2015-01-15

□赵英崇

　　目前实施的农村土坯房（危房）抗震改造工程，是一项德政工程，更是一项民生保障工程，做好此项工作影响深远，意义重大，乡镇（街道）、村是落实的主体，若工作做不到位，将严重影响群众的正常生产生活，不仅让上级领导“担心”，让操作干部“费心”，更让人民群众“冷心”。作为操作的主体——乡镇，执行中要多调研，多听取各方意见，多问“为什么”、“怎么做”、“做好了怎么办”、“做不好怎么办”。

　　工作的落实是乡镇执行力的具体体现，就当前实施的农村土坯房（危房）抗震改造工程来看，笔者认为，应在念好“六字”经上下功夫，用严禁、科学、民主、可行的方式去抓落实，确保工程按时、保质、保量完成，真正做到让上级领导“放心”，让干部有“信心”，更让群众“欢心”。

 

 

　　“清”实质上指的就是工作思路要清楚，通过细致摸底，全盘掌握辖区内农村土坯房（危房）实际数量，根据区域、村组作好划分，对象明确，重点突出，在吃透上级政策基础上作出符合地方实际的工作安排。实施中要严格政策，并请懂规划设计的部门参与，作出既符合民意，又符合地方特色的建筑风格。扎实做好人员分工，充分搞好宣传发动，要让所有干部明白“早改造主动，早得效益，迟改就被动，群众迟受益”，一级党委政府，只有制定出合理具有可操作性的实施方案，成立强有力的工作机构，明确责任到片区，包保干部到农户，制定行之有效的奖惩措施，才能真正做到“言必行，行必果”。

 

 

　　“明”就是工作目标要明确，通过细致的摸底，将所列出的农村土坯房（危房）进行分层剥离，分好重、一般、轻或“一二三级”等类别，根据群众意愿，结合自身家庭状况，能修建多少平方，引导他们怎么选址等，在目标上应充分了解掌握总的任务数，年度目标要完成数。同时要根据摸底排查的情况，分好轻重缓急，宜改则改，宜建则建。按照“三最”原则，即“最紧急”、“最危险”、“最困难”的原则，确定出最急需改的和其它类别要改的顺序进行合理布局、分类规划，只有底数清楚，对象明白，做起来才不会“走样”，实施起来才不会“变味”，工作上才会得到广大群众的拥护和支持。

 

　　“紧”就是工作过程要盯紧，农村土坯房（危房）的实施，从起动到结束，每一个环节都离不开干部牢牢盯紧与引导，实施中，从摸底排查上报、建档立卡、宣传发动、规划选址、质量保障等都离不开有效指导，这就要求乡镇（街道）要制定出对包村、包户干部的管理规定，坚持“一个口径、一个方案、一个目标、一套人马”，从建初、建中到建后都应规范装档，做到目标清晰、落实有序、逐步推进。工作过程的好坏决定了工作的结果，只有实实在在抓好工作的每一个操作过程，才会换取满意的结果。因此，作为一名干部，应该用自己的良知、行动去抓好农村土坯房（危房）改造工程的每一个细节。

 

 

　　“细”就是工作考核要“细化”，面对一项宏大的工程，不管是分类式落实、兵团式落实、责任到人式落实，都离不开细致而严谨的考核方式，按照明确的目标，视其难易程度，制定出行之有效的考核措施，有针对性的落实在每个人身上，做到工作上对事不对人，从大局出发，不偏向某个单位或某个人，用公平、公正、合理的态度，让干部充分明白做好了有什么荣誉感，做不好将会得到什么样的惩罚或给自己带来什么样的影响，通过细致细化的考核方式，让干部有动力、有信心去完成所交办的工作任务。

 

 

　　“严”就是工作督导严格，离开了严肃的督导和考核，再好的目标和计划在实施中就有可能会落空，农村土坯房（危房）抗震改造工程的实施也如此，实施的每个环节中领导干部应主动带头，绝不能存在等、靠、推等错误的想法，让干部看到“领导都在干，我们没有理由不好好干”，领导干部要用用务实作风实实在在的领着干部、带着群众去干，同时要研究制定严格的考核措施，让“用心”去做的干部得到好的回报，让“散心”不做的干部受到应有的惩罚，不让该项工作在过程上出现因干部不到位不作为而出现“卡壳”现象。所以，实施时，就要结合实际制定出合理有效的督导工作计划，让此项工程按时、按质、按量、有序推进。

 

 

　　“实”就是考核奖惩要实，合理有效的奖惩机制，是助推工作的有力保障。通过过程的督导，严格的考核，合理的奖惩落实，在工作推动上干部就会有力量、有干劲。当然，所制定的考评奖惩机制要实在，应站在大局，充分考虑公平、公正、合理几要素，再结合实施的难易、工作性质、工作的环境等因素的不同来评定，不能偏向于某个部门、某个单位、某个人。让取得成绩的干部受奖励，让工作落后或工作不力的干部受惩罚，这样，干部的积极性就会得到较好的调动，工作起来才会有干劲，工作任务才会如期完成。

　　抓好农村土坯房（危房）抗震改造工程，是一项惠及民生的扶贫性工程，我们应突出民生保障为先，用务实、不甘落后的精神，“敢一份担当，献一份爱心”，用钉钉子的精神，按照工作思路“清”→工作目标“明”→工作过程“紧”→工作考核“细”→工作督导“严”→工作奖惩“实”的步骤，不折不扣抓好工作落实，真真实实的让老百姓实现“改造土房子，住上新房子，过上好日子”。