2015-04-01

本报记者　沈光勇　通讯员　刘 伦

　　阳春二月，游走在小海镇的村间，眼前看到的是新耕的田土和吐芽的树木，听到的是“高产玉米”、“退耕还林”、“优质烤烟”等“热词”，村民一改往日等、靠、要的懒散模样，春早人更勤，花开香愈馨。

　　这里102省道、内昆铁路、都香高速威宁段穿境而过，与县城毗邻，区位优势和交通优势明显，辖区总面积196平方公里，13个行政村，119个村民小组，总户数12062户，总人口62065人。

　　近年来，小海镇率领广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“四五六七”工作思路，坚持以“高效农业树标杆、特色集镇亮窗口、淳朴民风构和谐、四在农家树典范”统领经济社会发展，求真务实，开拓创新，社会事业发展稳步推进，经济综合实力明显增强。

　　到2014年末，全镇实现GDP增长15.3%，达到5.36亿元；固定资产投资达1.45亿元，增长9.8%；农民人均纯收入达6181元，增长11.2%；财政收入1246万元，增长2.7%；存款余额9600万元，同比增长20%；各项贷款余额1.44亿元，同比增长6.7%。

 

 

　　三年来，小海镇本着建设“美丽、富裕、和谐”的目标，统筹城乡经济社会发展，突出集镇发展战略，加快集镇建设步伐，着力改善集镇环境面貌，提高集镇品味，完善集镇服务功能，基础设施建设得到长足发展，群众的生活水平伴随基础设施建设的完善而得到提高。

　　水利厅勘测设计院进驻小海镇，完成三河水库规划设计、集镇供水工程规划设计和五里岗工业园区供水工程征地拆迁工作，项目的落实完成可极大地缓解群众生产生活用水困难。

　　完成了小海镇10个村民组农网改造尾欠工程的规划设计，农村电网改造项目的落实可切实解决群众用电紧张、电力供应不足等民生问题。

　　投入资金2000余万元，先后建成营丰至三河、坪山至迎光、朱嘎至耿家、西冲至妥打、银光至西华共5条37公里的通村通组公路建设，维修小海至和平通村公路。

　　争取资金250余万元，实施7个组“一事一议”工程建设，完成102省道集镇改道的规划设计并启动实施，配合完成都香高速小海段的规划设计。

　　投入资金770万元，完成140套公租房建设，逐步缓解学校教师和干部职工住房困难问题。投入资金250万元，完成集镇文化广场和科普活动站的建设。

　　投资400万，建成了新牲畜交易市场；投资750万，修建公租房140套；投资105万，安装集镇路灯210盏。

　　投资12万元，实施改造15户农户新居共480平方米，其中每户改造32平方米，补足8000元；投资17.325万元，进行通组路硬化550米，其中扶贫资金投入3万元，群众自筹及投工14.325万元；投资35万元，实施串户路硬化2500米，其中扶贫资金投入6.5万元，群众自筹及投工28.5万元；投资28万元，院坝硬化4000平米，其中扶贫资金投入5.5万元，群众自筹及投工22.5万元；投入扶贫资金23万元，建设村公共活动广场3285平米。

　　三年来，该镇建设成就可圈可点，一个新型的农村小镇正在崛起……

 

 

　　三年来，小海镇围绕农业结构调整和农业产业化建设核心问题，以提高农民科技文化素质和农技干部综合业务素质为重点，结合扶贫开发、农业综合开发等工作，稳步推进“三农”，拓宽农民增收渠道。

　　以102省道为中心，推广脱毒马铃薯种植195吨；投入资金65.88万元建成圈舍5631平方米，建成青干草贮备房638平方米和青贮池638立方米；实施烟草扶贫项目投资200万元，涉及民居美化改造、公厕、硬化主道路、道路绿化、广场亮化、垃圾池、文体广场、户外健身器材等13项建设；投资83.6万元推广中草药种植，在小张关、松山、新光、营丰、松棵等村推广党参种植1100亩。

　　引进卓源生态农业养殖场落户松山村，总投资2000万元，目前到位资金850万元，第一期工程已完工并投入使用，现有商品猪2300头。投入资金1500万元的永盛气体厂落户小海村万河组，现已投产试运行，投入资金250万元的加油站正在建设之中。

　　针对当地农业技术落后的问题，开展了农民技术普及培训、乡村技术人才培训和农村劳动力非农技能培训工作，“雨露计划”农业产业化技能培训人数达300名。

　　投资100万元，物资补助、折款补助49.6万元，实施玉米地膜覆盖栽培5万亩，玉米地膜育苗移栽3.1 万亩。

　　在全镇实施高产创建，种植面积10000亩，落实粮食直补面积2.81万亩，补贴总户数9688户，补贴资金为28.1万元。

　　按照“抓质量、调布局、严格管理”要求，让13000亩烤烟生产从数量效益型向质量效益型转变。

　　争取资金55万元，完成小沼气池建设200口，配套灶台灶具200套。争取资金181550元，实施坡耕地治理工程，种植核桃49700株，种植花椒214000株；投入资金239775元，实施石漠化治理工程，种植核桃134650株，补植华山松84000株；投入资金404880元，实施森林抚育工程3374亩，全镇林地总面积达115760亩，森林覆盖率22%。

 

 

　　三年来，小海镇不但在基础设施建设和调整农业产业结构等方面取得巨大成就，还在民生保障、社会公共事业方面也取得较好业绩，民生工作稳步推进。

　　在人口计生方面，该镇坚持“工作目标从高、依法管理从严、控制指标从低、利益导向从优”，加大四术消化及妇检力度，严格执行人口计划和孕前优生检查，认真落实国家对计划生育家庭的各类优先优惠政策，加快建立完善计划生育家庭奖励、保障、救助、优惠“四项制度”，确保实现人口出生率和自然增长率“双降”目标。

　　2014年，共出生人口542人，542人，政策内520人、政策外 22人，出生率10‰，常住人口政策生育符合率96%，综合性别105.3。完成四术638例，常住人口妇检1128人，妇检率99.5%。完成孕前优生检查168对，长效避孕措施落实率达 92.45%，长效避孕节育措施有效落实率达71%，应术未率 0.01%，死亡率3.38‰，自然增长率6.7‰。共发放奖励扶助金3.12万元，扶残助残金2.1万元，发放计生两户助学金4018元，发放紧急救助金5000元。

　　2014年，参合人数46984人，参合率达到97%，全年为农民报销医药费1730.05万元。

　　开展疾病预防控制工作，儿童、新出生婴儿已全部纳入计划免疫管理，建卡建记，卡证符合率达99%。疫苗接种履盖率98%，接种合格率达100%。

　　完成13个村新型农村养老保险参保金收缴工作，参保人数达23630人，参保率85.8%，发放基础养老金1202.7万元。

　　教育方面，适龄儿童入学率达99.65%,适龄少年毛入学率达98.76%。工作中，坚持巩固“两基”成果，推进教育均衡发展，加强学校“营养午餐”工作管理，坚持“四统一”原则，认真做好采购，储藏，加工分餐工作，确保学生饮食安全和资金安全，加强“控辍保学”，开展道德讲堂及法律法规宣传教育活动。