2015-03-25

本报记者　李玉荣　实习生　张艳　通讯员　马江龙

　　阳春三月，威宁草海湖畔，到处是繁忙的春耕景象。同这春耕景象一样繁忙的，还有土坯房（危房）抗震改造工程。

 

 

　　“没有启动的赶快启动，启动的要加快进度。”3月12日，草海镇负责中海村土坯房（危房）抗震改造工作的党委委员、纪委书记张健敏，再次进村入户，指导和推进土坯房（危房）抗震改造工作。

　　这仅是张健敏指导和推进中海村土坯房（危房）抗震改造工作的一个镜头。自中海村土坯房（危房）抗震改造工程启动以来，张健敏经常来到这里指导和推进土坯房（危房）抗震改造，全村99户改造户对象，她家家走过，户户看过。

　　张健敏是该镇广大干群指导和推进土坯房（危房）抗震改造工程中的一个缩影。自该镇土坯房（危房）抗震改造工程启动以来，全镇广大干部“十指弹琴”，在抓好其它工作的同时，强力推进土坯房（危房）抗震改造工作。

　　在草海镇中海村，记者看到，陶胜俄家请来20多名左邻右舍亲戚朋友帮忙打顶。大伙有的抬水泥，有的铲沙，有的搅拌混泥土……忙得热火朝天。

　　“我家的土房子住了大半辈子了，不安全。我要早日把新房子修好搬进去住。”陶胜俄满怀期待。

　　同样是中海村，比起陶胜俄家来，陶泽勇家更是“别具一格”：直接推掉土房子，正盖新房子。基本框架已经出来，正在砌墙。

　　“我家的老烂土墙房，早就该推掉了。以前一直想新建，却老是差几万块，这次国家有这么好的政策，补助两万块，我要抓紧建。”陶泽勇也是期待满怀。

　　在中海村，像陶胜俄、陶泽勇一样满怀期待的还有97户人家。而整个草海镇有377户人家，正在紧锣密鼓地推进。

　　据了解，草海镇在土坯房改造过程中，按“政府主导、群众自愿、一次改造、不留隐患”原则，以“财政补助、农民自筹、整合资金、信用贷款”方式破解土坯房改造户在建房过程中遇到的各种难题，帮助群众打开了通往安全、幸福的大门。

　　“土坯房（危房）抗震改造是一场惠及百姓民生的及时雨。为把危房建成‘放心房’、‘满意房’，县里确立了‘12345’农村土坯房(危房)抗震改造思路，即：把握一个目标，把握两个难点，把握三条底线，把握四个关键环节，把握五个具体问题。我镇紧紧围绕县里的工作思路，结合自身实际，大力推进这项工作。”镇党委书记陈超说。

　　来自该镇的数据显示，截至3月23日，短短的两个多月时间，已经启动293户，启动率77.72%，基础完工182户，主体完工50户，墙体完工55户。

 

　　广大干部把土坯房（危房）抗震改造工程抓在手上、扛在肩上

 

　　“2015年度，全镇土坯房（危房）抗震改造任务是377户。其中土坯房329户，特困户改造66户，一般户改造263户，其它石木、砖木、砖混结构一级危房改造48户，特困户15户，一般户33户。”对于全镇的土坯房（危房）抗震改造这盘棋，陈超了然于心，知道该怎么下。

　　“没有科学的举措是不行的。”陈超认为。

　　为此，该镇成立由镇党委书记任组长，镇长任第一副组长，人大、纪委、政法等分管、联系领导任副组长，镇直相关部门负责人和各村支部书记为成员的镇农村土坯房（危房）抗震改造工作领导小组，全面推进土坯房（危房）抗震改造工作；同时，各村也成立相应的领导机构，负责组织领导本村的农村土坯房（危房）抗震改造工作。

　　除了组织领导这个关键“中枢神经”之外，如何落实也更为关键。为此，该镇的做法是实行包保制：班子成员包村，驻村干部及村干部包户，即分片包干、责任到人，定路线图、定工作量，做到对象准、底数清、情况明。

　　记者在该镇的任务分解表上看到，每个领导班子成员肩上都有任务，多则近100户，少则10来户。

　　同时，建立跟踪问效、监督管理、专项巡查、绩效考核等制度“紧箍咒”，齐步推进土坯房（危房）抗震改造工作。

 

 

　　如何推进土坯房（危房）抗震改造工作，科学的思路尤为关键。该镇的做法是“先规划后改造”。首先结合“农、山、水、田、园、路”等自然条件统筹城乡发展格局，科学选址，合理定点，编制规划，引导建设。

　　其次，不单为改造而改造，而是将农村土坯房（危房）抗震改造与六个到村到户暨精准扶贫相结合，与“四在农家·美丽乡村”建设相结合，与基础设施建设相结合，与乡村旅游相结合，与深化农村改革相结合，增强农村发展的内生动力。                    

　　同时，做好调查分类，确定改造对象。开展房屋普查、鉴定、建档工作，将房屋现状、房主资料、家庭成员状况等情况录入档案库，实行台账管理，一户一档，依次按照个人自愿、提出申请、集体评论、入户审核、审批和公示、竣工、验收、补助资金发放等6个流程开展工作。

　　此外，还成立建材保障组、质量技术监督组、资金保障组、督查组、考核组和宣传组六个职能组，强力推进坯房（危房）抗震改造工作。

　　一系列行之有效的举措，推进了草海镇土坯房（危房）抗震改造工作。如今，行走在草海湖畔，一座座新房如雨后春笋拔地而起，广大土坯房（危房）户的安居梦正在变成现实。