2015-01-27

　　1、在改革开放上有新突破。省直管县改革试点继续深入推进，全面承接省级下放的1370项事权，在全省第一家争取设立了公共资源交易中心，全面推行县级水务体制改革，在简政放权、扩权强县方面取得实质性进展。政府班子和各工作部门与省直各部门的沟通对接步伐加快、力度加大，在信息互通、资源争取方面的能力和实效进一步加强。充分利用毕节试验区在国家层面的广泛影响力，运用好国发2号文件和国家各部委支持毕节试验区的有利时机，通过九三学社中央在能源开发、草海综合治理、教育、产业扶贫等方面，广泛表达诉求并取得明显成效。充分利用克志书记联系威宁的重大机遇，积极争取省内各级各部门的支持，尤其是2014年11月17—20日克志书记第八次赴威宁调研后，通过省委专题会议纪要对四大类十二个子项目进行了明确，有利于我们用足用好政策红利。行政体制改革深入推进，初步完成政府机构改革。政府工作部门从26个减少到24个，组建了市场监管局、卫生和计划生育局、环保和科技局。

　　2、在基础设施上有新突破。“一个机场、三条铁路、四条高速”的立体交通体系通过积极争取已进入实质性运作阶段。威宁草海机场全面开工在即，内昆铁路实现了提质增量，成功争取到昭黔铁路过境威宁，“六威”城际铁路前期工作快速推进，毕威高速已成为我县快捷安全的主通道，香都高速威宁段控制性工程已开工，威宁至宣威高速公路威宁境内39公里已启动前期工作。三至四年后，威宁的交通区位价值将会更加凸显出来。抓实全省“三大会战”工程，326国道改造工程已建成45公里；实施通村油路（水泥路）309.5公里，实施县乡道升等改造115.8公里，全县通村油路率达85%；启动县城客运站搬迁，推进凤山二级客运站建设。全力实施骨干水源工程、农村饮水安全工程、防洪排涝工程等七大工程，杨湾桥水库除险加固一期工程基本竣工，马家水库完工并下闸蓄水，小米水库工程建设紧张有序推进，川洞海子水库和落水洞水库工程启动建设，实施小康水项目264个，建设“五小”水利工程1505处。深入推进电力价格改革工作，实施总投资5266万元的电力基础设施项目40个，实现了城乡居民用电同网同价，全年完成供电量7.5亿度。

　　3、在转型升级上有新突破。三次产业结构由34.63:26.15:39.22调整为31.44:28.11:40.45。工业方面，预计完成工业投资118亿元，增长20.41%。加快推进水电、风电和光伏发电项目建设，已建成的风电装机容量达70万千瓦。煤矿兼并重组顺利推进，中电投威宁2×66万千瓦超超临界火电项目已完成可研评审和评优，并得到省委、省政府的支持，能矿产业的转型升级步伐加快。威宁经济开发区新建标准化厂房20万平方米，累计引进企业67家，投产47家，新增就业3000人。农业方面，预计粮食总产量达50.5万吨，增长3%，种植烤烟27.52万亩，收购烟叶55.48万担，种植中药材16.1万亩，种植蔬菜80.3万亩，种植苹果3.1万亩，种植核桃1万亩；猪、牛、羊存栏量为163.1万头，出栏量为104.8万头。粮经作物种植比列从5.46：4.36调整为5.23:4.77。三产方面，旅游产业已呈现出巨大商机，随着通达条件和接待能力的改善，随着布设于全省高速路网上“威宁天高云淡，相约草海真浪漫”广告语的召唤，随着以重庆为重点的旅游宣传营销，威宁夏季旅游市场逐步升温，自驾游和团队游络绎不绝，2014年夏季42家入统酒店入住率超过70%。

　　4、在城乡统筹上有新突破。《威宁自治县城市总体规划》历时两年获省政府批复，进一步规范明确了城市与草海的保护与开发红线。新增城市道路22.41公里，城区面积（含五里岗产业园区）拓展到33.69平方公里，城镇化率达36.71%，同比增长4.8个百分点；实施总投资92亿元的房地产开发项目33个，新增各类用房77.3万平方米；实施城市光纤宽带网络建设和小区光纤入户工程，宽带用户达2.2万户；实施城市燃气管道入户工程，已铺设管道近20公里。城市配套服务功能进一步完善，宜居度进一步提高。实施保障性安居工程7364套，完成新建廉租房24套和公租房5340套，迤那、二塘、羊街、龙街、大街、雪山、秀水、牛棚等乡镇小城镇建设有序推进。“四在农家?美丽乡村”六项行动计划完成投资4.63亿元。

　　5、在生态建设上有新突破。中国国际工程咨询公司受省发改委委托，已开展草海综合治理总体规划编制工作。草海迎来了一次持续、深入、彻底解决现有保护与开发难题的重大历史机遇期。克志书记“还草海一湖清水”的指示掷地有声、鼓舞人心。开展了面山植被恢复和面源污染治理工程试点，种植水生蔬菜500亩、有机茶500亩。隶属草海管理局的高原明珠草海旅游公司首次规范了草海水域内的游船管理，购置了一批执法巡逻船和巡逻车，开展水上和岸上草海生态执法，加大了执法监管的力度。建成迤那、金钟2个乡镇污水处理厂，县域二期2万吨污水处理扩容工程正全力推进，城镇污水处理率达到64.7%，城乡生活垃圾无害化处理率达41%。启动锁黄仓国家湿地公园基础设施建设工程。实施荒山绿化工程，完成各类营造林15.2万亩，石漠化综合治理 4.13万亩、天保工程2.2万亩、林业有害生物防治42万亩、宜林荒山绿化3万亩，森林覆盖率达40.8%。全面落实三岔河流域“河长制”相关责任，确保水源地生态安全。

　　6、在民生事业上有新突破。以“六个到村到户”为抓手，加快实施民生项目，推进民生民本持续改善。争取上级财政扶贫资金1.2亿元，实施扶贫项目171个；按2736元的贫困新标准，全县34.47万贫困人口已减贫6.04万人；完成危房改造11828户，实施示范村寨、整镇推进等“一事一议”财政奖补项目375个；按照省级标准，建成星级敬老院16个，其中三星级4个、二星级12个；按照低保提标扩面新标准，纳入城镇低保5899人，纳入农村低保17.3万人，供养农村五保户4279人。实施教育各类工程项目219个，新建校舍面积24.1万平方米，改（扩）建中小学校舍278所，新增幼儿园22所，压缩10%的行政经费用于教育事业；完成东风、雪山等11个卫生院建设，启动实施18个村卫生室建设，县第二人民医院工程建设启动前期工作。

　　7、在社会治理上有新突破。以打击“两抢一盗”为重点，不断深化社会治安整治“七大行动”，依法严厉打击各类违法犯罪活动，群众安全感满意度测评为96.54分，比去年上升3.55分，全省排名第50位，同比上升7位，全市排名第3位。全面推广“六零六好”社会治理经验，构建基层社会治理体系。对重大决策、重大项目、重大活动进行社会风险评估，积极预防、化解社会矛盾。出台治理进京非访专项工作方案，深入开展矛盾纠纷和信访突出问题排查化解行动，充分发挥“三级视频联动接访”作用，开展领导干部下访、接访活动，重点抓好预防、劝返、处置和包案化解稳控几个环节，强化过程监管和责任追究，遏制了进京非访急增的势头。总结推广“文朝荣群众工作法”，建立健全联系服务群众工作制度。认真落实“党政同责、一岗双责”，继续保持“打非”工作的高压态势，安全生产实现了“零事故”、“零死亡”目标。

　　8、在作风建设上有新突破。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“整‘四风’、践‘六心’、抓‘九民’、解难题、推发展、惠民生、促跨越”为总抓手，深入开展了党的群众路线教育实践活动，实现了教育与发展“两不误、两促进”。认真贯彻落实中央“八项规定”和省委、市委、县委“十项规定”，严厉查处“吃拿卡要”、“庸懒浮贪”、公款吃喝、高档消费等问题，切实整治滥办酒席、干部“走读”等不良现象；切实精简文件、大幅压缩会议，全面清理评比达标表彰活动。抓好党风廉政建设主体责任落实，坚持开展每两月一次的环境建设满意度测评，对全县49家行政执法部门和窗口服务部门的行风定期走访调查并测评，对排名倒数后三位的12个部门进行了问责。