2015-03-20

记者　祖文韬

 

　　迤那，彝语，意为“美丽的海子”。 曾经，这里是威宁扶贫攻坚最难啃的一块“硬骨头”。如今，一栋栋白色的“小洋楼”,一条条整洁的通村道路，随处可见的欢声笑语……讲述着变化,描绘着希望。

　　近年来，迤那团结带领全镇人民坚持稳中求进的工作基调，着力稳增长、调结构、促改革，开创了全镇经济社会和民生事业跨越发展新局面。

 

 

　　“祖祖辈辈都在这个地方生活，以前都是挑水吃，前几年在政府的帮助下修了水池当时就觉得很满足了，没想到现在还能喝上自来水。”莲花村陈大姐说。

　　据了解，在省委办公厅和省委政策研究室的统筹推动下，2014年省直51个部门共帮扶迤那镇基础设施建设、农业产业发展等方面项目191个，预计投入资金5.42亿元。截止2014年12月，已完成项目89个，启动实施项目74个，完成投资1.75亿元。其中，实施水电路重点基础设施帮扶项目6个，在莲花村、青山村新建供水管网工程26公里，解决860户农户饮水困难问题；建成5口地下井地面管道设施。

　　全镇9231户用电农户全部实现抄表到户，“同网同价”率达100%，农户用电电价由原来的每度1元多降低到现在的每度0.45元；实施通组串户路硬化109公里，开工建设总投资1.09亿元、全长5.46公里的迤那·牛棚同城大道，全镇水电路等基础设施得到不断夯实。

 

 

　　迤那镇以问自己、对照党员标准看理想信念是否坚定，问同事、互学互帮查找自身存在的问题，问群众、听取意见看服务满不满意“三问”和落实学习内容、听取意见，落实对照检查、开展批评，落实整改任务、建章立制“三落实”为抓手，深入开展党的群众路线教育实践活动，查找、整改班子集体和成员“四风”问题31个和118个，建强党政班子服务于民，将群众“引上路”。

　　建强村支部书记队伍谋发展“带头跑”，深入开展支部带头抓产业、党员示范创实业、党群携手富家业“三业并举”活动，扶持发展专业合作社34个、党员创业带富基地8个，培育示范引领型产业15个，创建市、县龙头企业4个，组建党企联建支部3个，培养农村致富带头人500多名致富引领群众“奔小康”。

　　在村支部的引领带动下，迤那根据喀斯特地区土壤、气候等特征，按照“宜烟则烟、宜药则药、宜果则果、宜薯则薯、宜畜则畜”的原则，着力发展山地特色农业，2014年全镇种植优质烤烟2.45万亩、中药材1.27万、经果林0.87万亩、高产玉米2.8万亩、脱毒马铃薯5.2万亩，大牲畜存栏2.5万头、生猪存栏3万头，劳务输出3540人，产业结构不断优化，粮经比调整到4:6。

 

 

　　迤那镇不断加强教育基础设施和师资队伍建设，认真开展教育“9+3”计划、控辍保学、学前教育等工作。

　　据了解，2014年省教育厅投入400余万元，支持迤那镇教育事业项目8个，推动了迤那镇教育教学工作顺利高效开展。现有中小学教师452名，其中特岗教师282名。小学入学率达99.53%，辍学率降低到0.31%，在校生6075人；初中入学率达98.32%，辍学率降低到2.27%，在校生3282人，596名初中毕业生实现教育“9+3”计划。

　　通过入户调研摸清施教对象接受能力和需求，实施一个党员联系一批学员、一名干部联系一村学员、一个学员帮扶一户贫困户“三个一”帮扶工程，有针对性地组织开展农民技能提升培训，帮助每户贫困户掌握1—2门实用技术，实现了培训一人、转移一人、就业一人、脱贫一户的目标。

 

 

　　抢抓部门支持、社会帮扶、项目集聚大好机遇，紧盯贫困人口。2014年，迤那镇采取农户自测——农户申请——入户调查——村级评议——回访统计——张榜公示——审核确认的模式和“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎”的方式，精确核准全镇1610户5533人的贫困对象，科学明确脱贫目标，解决了“为谁扶贫”的问题。坚持结对帮扶转观念，选派15支驻村工作队，落实省、市、县、镇165名干部按照“4321”帮扶模式，采取“1+1”、“1+N”结对帮扶方式，与全镇364户精准扶贫对象结成帮扶对子，解决了“谁去扶贫”的问题。

　　坚持发展产业调结构，省扶贫办、省农委等部门投入1500余万元资金，按照“村村有产业、户户有门路”的发展思路，大力发展特色种养殖业项目16个，实现户均增收4000元以上。实行“帮”、“保”两条腿走路，对有劳动能力和有致富意愿的贫困对象全面实施明确一个帮扶干部，教会一门适用技术，找准一条致富门路，帮扶一项致富产业，落实一项考核措施“五个一”工程帮扶政策；对无劳动能力的贫困人口落实社保、医疗、养老保险、基本生活、子女入学、基础设施“六保障”工程，进行低保救助和社会帮扶。
 

 

　　据了解，2014年迤那全镇有6个单独家庭申请生育二孩，完成“四术”512例，其中上环199例、结扎296例（二女户13例）、补救17例，征收社会抚养费65万元，符合政策生育率从2010年的72.25%上升到97.70%，人口出生率从2010年的11.13‰降低到9.42‰，自然增长率从2010年的9.56‰降低到6.27‰。

　　进一步强化“村为主”管理和“双诚信·双承诺”两项措施，完善领导责任机制、投入保障机制、绩效奖惩机制三个机制，抓牢孕情监控、信息上报、手术消化、利益导向四个重点，落实“访未婚青年防非婚生育、访已婚无孩妇女防流出政策外生育、访已婚一孩家庭防弄虚作假生育、访已婚二孩家庭防计划外生育、访已婚多孩家庭防逃术漏费”五访五防，确保“一升双降”。

 

 

　　“既要金山银山、又要绿水青山”，迤那以天然林保护为重点，结合经果林种植、退耕还林、荒山造林、种草还牧、石漠化治理、水土保持等项目工程，切实做到“封、造、管、抚、育”五措并举，山、水、林、田、路综合治理。全镇实施封山育林2万亩，荒山造林3500亩，种植经果林8700亩、牧草3000亩，实施水保工程4500亩、石漠化综合治理5000亩，森林覆盖率达到39.2%。

　　2014年末，全镇生产总值达5.2亿元，比2013年增长20.93%（比2010年增长271.43%）；人均生产总值达13187元，比2013年增长20%（比2010年增长259.32%）。在社会各界的倾情帮扶和迤那人民的艰苦奋斗下，迤那经济社会和民生事业发生了很大变化，取得了显著成效。