险15次，不断提高群众合作医疗保险、新型农村养老保险等参保率。

　　以“四在农家·美丽乡村”创建活动为抓手，以“一事一议”工程为载体，协调资金800万元，帮助13个贫困村修通产业路、通村路、串户路60多公里，惠及410户1600多人；修建小水窖350个，惠及330户960人；修建水塘村危改新居，惠及20户76人。

　　开展电力安全宣传21次，协调电力部门支持农户改造入户电网，消除安全隐患，确保户户用电有保障、人人安全用电、村村用电安全；在群众居住偏僻、条件比较恶劣的地方，与群众算经济账、对比账，动员群众移民。

 

 

　　“当前，我省有5万多名干部在全省1万多个行政村驻村帮扶，实现了贫困村全覆盖，筑牢了基层基础，化解了大量矛盾纠纷。”蹲点调研期间赵克志说。

　　工作中，为化解矛盾纠纷，该队根据迤那镇13个贫困村村民组、自然村寨、群众居住、民俗特点等情况，指导贫困村科学划分多个小网格，由村组干部担任网格员，做好政策资源、信息反馈、便民服务等工作，实现网格化管理。

　　利用贫困村现有便民利民服务设施，指导贫困村合理利用现有资源、人力建设“群众说事室”， 广泛进行法律、法规宣传，教育群众知法、守法、用法，耐心细致做好群众教育和思想疏导工作，引导群众以理性合法形式表达利益诉求。

　　认真了解贫困村在修路、产权权属、邻里之间等方面存在的问题，及时疏导，有效化解矛盾纠纷35件，开设法制教育培训讲座8期。

　　指导莲花、水塘等贫困村开展安全隐患大排查，了解贫困村在道路交通、地质灾害、森林防火、饮水质量等方面存在的安全隐患，帮助农民提高安全意识。

　　对危险路段、重点区域、重点行业，组织人员进行彻底排查，及时采取措施预防、治理。对可能导致群众人身和财产损失的重大交通事故、水灾、火灾、传染疾病等，指导制定应急预案。

　　村干部与驻村干部共同建立轮流值班制，保持通信畅通，必要时全员到岗，及时、有效处理好各类事件。指导13个贫困村创建无聚众赌博、无吸毒贩毒、无邪教组织的“三无”村。