安全生产“百日攻坚”访谈
作者：陈武帅 李玉荣 时间：2015-03-23 阅读：211
住建局
采访对象：陈兴志（自治县政协副主席 住建局局长）
记者：陈武帅
记者：陈主席，您好！安全生产“百日攻坚”行动开展以来，请问住建局是如何开展的，采取了哪些措施？
陈兴志:随着威宁经济社会的快速发展，城乡建设资金投入不断加大，建设项目大幅增多，固定资产投资稳中渐升，常住人口迅猛增加，威宁城镇化率已从2013年的31.69%提高到36.71%，安全生产是一根紧绷的弦，我们始终把安全生产作为工作的头等大事，住建局班子成员实行包保任务，建立监管信息平台，做到人人抓安全，人人管安全。
具体采取了以下措施：
一是严把地桩与基础、主体结构质量关，确保结构工程安全，防止因工程质量问题造成重大质量事故发生。
二完善质量监督管理制度，大力推进监管体制的改革，倡导科学监督，重点监管、奖惩并举。
三是制定工程质量治理两年行动具体计划，开展全面排查，建立隐患台账，落实五方主体责任，健全终身质量信息档案。
四是加强建设工程信用管理体系建设，着重对工程建设参与各方主体质量行为的监管。以不良行为记录管理制度为抓手，强化对受监项目的差异化管理，促进监管效能提升。
五是对项目经理、法人代表、企业员工进行业务培训。每个月都对企业进行安全生产大检查，严格责任制，层层落实，一年对企业进行至少两次培训，发放宣传资料，现场讲解相关知识，并对项目经理、法人代表进行考试，不达80分不合格。
记者：目前住建局安全生产状况如何，取得了哪些成效？
陈兴志：2014年度住建局基本杜绝了重大安全事故，实现零死亡施工安全事故。我们始终认为最大的发展是安全。
2014年共监督在建工程49项，涉及建设单位27家，施工单位43家，监理单位7家，建筑面积182万平方米,工程投资25亿元。在监督管理中采取巡查、抽查、检查的方法对建设项目的基本程序、安全生产和文明施工及建设、地勘、设计、施工、监理等各方责任主体市场行为进行监督管理。严格按工程竣工验收备案条件办理工程竣工验收备案手续,竣工验收备案工程67项,备案率为100%。全年无重大质量安全事故。
记者：住建局下一步将如何推进“百日攻坚”工作？
陈兴志：在今后的工作中，我们将切实抓好安全生产工作，坚决做到六个“到位” 严控一般及以上建筑施工安全事故的发生，实现零死亡施工安全事故。
大力宣传新《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，促使监督管理工作更上一个新的台阶。继续抓好专项治理中心工作到位，扎实推进“三化”工作进程，开展“打非治违”专项治理行动，严厉查处未取得施工许可证擅自开工的违法违规施工项目。
总之，安全生产工作要时时抓、天天抓、月月抓、年年抓，持之以恒，时刻绷紧安全生产这根弦，实现安全是最大的发展的目标。
煤安局
采访对象：康来辉（煤安局局长）
记者 李玉荣
记者：康局长，您好！请谈谈煤安局安全生产“百日攻坚”工作是如何开展的？
康来辉：好的。为扎实抓好当前煤矿安全生产工作，实现科学发展、安全发展，坚决遏制各类生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，煤安局成立了煤矿安全生产百日攻坚工作领导小组，做到人员到位，机构健全，制定方案，责任清楚，目标明确。同时构建以煤矿安全生产督查组、煤安局、片区煤监站、驻矿安监员为主体的“四级”监管模式，推进安全生产工作。
“四级”监管模式即正常生产或建设的矿井，以每矿驻2或3名驻矿安监员，做好煤矿隐患的日常督促整改落实工作。各片区煤监站，做好本片区煤矿的日常安全检查、督促落实工作。从煤安局层面，组织对煤矿的技术服务、检查指导驻矿安监员、片区煤监站的工作开展情况。特别是安全生产督查组，以不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，督查驻矿安监员、片区煤监站的工作开展情况，煤矿落实国家法律法规、及隐患排查整改落实情况。
同时，认真抓好宣传教育工作，深入贯彻学习中央、省各级领导关于安全生产的系列批示指示精神，进一步加强新《安全生产法》、《煤矿矿长保护矿工生命安全》及“七大攻坚举措”等有关方针政策、法律法规的宣贯落实。认真抓好机制体制建设，构建完善“自上而下、横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系。认真抓好复工复产工作。认真抓好瓦斯治理攻坚年行动，构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作长效机制。认真抓好“查大系统除大隐患防大事故”大检查，及时排除系统安全隐患。
百日攻坚行动中，我们重点排查停产（建）煤矿是否存在违法组织生产（建设）；停产（建）整顿矿井是否存在边整顿边生产（建设）、只生产（建设）不整顿；待关闭矿井停产措施是否到位；正常建设煤矿建设项目手续是否齐全，是否存在边建设边生产、未经验收组织生产、在改扩建区域组织生产等问题；正常生产煤矿证照是否齐全有效，通风系统是否可靠，瓦斯治理是否到位，是否按规定建立安全生产管理部门、应急救援队伍、配备应急救援装备、预案演练、应急培训是否符合要求等，并从水矿集团抽调了4名专家对全县煤矿开展了隐患排查治理工作。
记者：在安全生产“百日攻坚”工作中，煤安局取得了哪些成效？
康来辉：“百日攻坚”工作开展以来，我们出动车辆30余次，人员150余人次。检查了矿井30余矿次，查出安全隐患和问题278条，通过复查验收，整改落实率100%，做到正常建设、生产矿井100%全覆盖。
记者：目前,威宁煤矿领域的安全生产状况如何？
康来辉：我们以落实煤矿“双七条”为重点，通过在全县煤矿领域扎实开展百日攻坚行动，煤矿领域保持“零事故、零伤亡”的良好态势，煤炭产量较上年有较大的提高。在2015年全国煤矿监管工作表彰会上，威宁煤安局得到了国家安监总局、国家煤矿监察局的表彰，这是威宁县煤安局目前获得的最高荣誉。
记者：煤安局下一步将如何推进“百日攻坚”工作？
康来辉：一是全面开展煤矿安全生产百日攻坚工作，彻底排查治理各类安全隐患，督促、检查横到边、纵到底，不留死角死面。煤矿企业必须100%的全面自查，安全隐患100%的建档管理、跟踪督办、落实整改。
二是强化依法监管，严格落实安全措施。督促各煤矿企业周密安排停产（停工）检修工作，研究制定检修整改方案，明确检修项目、检修时间、检修人员、项目责任人和安全措施等，加强值班值守和应急管理工作，加大停产（停工）期间的督查巡查力度。严格复产（复工）验收程序和标准，制定复产（复工）验收工作方案，制订和落实复产（复工）安全技术措施，特别是恢复供电、通风及瓦斯排放、巷道维护和排水安全措施。凡相关证照不合法、不齐全和无效，安全责任不落实或存在重大安全隐患的一律不得复产复工。
三是持续深入推进“打非治违”专项行动。创新执法检查方式，采取“四不两直”暗访暗查的方式，集中时间、集中力量、集中精力，抓住重点工作、关键环节、重点企业，全面排查、重拳出击，对各类非法违法生产经营建设行为，严格按照“四个一律”要求从重从严查处，坚决做到发现一起、严惩一起、通报一起，推进安全生产大检查及“打非治违”工作制度化、规范化、长效化，确保煤矿生产领域实现科学发展、安全发展。