2015-01-05

通讯员　余友耀

 

　　从县城往北行车10分钟，目光所及的是贵州威宁经济开发区（以下简称经开区）一副热火朝天的景象，一个个项目在火热建设中，一个个企业产销两旺，一项项基础设施在抢抓进度……

　　经开区四年一路走来，凭借着“凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先”的威宁精神、一往无前的勇气和对新型工业化的执著追求，终将星星之火“燃”成燎原之势，已成长为省级经济开发区，并先后被批准为“省级工业园区二类培育区”、“贵州省新型工业化产业示范基地”。

　　经开区的发展变化离不开安全发展。

 

 

　　强化“红线”意识，筑牢“底线思维”，用制度落实责任。经开区推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管”机制的健全和完善，印发了《贵州威宁经济开发区安全生产管理实施方案》，明确各有关职能部门、单位、社区、重点企业的安全生产工作职责。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管资产必须管安全”的原则，与8个项目部18家施工单位、56家企业签订了安全生产责任书，严格落实属地管理、行业主管部门行业监管、安全监管部门综合监管、社区基层单位监管、企业主体职责，进一步明晰各方监管职责，完善制度保障，落实安全责任，用制度落实、责任落实推进工作落实。

 

 

　　高度重视安全生产应急管理工作，主要负责人在每季度安委会会议上，都强调应急管理工作的重要性，部署当前应急管理工作，并督促落实；每年修订完善《经开区安全生产事故灾难应急预案》，并制定计划与企业一同进行实战演练；督促指导企业建立完善自身综合、专项应急预案及危险岗位现场应急处置方案，并要求企业每年开展应急演练不得少于一次，重点企业不得少于两次；结合“送教上门”和“安全生产月”活动，通过开展应急管理知识专题培训，向企业发放横幅、宣传挂图、安全生产咨询日等方式，普及员工的应急逃生知识，提高企业的应急管理工作水平，在全区营造良好氛围。正是通过这些强有力的举措，狠抓应急管理工作，自2010年启动建设以来，未发生一起重特大安全生产事故，全区安全生产形势持续稳定。

 

 

　　结合年初制定的安全生产执法检查计划，每月制定实施具体检查计划，强力推进“打非治违”工作。责任到人，加大检查频次，对全区纳入安全生产监管的工矿商贸企业和单位分片包干，实行网格化管理，精细化监管，检查任务落实到人到岗，做到每天有检查，隐患有跟踪，重点抓整改，细化检查内容，加大重点企业、重大危险源的检查频次。开展联合执法检查，联合县安监、质监、县消防、经开区公安分局等职能部门开展对涉氨、危化、建材、特种设备等重点行业（领域）开展专项检查行动。开展“两节两会”、“清明”、“五一”、“端午”等重要节日、重大活动期间的安全生产大检查。配合有关执法部门打击非法违法行为，重点整治非法采选矿等“三高一资”企业。联合县消防大队开展了春季消防安全专项检查，重点检查企业员工宿舍、人员密集场所消防安全。到目前为止，共检查企业96家次，排查安全隐患306条，下发限期整改通知书4份。

 

　　隐患排查治理常态化　整改落实百分百

 

　　在摸清底数基础上，完善隐患排查分级管理和重大危险源分级监控机制，从企业和监管机构两个层面建立健全分级管理和分级监控制度，做到隐患排查治理规范化、制度化和常态化，促进隐患排查治理体系建设，严格落实隐患排查治理责任制，实行“谁检查、谁签字、谁负责”。按照《贵州威宁经济开发区安全生产隐患大排查大整治专项行动》的要求，督促各企业落实安全生产主体责任，认真开展自查自报自纠和隐患排查治理。组织安全生产大检查“回头看”，跟进督促企业隐患整改落实，并将整改结果在全区予以通报，真正做到隐患有排查、查得出、改得了、有成效，形成隐患排查治理闭环管理，不断完善隐患排查治理常态化机制。2014年，排查隐患227项目已全部督促整改。

 

　　全国“安全生产月”活动历来是安全生产领域一项重点工作，以“强化红线意识、促进安全生产”为主题，深入宣传安全生产的重大决策部署，普及安全知识，弘扬安全文化，进一步促进全区安全生产形势的持续稳定。根据《经开区2014年“安全生产月”活动方案》精神，“安全生产月”首日在醒目场所悬挂宣传横幅30余条，制作宣传展板10块，出动宣传车1辆次，警示教育周活动，组织观看警示教育片《盲洞?迷途》、《生产安全事故典型案例盘点（2014版）》、安全教育微电影《生命刻度》、安全生产情景剧《平安是福》。开展大型安全生产宣传咨询活动。向群众发放具有本行业特色的宣传资料，集中宣传坚守红线意识和安全生产法律法规等方面的咨询与服务。累计咨询日共散发宣传资料800余份，制作宣传展板张贴宣传画2张，接受群众咨询200余人次。应急预案演练周活动，组织企业中复连众(贵州)复合材料有限公司进行了火灾事故应急预案演练，通过演练让员工知道如何进行事故应急处置和救援，取得了良好的安全教育作用。

　　通过 “安全生产月”活动，增强了全区干部职工及企业的安全生产意识和事故防范与处置能力，强化了基层班组安全文化建设，进一步夯实了安全基础管理工作，为经济开发区安全生产持续、平稳的运行提供了坚实的保障。

 

 

　　经开区公安分局对辖区重点企业按照“一企一民警”的原则，对重大项目、重点企业逐个明确责任领导和民警，建立定向联系机制，搭建“警企共建、平安创建”两个平台。与企业建立联席制度，定期分析企业在安全防范方面存在的问题，提出整改措施、建立长效机制。深入风电产业园、冷弯型钢产业园、玖圣淀粉加工有限公司、爱心培食品有限公司、黔风堂有限公司、捞建施工单位、草海农业装备、招商局物流（威宁）中心等重点企业，访企情、解企意。召开辖区多家重点企业座谈会，与企业代表共商安全防范新举措。先后走访了企业及建筑施工单位56家。坚持不间断开展对园区路段、重点企业的安全巡逻，在大型企业建立警务室，加大安全值守和巡逻防范力度，最大限度地预防和减少了各类违法犯罪活动的发生。2014年以来，经开区仅发生可防性案件3起（已破获2起）。企业民警及时发现、收集各类不稳定因素和突发事件苗头，切实把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。重点发现、收集在征地拆迁、企业拖欠农民工工资等方面容易引发的不安定问题，制定切实可行的工作预案，做到及时发现、有效预防、妥善处理，严防事态扩大和进一步恶化。

　　交警大队赴企业开展交通安全宣传。大力整治经开区交通秩序,实施了交通标识，红绿灯安装。在高速路出口处、玖圣淀粉加工有限公司门口修建了两个岗亭。进一步加大路面巡逻管控力度，对封闭施工路段进行交通疏导，确保了园区道路交通安全畅通，交通事故大幅下降，有效保障人民生命财产安全。今年以来，园区未发生交通事故。通过路面管控，查处酒驾1起；对35名无驾驶证人行政拘留；现场处罚交通违法行为15332起，教育4117人次；登记辖区过往客运车辆19254次。

　　生产必须安全，安全促进生产，抓好安全生产永远在路上，安全开花把春报，生产效益节节高，历经4年的努力，经开区总体规划（2013—2030年）获省人民政府批复，规划控制范围21.93平方公里，入驻企业已达56户,其中投产企业42户，在建企业14户。完成固定资产投资110.06亿元，累计完成工业总产值75.88亿元，累计实现工业增加值24.18亿元，累计完成财政总收入完成6.368亿元,招商引资累计到位资金85.66亿元，累计开发面积9.8平方公里，累计建成路网28公里，累计建成标准化厂房60万平方米。预计到2015年，经开区累计完成开发面积10平方公里，累计完成总投资140亿元，入园企业达100个以上， 实现财政税收8亿元，解决就业10000人。初步形成了农特产品产业园、风电产业园、渝商产业园、农业装备产业园、冷弯型钢产业园、物流产业园、中药科技产业园、小微企业创业园八个产业园。