2014-12-30

陈波（右三）一行到威宁县恒昌炉料铸造有限公司调研的场景

为市委一届六次会议营造良好氛围，充分展示各县经济社会发展成就，提前谋划下一步各项工作，日前，市政协副主席、自治县委副书记、县长陈波接受毕节日报、威宁每日新闻专访。

　　记者：尊敬的陈波县长您好，感谢您在百忙中接受采访。请问，2014年威宁经济社会发展取得了哪些成绩？

　　陈波：2014年，我县认真贯彻落实中央、省、市各项重大决策部署,始终坚持主战略主基调不动摇，主动适应经济发展新常态，坚守发展和生态两条底线，统筹抓机遇、调结构、夯基础、保民生、惠城乡，推动经济社会发展呈现出稳中求进、转型加快、活力增强、民生改善的良好态势。

　　一是政策叠加助推新发展。抢抓李克强总理、赵克志书记、陈敏尔省长等领导对草海综合治理作出重要批示这一千载难逢历史机遇，推动草海治理工作上升到国家和省的战略层面，摆上了重要议事日程。省委、省政府对威宁经济社会发展持续加力，赵克志书记八次赴威宁调研，要求省、市、县要联动抓实草海综合治理，还草海一湖清水和碧波荡漾。省政府从2014年10月至今，先后4次召开专题会议，明确力争用3年时间帮助威宁全面完成土坯房抗震改造任务。面对新机遇，全县上下同洒汗水同奋斗，同心同行抓落实，充分发挥外有引力牵、内有动力推、发展定力足三力叠加作用，激活各类有利于发展的沉睡要素，为经济社会发展提供了有力保障。

　　二是结构调整迈出新步伐。突出抓实旅游业，拉动一产做强、二产做优，永续保持蓝天白云、绿水青山一直是威宁工作的重点。将高效农业和生态观光有机结合起来，引导草海周边群众种植5500亩万寿菊，实现了经济效益和美化环境双赢。借助60周年县庆盛典，全力拓宽旅游市场，“彝族火把节”首次实现中央电视台中文国际频道暨CCTV4,贵州电视台全天候全程直播。成功开拍首部院线电影《天上有海》。着力抓生态建设促旅游发展。完成各类营造林15.2万亩，石漠化综合治理 4.13万亩，森林覆盖率达38.12%。旅游业的快速发展，有效助推了三次产业从2013年的32.1：27.2：40.7调整为32.3:26.9:39.8。预计全年旅游总收入达45亿元、同比增长48%。

　　三是制约瓶颈取得新突破。初步构建起了内联外通现代化大通道。在毕威高速公路通车的基础上，开工建设都香高速公路威宁段控制性工程。六威城际铁路、昭黔铁路、威宁至宣威高速公路前期工作扎实推进。威宁草海机场试验段开工建设。全力推进水利事业大发展，马家水库完工并下闸蓄水，小米水库工程建设紧张有序推进，川洞海子水库和落水洞水库工程启动建设。实施电力基础设施项目40个，实现全县用电户同网同价，完成供电量7.5亿度。

　　四是民生事业取得新成绩。以“六个到村到户”为抓手，推进精准扶贫，按2736元的新标准贫困线，34.47万贫困人口已减贫6万人。完成危房改造11828户。实施保障性安居工程7364套。大力实施教育“9+3”计划和“4+2”突破工程，学前教育、九年义务教育、高中教育、职业教育协调发展，有效缓解了孩子上学难问题。医疗卫生事业水平有了新提升，参合率达99.97%，完成10个卫生院建设，启动实施18个村卫生室建设，就医难问题逐步破解。人口计生工作持续向好，人口出生率为8.88‰，符合政策生育率为97.39%，人口事业稳步迈向均衡发展。

　　五是城乡互济谱写新篇章。贵州威宁经济开发区累计实现开发面积9.8平方公里，引进企业67家，投产47家。开发以风电场、光伏发电、水电为主的绿色能源，累计建成风电场14个，实现总装机容量70万千瓦。象鼻岭水电站、格闹河水电站、龙河水电站建设取得新进展，完成投资29.82亿元。煤矿兼并重组工作顺利推进，2×66万千瓦煤电一体化项目前期工作扎实推进。全力推进现代高效农业示范园区建设，新增蔬菜产业、华曦循环农业2个省级农业示范园区，累计建成省级园区4个。大力实施科技兴农，粮食总产量达50.5万吨。城市建成区达23.69平方公里，新增城镇就业10562人，城镇化率达36.71%。

　　2014年，预计实现地区生产总值150.93亿元，同比增长15%；50万元以上固定资产投资190.62亿元，同比增长22%；全部工业增加值32.56亿元，同比增长16%；财政总收入21亿元，同比增长20%；公共财政预算收入8.49亿元，同比增长12.3%；金融机构各项存贷款余额分别达81亿元、56亿元，同比增长12.87%、27.26%；城镇新增就业人数同比增长49.44%；农民人均纯收入6206元，同比增长14.7%；城镇居民人均可支配收入20380元，同比增长10.3%。

　　记者：2015年，威宁将采取哪些措施推进经济社会的发展？

　　陈波：2015年是“十二五”规划收官之年，是依法治县开局之年，威宁将认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，坚持“稳中求进、进中求好、好中求快、快中求质、质中求量”总基调，以省委赵克志书记在威宁调研时要求“还草海一湖清水和碧波荡漾”，“让威宁在加快发展的同时绿树成荫、青山万顷”为目标，顺应新常态带来的趋势性变化,正确认识新常态,抢抓发展新机遇,保持推进草海综合治理和生态文明建设的劲头不松，突出抓实旅游产业发展的力度不减，推动经济社会发展更稳，产业结构调整更优，改革开放步伐更快，基础设施建设更好，力争将威宁建成贵州西部重要的经济增长极、开放型经济新高地和生态文明示范区，确保与全省全国同步全面建成小康社会。

　　一是坚持在开放倒逼改革促发展上下功夫。深入推进省直管县改革工作，积极探索乡镇行政管理体制改革路径，通过管理体制改革最大限度激发活力，挖掘潜力，释放政策“红利”。以开放带动和创新驱动为引领，坚持在产业发展、市场拓展等方面进一步扩大开放,坚持向开放要成果、要产业、要未来，推动外向型经济欣欣向荣、枝繁叶茂发展。

　　二是坚持在抓好项目促经济发展上下功夫。把投资拉动作为经济工作的第一抓手，全力做好对接，力争把草海综合治理、煤化工等重大项目纳入国家“十三五”规划给予支持实施。持续用力推进以新能源、城建、养老等为重点的项目建设，用项目的大建设，带动经济社会大发展。推动园区提质增效，加大招商引资力度，切实引进一批装备制造、农特产品深加工、新医药大健康等发展后劲足、带动就业能力强、效益好的企业入驻，补齐经济发展短板。

　　三是坚持在调结构促发展转方式上下功夫。调整产业结构、优化发展空间,优一产、强二产、扩三产,转变农业发展方式,大力发展现代农业、新兴产业和现代服务业。抓实全县特色农业工程，着力在326国道、毕威高速等交通沿线打造出一批优势突出和特色鲜明的产业带。继续推进4个省级现代高效农业园区提标扩能建设。认真落实好工业“百千万”工程，着力开创工业最好愿景。

　　四是坚持在打造品牌促旅游升级上下功夫。立足打造中国优秀旅游城市和建成全国知名旅游目的地目标，加大引入社会资本力度，全面推进景区旅游基础设施建设。充分挖掘威宁旅游资源，千方百计把景点造精建靓，优化好串联路网，将景点串成景区，逐步构建起快进慢游体系，切实推高旅游经济发展水平。

　　五是坚持在抓城镇化促宜居威宁上下功夫。加快完善城镇道路交通。抓好迤那、二塘省级和东风市级示范小城镇建设。继续以县级示范小城镇建设为重点，统筹抓实土坯房改建工程、保障性安居工程、棚户区改造和扶贫生态移民工程，努力建成一批显山露水、功能互补、宜居宜业、村镇一体的活力小镇。

　　六是坚持在完善设施促城乡互济上下功夫。开工建设水城经威宁至昭通高速公路，加快威宁至宣威高速公路前期工作步伐。全面建成138.3公里356、326国道和125.3公里县道改造升等工程。全面开工建设草海机场。继续推进小米水库等骨干水源工程，开工建设赖子河水库、雪山水库扩容工程。建成一批小型农田水利工程。继续抓实供电网络建设和信息网络建设。

　　七是坚持在生态建设促环境改善上下功夫。继续落实好三岔河流域环境保护河长制工程。抓好集中式饮用水源污染排查和整治，确保水质达标率100%。力争建成草海污水处理厂，启动一批小城镇污水处理项目建设。推进垃圾处理设施建设，提高城乡生活垃圾无害化处理率。抢抓全省、全市绿化行动，完成荒山绿化18.55万亩。

　　八是坚持在保障民生促社会和谐上下功夫。继续抓实精准扶贫，持续推动学前教育、九年义务教育、高中教育协调发展。更加关注人口卫生事业，更加关注困难群体生产生活，更加重视社会大局稳定。

　　九是坚持在依法治县促环境优化上下功夫。全面推进依法治县，提高法治思维能力和依法办事水平,消除各种有形无形壁垒,实现权利平等、机会平等、规则平等,切实构建规则公开、统一透明、有序规范的市场环境。