中共威宁自治县委关于全面贯彻落实省第十一次党代会精神推动威宁经济社会后发赶超在全省超常规崛起的意见
作者： 时间：2012-06-05 阅读：522
会议会场全景
（二）准确把握我县当前所处的发展方位。威宁作为全国喀斯特地区扶贫开发综合治理试点县，是毕节试验区的重点县。自“威宁试点”工作开展以来，经济实力显著提升，基础设施不断改善，扶贫攻坚成效明显，“三化同步”步伐加快，社会事业全面发展，许多工作位次前移，干成了许多过去不曾想、不敢干、干不成的事情，初步具备了经济加速发展、实现起飞的基础条件，全县上下呈现出党风正、政风清、民风淳、学风浓、作风转、行风优的良好发展局面，广大群众建设美好家园、追求幸福生活的自信心、自豪感和强烈感与日俱增，全社会蕴含着加快发展的强大内在动力，为后发赶超跨越发展奠定了坚实的基础。但是，当前我县发展不快、开发不力、开放不够的基本县情没有从根本上得到改变，与发达地区相比还有很大差距；产业层次不高，经济结构单一，竞争优势不强，转型发展的任务依然艰巨；交通、水利、电力、信息等重要发展瓶颈还没有完全破解，发展基础还比较薄弱，区域竞争优势还不凸显；城镇化水平不高，以城带乡、统筹发展的能力还比较弱；社会管理职能转变还不够快，影响社会和谐稳定的因素还不少，发展环境仍需进一步改善；贫困人口多、贫困面大、贫困程度深的问题仍然较突出，扶贫攻坚的任务依然繁重；体制机制相对滞后，发展的活力还不够强等。
同时我县也面临多重叠加的发展优势，主要体现在：一是新一轮全省大开发政策的深入推进，国发〔2012〕2号文件的出台，《中国农村扶贫开发纲要》、《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》和2011年省委省政府《关于全面推进毕节试验区新一轮改革发展的意见》等一系列支持政策的出台，国家对贵州的高度重视和省委、省政府对毕节试验区的支持力度进一步加大，为我县的发展提供了更广阔的发展空间。二是胡锦涛总书记等中央领导同志多次对威宁的扶贫和发展作出重要批示，党中央、国务院将威宁作为“全国喀斯特地区扶贫开发综合治理试点县”，特别是省委书记栗战书同志“四帮四促”联系威宁和迤那镇，为我县经济社会发展带来了千载难逢的发展机遇。三是国家有关部委、东部10省区统一战线参与毕节试验区建设的深度和广度不断拓展，力度不断加大；发源于统一战线参与毕节试验区建设创造性实践的“同心思想”，有力地指导着我县贯彻“同心思想”的探索实践；两年多来的“威宁试点”经验，找到了适合县情实际的发展路子，示范和引领着全县经济发展与扶贫攻坚。四是省第十一次党代会的召开，尤其是省委书记栗战书在参加毕节代表团讨论时的讲话精神，对毕节试验区包括威宁自治县未来发展进行了战略部署，为我县在新的起点上推进改革开放和社会主义现代化建设指明了方向、注入了活力，提供了科学的理论指导和坚强的政治保证；五是随着我县基础设施建设的不断完善，发展后劲进一步增强，经济社会发展的比较优势和后发优势越来越突出；全县上下干事创业、增比进位、创先争优的氛围空前浓厚，干部群众盼发展、思发展、谋发展、促发展的愿望更加强烈，展示出无穷的发展力量。这些机遇为我县“后发赶超在全省超常规崛起”提供了有力支撑。
（三）切实增强后发赶超的紧迫感和责任感。省第十一次党代会已经引领我们迈上了经济起飞、后发赶超的新征程。如果不抓住机遇、加力提速，就会因循常态、错失良机；如果不攻坚克难、强行起飞，就会趋步常规、永远落伍。全县各级各部门一定要深刻认识我县所处的发展方位、发展条件和发展时机，切实把思想和行动统一到省第十一次党代会的精神上来，统一到栗战书书记在毕节代表团的重要讲话要求上来，切实增强加快科学发展的紧迫感和责任感，统一到我县处于经济起飞新阶段的科学判断上来，把后发赶超在全省超常规崛起作为目标方向和一切工作的主旋律，创新工作思路，明确目标任务，加大工作力度，努力实现我县经济社会发展的新跨越。
二、牢牢把握全县经济社会后发赶超在全省超常规崛起的总体思路和发展目标
贯彻落实省第十一次党代会精神，推动全县经济社会后发赶超在全省超常规崛起的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在党的十八大精神的指引下，按照省第十一次党代会的部署，牢牢把握开发扶贫与经济发展并举，生态建设与生态文明并进，人口控制与人的全面发展并重，充分发挥“威宁试点”的政治优势、政策优势、资源优势，以“投资拉动、项目带动、招商推动”为总抓手，抓住重大历史机遇，加快转变发展方式，奋战五年，提速十年，坚持走科学发展、改革开放、包容增长、同心奋斗之路，构筑“精神高地”，冲出“经济洼地”，争当加快发展、改革创新、扶贫攻坚、社会管理创新、构筑精神高地、建设发展型党组织 “六个排头兵”；紧紧围绕“怀感恩之心，立奋斗之志，举发展之旗，聚团结之力，提速发展，提前脱贫，经济倍增，加快转型，奋力实现威宁经济社会大发展、大繁荣、大跨越”的主基调；继续坚持以“四在农家”破解“三农”难题、“五心教育”提升全民素质、“六风”建设创建发展环境、“七个坚持”谋划发展的“四五六七”工作思路；努力实施强农稳县、扶贫助县、项目立县、工业富县、旅游活县、科教兴县“六大战略”；强力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设“六大建设”；奋力实现富裕威宁、平安威宁、生态威宁、开放威宁、文明威宁、和谐威宁“六个威宁”；力争创建全省经济发展快速崛起示范县、全省扶贫开发攻坚示范县、全省民族文化建设示范县、全省先行先试示范县、全省创新社会管理示范县、全省基层党建示范县“六个示范县”；着力打造全国优质烟叶基地、全国生态畜牧养殖基地、全国马铃薯种薯和鲜薯生产基地、全国高原反季节蔬菜基地、全国农特产品加工基地、全国亚高原湿地生态休闲旅游中等城市“六张国家级名片”；奋力追、全力赶、努力超，为加快我县后发赶超、在全省超常规崛起而奋力拼搏。
今后五年，我县要实现“一个翻天覆地变化，再上六个大台阶”的奋斗目标：
——城乡面貌发生翻天覆地的变化。威宁20万人以上的区域中心城市基本形成，“三位一体”城镇体系更加完善，基础设施的支撑作用更加强劲，城乡公共服务、居民收入更加均衡，城乡之间、区域之间发展更加协调。到2016年，35个乡镇全面建成幸福小镇，以“四在农家”为载体、“五园新村”为主要内容的生态文明家园建设实现全覆盖。
——改革开放水平再上一个大台阶。“九条新路子”和重点领域、关键环节的改革实现重大突破，超常规发展的内生动力和外部动力竞相迸发。对内对外开放水平不断提高，在区域经济合作、利用外资、进出口贸易等方面实现历史性突破，外向型经济有较大发展。
——综合经济实力再上一个大台阶。实现“五个明显高于、一个达到、五个提前翻番”，即每年的经济增长速度明显高于全国、明显高于西部、明显高于全省、明显高于全市平均水平，明显高于我县以往水平；全面建设小康社会实现程度提高到80%以上，达到或超过全省平均水平。生产总值、公共财政收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入比2011年提前翻一番以上。
分别达到201亿元、27亿元、301亿元、28800元、9350元，年均分别增长20.51%、21.26%、25.88%、15.23%、18.11%以上，成为贵州崛起“金三角”的重要增长极、“毕水兴” 能源资源富集区的重要区域。
——人民生活水平再上一个大台阶。民生保障能力显著增强，城乡居民家庭财产大幅增加，城乡、区域、行业收入差距逐步缩小，在促进共同富裕上迈出坚实步伐。城乡教育、科技、文化、医疗卫生等社会事业发展和社会保障达到或超过全省平均水平。到2016年，全县贫困乡镇全部实现“减贫摘帽”。
——人们的道德文化水准和精神面貌再上一个大台阶。新时期贵州精神、毕节试验区精神和威宁精神进一步得到弘扬，人们的文化自觉和文化自信明显增强，构筑起推动全县后发赶超、在全省超常规崛起的“精神高地”。
——社会事业发展水平再上一个大台阶。城乡教育、卫生、文化、科技等一体化发展取得实质性进展，人民群众幸福感大为提升。城乡社区的管理水平大幅提高，社会更加平安、稳定、祥和。
——党的建设科学化水平再上一个大台阶。全县各级党组织领导科学发展的能力显著增强，党的先进性和纯洁性建设取得显著成效。县乡人大、政协、统战、人民团体的作用得到充分发挥。基层民主制度更加完善。民族团结局面更加巩固。同心思想、同心品牌、同心工程推动后发赶超、在全省超常规崛起的作用进一步彰显。
三、抢抓机遇，大干快上，努力走出一条符合威宁实际和时代要求的后发赶超之路
（一）深入解放思想，大胆先行先试，争当改革创新的排头兵，力争创建全省先行先试示范县，实现改革开放水平再上一个大台阶。
1、进一步解放思想转变观念实现后发赶超。“威宁试点”取得初步成效的事实证明，解放思想是实现威宁经济社会发展历史性跨越的法宝。必须高扬解放思想的旗帜，在解放思想中坚持科学发展、奋力后发赶超。解放思想永无止境，要与时俱进、革旧鼎新，从自我满足、自我感觉良好的陶醉中警醒过来，从不思进取的萎靡中振奋起来，从畏难发愁的悲观中解脱出来，以改革的思路、开放的思维、创新的观念，不断探索发展的新思路、新措施、新办法、新机制。重点要从七个方面“解放出来”：从狭隘的固步自封思想束缚中解放出来，谋求开放发展；从急功近利的短期思想束缚中解放出来，谋求长远发展；从因循守旧的本本思想束缚中解放出来，谋求创新发展；从唯条件论的畏难思想束缚中解放出来，谋求突破性发展；从坐而论道的说教思想束缚中解放出来，谋求合力发展；从“等、靠、要”的依赖思想束缚中解放出来，谋求自主发展；从论资排辈的保守思想中解放出来，谋求高位发展，努力实现经济社会发展的新突破、新跨越。
2、进一步优化发展环境实现后发赶超。要坚持“以优惠让利打造投资热土；以优质服务助推提速发展；以优良环境抢抓发展先机”的“三优”理念，着力建设政府服务好、法治环境好、社会信用好、生活环境好、投资回报好的“五好”发展环境，“亲商、爱商、扶商”，使我县成为“办事手续最少、办事效率最高、办事成本最低”的县域之一。要舍得土地换城市，舍得投入建园区，舍得辛苦换幸福。要加大招商引资力度，狠抓项目落实。瞄准国内外大企业、大集团的战略布局和投资方向，大力开展产业链、产业集群和产业配套招商，大力推进境外招商，着力引进一批投资规模大、科技含量高、经济效益好、带动能力强的好项目、大项目，到2016年力争引进企业资金总额达350亿元以上，在引进工业生产性项目、重大项目和世界500强企业方面有重大突破。
3、进一步扩大对外开放实现后发赶超。要培育开放文化，营造开放氛围，牢固树立借力发展合作共赢的思想，树立外商赚钱我发展、外商发展我繁荣的思想，以大开放促大发展，以深度开放促整体发展。充分利用省委省政府扩权强县、加快发展县域经济等指导意见，进一步转变政府职能，规范政府行为，创新政府管理方式，减少审批事项，提高行政效率，改善投资环境。加强与成渝经济圈、滇中经济圈和珠三角、长三角地区、东部沿海地区经济合作，加强与省内及周边地区的联系，广泛吸纳、承接产业转移，努力打造成为贵州经济发展的金三角重要增长极、“毕水兴” 资源资源富集区的重要区域，努力使威宁成为全市、全省开放开发、主动融入区域经济合作的排头兵。
4、进一步深化体制机制改革实现后发赶超。进一步发挥好改革、创新、探路、发展的作用，在政策、做法、体制、机制以及不同领域大胆进行实践探索，特别是在一些重点领域和关键环节上加大力度、改革创新。抢抓国发2号文件在财税政策、投资政策、金融政策、产业政策、土地政策、人才政策、对口支援政策等方面给予支持发展的历史机遇，加大对接落实力度。全力争取中央、省、市财政加大对我县均衡性转移支付，在现有资金渠道加大对交通、水利、教育、民生等领域的资金投入。紧紧围绕试验区“三大主题”和省委、省政府《关于全面推进毕节试验区新一轮改革发展的意见》（黔党发〔2011〕13号）文件精神，在加快转变经济发展方式、统筹城乡发展与加快“三化同步”、发展民营经济和小微企业、扶贫攻坚整县推进、农村综合改革、统筹解决人口问题、生态建设机制、统一战线服务科学发展、破解资源环境约束九个方面走出新路子。在栗战书同志提出的大用户直供电、煤炭矿权审批、服务业综合改革、扶贫开发、保障性住房建设、工业和城镇建设用地、国土资源管理制度、生态补偿机制八项改革试验上形成新模式。在大力发展小微企业；兴办村镇银行、小额贷款公司和资金互助社；深入推进农村产权制度改革，进一步完善确权颁证制度，促进农村土地承包经营权、宅基地使用权、房屋产权、林权有序进入市场；拓宽保险范围，进一步发展农村保险业；探索实行工业园区和物流园区两区并列制度等方面取得新突破。在继续深化政府机构改革，加快形成权责一致、分工合理、执行顺畅的行政管理体制；深化义务教育均衡发展、中等职业教育发展和学前教育发展等三项教育体制改革等方面取得新进展。把威宁自治县建设成为充满活力、富有效率的改革开放先导区，为全市、全省破解资源环境制约难题、推进科学发展探路子、作示范。
（二）努力冲出“经济洼地”，争当加快发展的排头兵，力争创建全省经济发展快速崛起示范县，实现综合经济实力再上一个大台阶。
追赶“三化”步伐，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，是我县跨越发展、后发赶超的基本要求和根本途径。我们要奋力加压提速，探索弯道超越，促进经济加速跨越和社会全面进步。
5、进一步加快推进工业化进程实现后发赶超。抢抓国家支持推动毕水兴资源富集区可持续发展的机遇，围绕“水光风、煤化工，锌铜铁、制造业，烟农畜、园聚集”的产业重点，推动传统产业高新化，新兴产业规模化。重点建设能源、资源深加工、装备制造业、特色轻工业、承接产业转移“五大基地”，使煤炭、化工、装备制造业、电力、冶金、建材、能源、民族医药、烤烟复烤加工、特色农产品加工产业“十大工业产业”尽快形成规模优势，到2016年工业总产值突破250亿元以上，年均增长34.95%；原煤产量达800万吨以上。推动绿色能源发展，加快推进乌江源风电场、马摆大山风电场和西凉山风电场等风电场项目建设，尽快启动海拉大海子、岔河龙头山、猴场赵家梁子、黑石贵家营、龙街麻窝山、雪山陡口子等风力发电项目；加快推进象鼻岭水电站、格闹河水电站、拖洛河水电站、可渡河水电站、哈喇河水电站等水电开发项目；加快中电投、华能等企业在我县的光伏发电测光和建设进度。到2016年贵州威宁经济开发区开发面积达10平方公里以上，规模工业企业入住开发区总数达60家以上；风电总装机容量达150万千瓦以上，水电装机容量达50万千瓦以上，光伏发电装机容量达10万千瓦以上。把园区作为产业发展的载体和突破口，集中力量抓好以五里岗产业园、金钟工业园为核心的贵州威宁经济开发区建设，达到省级产业园区基础设施“七通一平”标准；将五里岗产业园建成重要的装备制造业基地、重要的特色农产品加工基地；将金钟工业园建成以发展建材、矿产品加工为重点的产业经济可持续性发展科技产业示范基地。认真贯彻落实《毕节市人民政府关于大力扶持微型企业发展的实施意见》精神，把发展小微企业作为推动工业化、城镇化发展的重要抓手，鼓励中小型和微型企业发展，推进小微企业创业园和民营经济产业园建设，全面启动35个乡镇民营经济产业园和7个小微企业创业园建设，力争到2016年民营经济增加值占全县生产总值的60%以上，实现园区经济集群发展、集聚发展和集约发展。
6、进一步加快推进城镇化进程实现后发赶超。坚持以“适当的人口规模、便捷的交通通讯、合理的土地利用、优美的居住环境、良好的治安秩序、有效的景区保护、完备的功能设施、严格的卫生管理、健全的社会保障”要求，坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，不断改造完善旧城，拓展开发新区，拉大县城框架，完善城市功能；建设完成新城区路网，加快推进环海路建设；实施污水处理厂、垃圾处理场、县城以新城区二期水网为重点的3万吨水厂建设工程；围绕存量土地适度开发旧城，对旧城主干道实施风貌整治；启动大桥组团、五里岗组团等新区开发建设；在中心区配套建设一批园林环卫设施和3个以上休闲广场，把县城建设成功能完备、管理先进、环境优美、社会和谐的城市。实施数字化城市管理，积极争取创建国家级卫生县城、文明县城，不断提高环境质量、宜居指数和文明程度。以县城中心城市为核心，辐射全县形成“一核、两轴、四片区”的城镇空间布局结构，即以县城中心城市为核心，加快推进金钟、迤那、雪山、黑石4个次中心城市建设，形成以六盘水至昭通高速公路的横向发展轴、以毕节至宣威高速公路的纵向发展轴；加快建设形成以雪山为中心的北部城镇区，以迤那、中水为中心的西北部城镇区，以黑石、哲觉为中心的西南部城镇区，以金钟、东风为中心的东南部城镇区；实施一批以交通通讯、供水排水、污水处理、垃圾场站、专业市场、城镇绿化为重点的城镇基础设施和配套设施建设，增强发展基础。深入推进村庄整治工程，努力建设民族风情浓郁、田园风光优美的社会主义新农村。进一步开展“五古一特”（古城、古镇、古寨、古建筑、古驿道和特色小城镇）建设，彰显威宁民族文化特色。力争到2016年，县城建成区面积达20平方公里以上，中心城区人口达20万人以上；35个乡镇全面建成“幸福小镇”，城镇化率达40%；以“四在农家”为载体、“五园新村”为主要内容的生态文明家园建设基本实现全覆盖。到2020年县城建成区面积达30平方公里以上、中心城区人口达50万人的中等城市，城镇化率达50%以上，在破解城乡二元结构、统筹城乡发展上迈出较大步伐，把威宁建设成为城乡统筹、协调发展的区域经济强县。
7、进一步加快推进农业产业化进程实现后发赶超。大力推进农业结构调整提速转型工程，以市场化理念和工业化方法提升农业，实现“三化带三农，城乡共繁荣”的目标。积极发展草地生态畜牧业、马铃薯产业、烟草产业、特色农业（蔬菜、经果林、中药材、特色杂粮等）四大特色产业；实施“五个百万”工程，即：100万亩草地生态畜牧业基地、100万亩马铃薯种薯和鲜薯基地、100万亩蔬菜和中药材基地、100万担优质烟叶基地、100万亩经果林基地，把我县建设成为优质烟叶、马铃薯、核桃、反季节蔬菜、草地生态畜牧业、中药材、高山茶叶、精品苹果、特色杂粮“九大农业基地”，推动传统农业向现代农业转变。大力发展马铃薯、烤烟等特色农产品加工业，到2016年，特色农产品加工产业实现产值20亿元以上，不断提高农业产业化水平。加强农机化建设，全县农机总动力达42万千瓦，年农用运输作业量为12400万吨公里以上，年机耕作业面积达40万亩以上，机械设备结构基本能满足农业生产的需要。培育和发展县级以上农业龙头企业40家、农业专业合作社800家；加强旱涝保收高标准农田建设，实现人均基本口粮田不低于0.5亩；稳步提高科技在粮食生产中的贡献份额和粮食单产，确保粮食总产量年均增幅达3%，到2016年实现粮食总产量达57万吨以上。
（三）全力总攻“绝对贫困”，争当扶贫攻坚的排头兵，力争创建全省扶贫开发攻坚示范县，实现人民生活水平再上一个大台阶。
8、进一步加快推进开发扶贫实现后发赶超。把扶贫攻坚、消除贫困作为事关全县与全国同步实现全面小康的重大任务，充分利用中央、省、市助推“威宁试点”和“两年提速”发展的各项特惠政策，充分运用迤那镇、海拉乡等扶贫攻坚经验，以贫困乡、贫困村为突破口，以“规划到村、扶持到户、责任到人”为载体，以项目建设为重点，以产业发展为支柱，以“集团帮扶”为抓手，向绝对贫困发起“总攻”。坚持开发式扶贫方针，加快“减贫搞帽”步伐，继续落实“摘帽政策”，推动扶贫开发由治标向治本转变，由救济输血型向创业造血型转变，由项目支持向产业化扶持、开发式扶贫转变，由部门单位扶贫向社会化大扶贫转变，由解决温饱问题向实现全面小康转变。坚持扶贫规划到村、项目安排到村、扶贫资金到村、跟踪管理到村，政策扶持进户、技术服务进户、产业培植进户、扶贫效益进户“四到村四进户”，切实抓好项目扶贫，促进扶贫开发从整村到整乡、整县推进，努力探索出一条山区开发扶贫、合力脱贫、稳定脱贫的新路子，把我县建设成为全省扶贫开发攻坚示范县、乌蒙山区域扶贫攻坚全面小康示范县。确保2012年按1196元的标准净减少全县剩下的6.77万人贫困人口，按2300元的标准净减少贫困人口9.12万人；到2016年，按照2300元脱贫标准实现全县76.12万贫困人口全面脱贫；稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障贫困群众的义务教育、基本医疗和住房；全县贫困农民人均纯收入增长幅度高于全市、全省平均水平，基本公共服务主要领域指标达到全市、全省平均水平。到2020年，与全省、全国同步实现全面小康。
9、进一步加快推进基础设施建设实现后发赶超。按照栗战书书记实施强筋壮骨、消贫脱困的“八个一批”工程的部署（即加快实施一批交通改善工程、一批水利设施工程、一批能源建设工程、一批信息化普及工程、一批生态保护工程、一批城乡居民增收工程、一批公益性公共服务工程、一批人口素质提升工程），组建工作机构，明确责任领导、责任单位和责任人员，积极向上对接，抓紧编制好项目发展规划，争取迅速实施。坚持统筹兼顾、合理布局、适度超前，全力以赴加快推进交通基础设施建设，破除发展瓶颈，提高发展支撑能力，推动“四高一场”（毕威高速、威水高速、威昭高速、威宣高速和威宁机场）的立体交通网络建设，加快城市骨干交通网络建设步伐，基本形成区域性综合交通枢纽，把威宁融入滇中经济圈、川渝经济圈、大湄公河经济圈和毕水兴资源富集区，融入昭通、六盘水、曲靖、毕节1-2小时经济圈，建设开放城市、门户城市、交通枢纽城市。加快推进村村通油路项目试点建设，到2016年实现80%以上的村通油路。加快推进水利基础设施建设。加快建设小米水库、赖子河水库、玉龙水库、二道坝水库等一批大中型骨干水源工程、中型灌区节水配套工程，到2016年全县工程供水能力达到1亿立方米；全面完成杨湾桥水库、李子沟水库、范家田水库等病险库除险加固，加快推进威西灌区、草海灌区为主的中小型灌区建设，建设一批“五小”水利工程，到2016年供水保证率达70%，新增有效灌溉面积12万亩以上，改造和恢复有效灌溉面积10万亩以上，从根本上解决我县工程性缺水和水源性缺水的问题。加快中小河流域治理，力争2016年前完成炉山至猴场河流域治理工程、完成11条中小河流域治理任务，加快山洪、地质灾害防治力度，完善防汛抗旱灾害监测预报预警体系。加快推进电力基础设施建设。大力实施农村电网改造升级工程，全面改造农村电网，实现城乡同网同价；加快推进各变电站配套出线工程，实施220KV变电站1座，110KV变电站8座，35KV变电站15座，保证满足用电需求。到2016年，实现供电量达12亿度，年均增长13.4%；其中工业用电量达7亿度，年均增长11.9%。加快推进信息网络设施建设。稳步推进电信网、广播电视网、互联网融合发展，提高电话、互联网普及率，加快城镇光纤宽带接入，力争行政村基本通宽带，已通电的20户以上自然村和重要交通沿线通信信号基本覆盖，提升威宁数字化、信息化水平。
10、进一步加快推进生态建设实现后发赶超。坚持以生态文明理念引领经济社会发展，抢抓国家实施水利、石漠化治理、生态保护与建设“三位一体”规划的机遇，突出大力推进退耕还林、石漠化治理、天然林保护、速生丰产林、水土保持等工程建设，完成退耕还林工程退耕地造林40万亩，荒山造林及封山育林22万亩；天保工程森林管护271.5万亩，低产低效林改造20万亩，封山育林18万亩，重点公益林补偿及管护94.41万亩；石漠化综合治理工程（林草植被建设与保护）人工造林5万亩，封山育林10万亩；速生丰产林4万亩；城郊绿化1.1万亩；森林病虫害防治云南木蠹象30万亩，松叶蜂防治33万亩等林业生态建设任务。到2016年，森林覆盖率提高到42%以上。（下转三版）