2015-04-23

毕节日报记者　孟性荣

　　地处乌蒙山集中连片特困地区的毕节试验区，是贵州向绝对贫困发起总攻的主战场。要实现与全国全省到2020年同步小康的宏伟目标，任务繁重而艰巨！

 

　　四月的威宁自治县迤那镇，百花竞艳，生机勃勃。

　　田间地头，随处可见农民们繁忙劳作的身影。

　　饶开文是五星村新华组人，由于身体残疾，2014年以来，一家4口人长期住在低矮阴暗的土坯房里，靠传统的玉米、土豆等种植勉强能糊口，但现金收入来源少之又少。

　　2014年初，在“四看”法机制识别下，饶开文家被识别为贫困户，并从当年2月开始，由相关人员对其进行精准帮扶。

　　帮扶人员认真对饶开文家的家庭人口、住房情况和收入情况等进行详细分析，按照“一户一策”的要求制定了专门针对他家的帮扶措施。

　　饶开文家的房子十分破旧，扶贫机构便划拨了12000元的危房改造资金，加上残疾人补助资金2070元帮助修缮。不久，饶开文一家告别了昔日的土坯房。在帮助生产、稳定增加收入上，扶贫队不仅免费向他提供了2.5亩党参苗、2亩高产单株定向移栽玉米种子和薄膜，还给予帮扶资金5000元购买了一头能繁母牛。

　　通过一系列精准帮扶措施，2014年，饶开文一家的人均纯收入增加到3600多元，一年就摘掉了贫困户的“帽子”。由于能繁母牛将在今年产崽，所以一家人的收入将在今年明显增加，帮扶效果明显。

　　仅仅在五星村，2014年在“四看”法精准识别、精准帮扶推动下，像饶开文一样摆脱贫困农民的就有42户164人。

　　谈及“四看”法的作用，五星村党支部书记李仁兵深有感触地说，开展扶贫工作，就得从摸清底数入手， “只有这样，才能真正分清哪家人是真穷，需要什么帮助，怎样才能脱贫。而‘四看’法可以很好地解决这些问题，为我们做好扶贫工作提供前提条件。”

　　“四看”看似简单，但却准确管用，切中了当前扶贫工作的关键。

　　一看房。从住房面积、房屋结构、建房时间以及交通、用电、饮水、环境方面入手，估算其贫困程度。

　　二看粮。从承包土地结构、种植结构、人均占有粮食、养殖情况等方面入手，看农户土地情况和生产条件，估算农业收入和支出。

　　三看劳动力强不强。从劳动力结构、劳动力素质、健康状况、务工情况等方面入手，看农户的劳动力状况和有无病残人口，估算务工收入和医疗支出。

　　四看家中有没有读书郎。从就读情况、教育支出、教育负债、教育回报等方面入手，看农户教育程度和在校生现状等，估算其发展潜力和教育支出。

　　通过“四看”法对扶贫对象进行识别后，按照户有卡、村有册、镇有档的要求，根据每户贫困户实际情况逐户造册登记，建档立卡，具体分析致贫原因，建立帮扶台帐，明确帮扶内容和责任人。

　　李仁兵表示，“四看”法的开展为更好地做到识别贫困对象精准、致贫原因分析精准、扶贫措施制定精准、项目资金投入精准、组织保障跟进精准提供了依据，把以前的“撒胡椒面”变为了“准确号脉，对症下药”，大大增强了扶贫工作的针对性和有效性。

　　“我们争取用两年时间，实现五星村全面脱贫的目标！”李仁兵很有信心。

　　在“四看”法等帮扶措施的推动下，2014年末，迤那镇贫困发生率从2010年的25.8%下降到11.49%，农民人均纯收入从2010年的3063元增加到7255元，初步闯出了一条可靠的扶贫开发路子。

　　迤那镇探索出的“四看”法，引起了省委书记赵克志的关注。2014年11月，赵克志在迤那调研时表示，“四看”法对促进精准扶贫很管用，很不简单，是鲜活的经验，成熟后可以在全省推广。

　　市委常委、自治县委书记肖发君介绍，目前，威宁已推广“四看”法经验，对全县30.53万扶贫对象做到了“乡有册、村有簿、户有档、人有卡”，为扶贫工作真正做到精准创造了良好条件，今年的扶贫工作将会更实在、更有效。（转自《毕节日报》）