2014-12-22

　　核心提示：在威宁大街小巷，随处可见街边摆着小吃摊。羊肉串、洋芋串、鸡腿、藕片、火腿肠、小鱼串、凉粉……

 

 

 

　　记者在采访调查中，近50%的市民表示喜欢吃威宁的街边小吃，觉得街边小吃不仅便捷、便宜，而且很多路边摊的小吃味道是饭馆里吃不到的。而近20%的人则为威宁街边小吃的卫生状况感到担忧，自己不吃也不赞同身边的家人和朋友吃，坚决抵制路边摊。还有30%的人则表示偶尔吃一下，不经常吃。

　　但对于市民饶先生来说，他的特殊经历让他不敢再随便吃街边摊。

　　饶先生告诉记者，今年8月份他陪外地来威宁旅游的同学，在同学的建议下，他们选择了去吃威宁的街边小吃。当时在一家占道经营的烧烤摊前，他们点了蔬菜、肉串、小鱼等美食，但肉串吃在嘴里时，在辣椒的掩盖下饶先生还是感到有些异味，但碍于面子的他却没吱声。

　　第二天，包括饶先生在内的五人当中，就有两人出现严重腹泻，还有一个出现肚子痛的现象。对于街边流动小吃摊，饶先生没有想到维权，只好自认倒霉。

 

 

　　日前，记者走访了威宁的大街小巷，发现流动摊点大多聚集在学校、农贸市场、广场、车站等人流密集的地方。在走访中记者发现，这些小吃摊乱摆乱放现象十分严重，有的甚至占据了人行道，行人被迫走机动车道。而且，小吃摊周围的卫生状况很糟糕，油污溅到地上，许多煎炸的锅具黑乎乎的，锅里的油不知反复用了多少遍，早已变成酱油色。

　　在威宁临时客车站里面的小吃摊边记者看到，下车的乘客由于饥饿或赶时间等原因，一下车就急匆匆地向小吃摊边奔去，把小吃摊围得水泄不通，卖小吃的摊主忙不过来，还一边收钱一边将收钱的手抓菜放在锅具里。手上沾满油污，也只是用摊位上早已黑漆漆的抹桌布抹一下。

　　12月4日，记者在威宁三小门口看到，原本狭窄的通道两旁摆着七家小吃摊，另外还有住家商铺。在小吃摊上，没有任何遮盖措施，不管是炸洋芋还是煎饼，全部直接摆在案板上。

　　记者在一处煎饼摊前看到，原本金黄的土豆煎饼出现一些黑乎乎的颗粒物，火上油锅里的油呈一片黑色。当记者问老板锅里的油为什么这么黑，多长时间换一次时，摊主只是瞟了一眼记者，并未作出回答。

　　接着，记者以食客的身份向另一摊主买了一份炸洋芋，想亲口尝尝。当记者把洋芋放进嘴里时，明显感觉出一股油烟味。一看锅里冒着烟的油，同样呈黑色。记者随即询问摊主，用来炸洋芋的油一天换几次，摊主直言不讳地告诉记者，油一天只换一次，下午的油确实不如早上的香。

　　这位摊主还向记者透露，今年的食用油油价下跌，批发一桶300多斤的油，合计下来每斤4元都不到，挺划算的，一年差不多用这么一大桶就够了。当记者问及这种桶装油质量是否合格时，摊主笑笑说：“自己也不知道，反正大家都在用”。

 

 

　　在威宁三小门口，学生家长赵女士告诉记者，她对路边摊的卫生很担忧，一日三餐都是在家里做给孩子吃，只给孩子少许零用钱用于买玩具。

　　同样是来威宁三小接孩子的周女士则认为，因为早上忙，无法给孩子做早餐，只能给些零用钱，让孩子自己在路边摊上解决早餐问题。当记者问及是否担心路边摊会影响孩子健康时，周女士则显得很茫然地说：“应该问题不大吧！”

 

 

　　同样就在威宁三小大门右侧的小吃店里，老板正在准备着麻辣烫，等待着放学的学生前来光顾。当记者问及老板是否办有相关证件时，老板说自己已办有工商营业许可证、餐饮经营许可证、健康证，证件齐全，但记者只在这家小吃店的墙壁上看到工商营业许可证，其他证件没有见到。

　　随后，记者以食客身份暗访了城北菜场的定点小吃摊位，在菜市场内经营有十多家小吃点，主要经营米线、油炸洋芋、凉粉等小吃。摊主告诉记者，菜场的每个定点摊位都有相关证件，但平常没有相关单位下来检查，怕搞丢了，所以证件都放在家里。

　　当记者问到食品卫生监督部门是否会不定期下来检查时，摊主告诉记者：“偶儿会有人来打招呼把卫生打扫干净，但不晓得来人是哪个单位的，证件倒是临近过期时食品卫生监督所的人会喊我们去换证件”。

　　在威宁四中门口，一位烤面筋的女摊主告诉记者，自己是办理了食品卫生许可证和健康证的，可记者表示想看看时，女摊主却说放在家里了，怕摆摊时弄掉了。在一旁卖炸洋芋的陈大爷帮腔说：“我们需要的证件都有，但一直都是放在家里的，只有高考的时候相关部门才会检查，那时候才会带上相关证件。”陈大爷还告诉记者，卫生监督部门的一天下来两三次检查，并要求他们撤走。记者感到纳闷，陈大爷刚刚才说到只有高考时才检查，怎么现在一天又检查几次了呢？当记者追问是不是城管执法，陈大爷说上面写得有“卫生监督”的字样。

　　而在与之相隔五个摊位的摊主所大姐那里，记者却得到了与之不同的版本。所大姐告诉记者，自己摆摊已经有三年多，也从未办理过相关证件，每天都会上街看看，城管管得严时就不摆，只有看到城管下班时才摆，每天都有城管执法车辆，但很少见到“卫生监督”字样的执法车到来检查。

 

 

　　采访中，记者发现街边小吃摊还存在很的火灾安全隐患。小吃摊大多数是三轮车改装而成，简易灶台旁或底部大多数都放着煤气罐，有的甚至不足30厘米的距离，而且在煤气罐开关处还堆放有食盐、抹布等杂物。就此记者采访了长期从事煤气安装的刘师傅，据刘师傅介绍，一般煤气与煤气罐要求相隔至少1米左右，如果低于50厘米的话，会存在很大的安全隐患。

　　采访中，记者还发现一个不文明的现象，在每天下午五点过后，摊位便逐渐增多起来，直至次日凌晨才散去，并且多数摊位占据人行道经营。对此，家住会展中心的张老师表示非常不满，她经常带孩子回家，人行道上全部被小吃摊及其他摊位占据，她和家人只能走到车路上去，车来车往，时刻都存在安全隐患，每当她走那段路时总是提心吊胆的。

 

 

　　针对街边小吃食品的食材来源与食品是否过期的问题上，记者采访了很多位摊主。大多数摊主均表示自己的食品绝对没有过期，但除了在烧烤摊位上，一些包装肠类的食品有生产日期之外，其他均无出产日期证明自己的“年龄”，更不要说一直摆在露天环境下的食品了。

　　卖面筋的马大姐告诉记者，她的面筋是自己亲手做的，绝对能保证卫生。当记者问及马大姐是否有相关食品生产许可证时，马大姐则说自己没有什么证件，但是就像自家做饭一样，保证自己做的面筋都是安全的。

　　接下来记者就烧烤进货渠道和未能卖出的食品是怎样处理采访了多家摊主。

　　多数摊主告诉记者，食品来自当地农贸市场冷冻仓库，有的则是大批量从外面购入。对于卖不出去的食品收回放在家里冷冻柜冷藏，等到下一次再销售。

　　一位曾经从事烧烤经营的李姓摊主向记者透露了一些内幕，在经营中大多数摊主将卖不出的食品拿回去直接冷藏，也未做任何包装处理，要是实在脏的话就用清水冲洗一下，这样一来，很多难销售的食品，有可能在摊位上来回转了好几个月。他还告诉记者，有部分不良商家，购买便宜的过期食材，在销售前撕掉包装，或者低价购买一些非法肉类以次充好，牟取暴利。    

 

 

　　记者在采访调查中还发现，这些小吃摊基本上都是露天的，在爆炒、烧烤、油炸等食品制作过程中，都会产生大量油烟，污染空气环境，很多时候过往行人只能捂住鼻口、疾步快走以避免吸入油烟。

　　而小吃摊撤走以后，油渍已将地面污染成深褐色，而且小吃摊周围乱丢的餐巾纸、竹签等垃圾随处可见。

　　这些不良的卫生习惯，让负责城区环境卫生清洁的环卫工人更是苦不堪言。环卫工人告诉记者，每天一大早首要任务就是去收拾那些难以清理干净的顽渍，曾经多次与摊主交涉，但是均无济于事，第二天一大早起来还是有大堆的垃圾需要清理。

             

 

　　街边流动小吃摊不等同于小餐饮业，一方面是因为社会对街头流动早餐点有需求，但又对其食品安全存疑，一方面是非法的占道经营，但是占道者又是迫于生计才来做些小本生意。那么，目前对于“路边摊”的食品安全监管是怎样的呢？记者采访了相关部门，问了一圈，这个食品监管究竟由谁来管，还真是有点“扯不清”的关系。

　　采访中，威宁卫生监督所所长马关晔告诉记者，卫生监督所现在只负责有店面的餐饮卫生监督，对于流动摊点，他们部门只负责办理从业人员的健康证明，还有登记、备案，要求相关摊位严禁出售过期、发霉、变质、添加防腐剂等食品。同时，要求摊主出售的加工食品要符合健康标准，但对于食品的质量问题，马所长说：“也只能按照肉眼辨认，技术检测属于疾控部门”。

　　对于流动摊贩为什么不带健康证，马所长告诉记者，威宁县城流动摊点办理有健康证的在95%以上，但是有的商贩就是不带，小吃摊流动性过大，是否持健康证上岗也就难于监管。

　　当记者问及小吃摊食品安全卫生是否由该部门监管时，马所长告诉记者，他们已于2014年12月10日将此部分监管权移交给新成立的威宁市场监督管理局。

　　威宁工商局相关负责人告诉记者，关于流动摊点以及小作坊、面馆的管理，威宁自治县人民政府成立了市场监管局，但“三定”方案还未出台，新的具体措施办法还未完善，目前各单位还在按原有职责执行。面对威宁小吃摊点，该负责人表示现在面临的情况是大家都在管，但大家都没有管好。

　　随后，记者采访了威宁城管局，城管局工作人员郁庆龙告诉记者，目前，城管局对流动摊点的管理存在着相当大的困难，自2012年贵州省人大城管相关条例取消了相关强制执法职能，缩小了城管执法范围，对流动摊点唯一能做就只有告知、劝说、疏导，没有相关执法权进行强制管理，因此，许多摊贩面对告知根本不听，甚至产生严重的抵触情绪。

　　另外，郁庆龙还告诉记者，城管局也存在自身的原因，即人力和物力都相当有限，无法全面覆盖整个威宁城区，只能分重点区域进行重点看管，很多时候根本无法顾及全局。对于街边小吃糟糕的现状，城管局只能加大宣传力度，但由于市民对这种路边小吃是否卫生的认识度不高，尽管城管局做了大量工作，但效果收效甚微。

　　郁庆龙还向记者透露，下一步，在基础设施方面，将争取资金投入，在威宁双霞路设立专门的摆摊点，将会展中心烧烤摊移至该固定摊点。这样一来，才有可能从根本上解决会展中心一带小吃摊点严重占据人行道经营的现象。

洋芋粑上有很多明显的小黑点


占道经营的街边小吃摊


煤气罐与炉火距离不足50厘米


简陋的街边定点小吃摊


街边小吃无“三防”措施


街边小吃无“三防”措施


煤气罐开关处放置杂物


街边的自制面筋烧烤摊