“新常态”下博先机
作者：肖林 许定华 时间：2015-02-28 阅读：260
“新常态”下博先机
——新常态下贵州威宁经济开发区发展观察之一
通讯员 肖林 本报记者 许定华
编者按：
市委常委、自治县委书记肖发君指出，当前是威宁爬坡过坎、转型升级的关键时期，突出转变发展方式这一主线，强化产业转型、生态优先，突出固定资产投资这一抓手，着力做大总量、夯实基础，突出改革开放这一关键，实施创新驱动、开放带动都属于威宁经济发展的新常态。在新常态下，要善于捕捉机遇、敏锐把握机遇，从经济发展新常态带来的趋势性变化中赢得新的发展。
自治县经济工作会议召开后，贵州威宁经济开发区深入学习领会县委、政府对新常态的战略性认识、安排、部署，迅速形成共识：面对经济发展新常态，要坚定发展是硬道理、发展是解决一切问题的关键，正确认识新常态、主动适应新常态、勇于引领新常态，切实推动威宁经济开发区经济工作迈上新台阶。
2015年，经开区将以“招商、招工、服务”为第一要务，以实施新型工业化为目标，以提高服务水平为突破口，以深化改革、开拓创新为动力，注重防控债务风险，深入实施“六抓六促六突破六提升”战略，为工业新区、经济新区、城市新区的发展提供强有力的支撑。
今起，本报推出新常态下贵州威宁经济开发区发展观察系列报道，解读贵州威宁经济开发区如何主动适应新常态，抢抓机遇，创新机制，抓住关键，释放活力，开创威宁工业发展的一个新时代。
2015年，全国、全省经济发展步入新常态，全面深化改革大潮涌起，作为威宁经济发展的“领头雁”、“桥头堡”， 贵州威宁经济开发区（以下简称经开区）该如何因势而谋、顺势而为?
面对全国、全省、全市、全县经济发展的新常态，经开区主动适应形势，找坐标，明确定位，确定目标，结合发展实际，针对性地提出——
“坚持走新型工业化道路，打造优良平台，着力招大引强，提升经济实力，创优帮办服务，努力争先进位，为工业新区、经济新区、城市新区的发展提供强有力的支撑。”
新常态需要新考量。
建设一个什么样的经开区？怎样建？
经开区就未来发展“路径图”、“时间表”进行了全面、详细的规划——
到2020年，经开区整体开发面积达20平方公里以上，入驻企业150家以上，当年完成工业总产值200亿元，实现工业增加值60亿元，创利税20亿元，解决就业人员2万人。建设成为威宁县的产业高地、创新高地、人才高地、经济高地，申报国家级开发区。
释放活力 开创发展新时代
言出必行，落地有声。
新年伊始，走进“贵州省新型工业化产业示范基地”的贵州威宁经济开发区，修路建房，进原料，上生产线，出产品，厂外厂内，处处火热的场景驱散了冬日严寒，处处崭新的气象倍显活力无限。
活力的背后，凝聚辉煌的奋斗历程。2014年，经开区完成工业总产值42.09亿元，同比增长31.37%；实现工业增加值16.84亿元，同比增长31.37%；财政总收入完成2.82亿元,同比增长20%；新增开工项目12个，带动就业人数10102人。
“纵向比还可以，但在横向比中，让人倍感压力。”经开区管委会副主任杨志伟如此说。面对前有标兵快进、后有追兵激进的竞争态势，面对经济、政治新常态的全新要求，经开区明确提出建设“工业新区、经济新区、城市新区”总目标。这是经开区坚持科学发展、适应经济新常态的总体布局。
工业新区就是要牢牢固树立“工业强县“理念，进一步把园区建设作为全县对外开放的重要窗口、招商引资的重要平台、科技创新的重要基地。
经济新区就是要提高产业承接能力，推动园区内企业集聚、集群、集约发展互动发展，确保园区到2020年，当年创利税20亿元，成为全县经济的制高点。
城市新区就是要加快供水、道路、供电、供气、供热、通讯等基础设施的建设力度，推进学校、医院、宾馆、商场、菜场、写字楼、商住楼等配套服务设施建设和金融、保险等社会服务建设，让五里岗成为县城一个全新片区。
目标敲定，实现路径何在？
“全面建设‘工业新区、经济新区、城市新区’， 要以‘招商、招工、服务’为第一要务，以实施新型工业化为目标，以提高服务水平为突破口，以深化改革、开拓创新为动力，注重防控债务风险，狠抓项目建设、招商引资、企业服务、环境建设等重点工作。”自治县副人民政府县长、经开区党工委副书记禄云如是说。
产业图强 打造产业新高地
2014年，经开区为企业招工2500余人，为企业融资超6500万元……为推动企业发展，经开区按照一个企业一名责任领导、一名责任人的联系方式，主动上门调研，积极帮助企业拓展市场，扩大对外贸易，积极搭建企业与院校、科研机构合作共建机制，鼓励企业引进人才，推进企业技术创新和技术进步……
产业是发展之本，企业是产业发展的主体。秉持此理念，经开区着力创优发展环境，倾力帮助企业发展，全力打造产业发展高地。
在新一轮发展机遇中，经开区坚持按照“优化结构、提质扩量、集约集聚”的思路，推动产业项目落户由零散布点向集中布局转变、产品结构由低端向中高端跃升、产业链条由单一成点向集群成链跨越，改变工业单一发展的格局，初步形成了农特产品产业园、风电产业园、皮具产业园、冷弯型钢产业园、物流产业园、中药科技产业园、小微企业创业园等七个产业园。
在经济新常态下，经开区立足县情、区情，又提出加快培育“现代服务业产业示范基地、食用菌产业基地、服装鞋帽箱包加工基地、特色山地农产品加工基地”四个产业基地的工作思路，以资源优势带动产业集群发展，让一产接二产，连三产，带动全县经济的全面发展。
培育现代服务业产业示范基地：积极引进服务外包及呼叫中心项目，远期按3万席规划带动就业5万人，年内按2000席规模建设并投运。加快培育食用菌产业基地：5年内建成日产新鲜食用菌1000吨的食用菌栽培基地及相关科技研发和深加工产业，解决就业1万人，带动就业5万人，打造“中国食用菌之都”。培育服装鞋帽箱包加工基地：力争鞋业加工能力5年内达到年产1000万双以上。培育特色山地农产品加工基地：充分利用我县农业、畜牧、中草药等资源优势，围绕产业招企业，围绕企业抓产业，让一产接二产连三产，互动发展。
新区提速 绘就广袤新威宁
作为威宁县城的重要组成部分，经开区决策者深知肩负的带动全县城镇化进程的重要职责。
经开区各项基础设施建设皆与县城总体规划等相衔接，做到了规划统一、整体布局、资源共享。同时，坚持以产业发展为基础，以组团方式规划布局，以产城单元为基本形态，着力推进产与城的并进、园与城的融合，促进经济发展从单一的“生产型经济”向多点支撑的“城市型经济”转型。
到2020年，经开区整体开发面积将达20平方公里以上，人口规模为3万人，到2030年末，人口规模达5万人，成为县主城区向西拓展延伸的新亮点。
建一个园区、成一条产业、拓一片城市。
在工业新区、经济新区、城市新区的紧密融合理念驱动下，经开区作为城市新区的建设正大刀阔斧全面展开：累计开发面积达10.8平方公里；累计建成道路37.5公里……
特别是鼎兴北港新城的开工建设，对经开区公共基础设施的完善、居住环境的改善等领域的发展产生巨大的助推作用，是经开区成为县城新城区的重要标志事件之一。
项目接踵落地，建设全面开花，经开区发展交响乐奏响新强音。