2015-05-15

□实习记者　高胜利　通讯员　文林


哲觉镇“村干部发展论坛”会


“论坛”后乡党委政府组织村干部到各村交流学习


“论坛”后村干部带领群众到田间地头交流种植经验

　　“陈支书，你们村这些年经济发展快，我们看着都眼红，借今天这个机会你一定要多传授点经验给我们。”近日，在哲觉镇“村干部论坛”上，竹坪村党支部书记刘祥富虚心地邀请公平村党支部书记陈江给大家谈谈发展“秘诀”，随后　会场响起了热烈的掌声。 

　　在大家盛情邀请下，陈江结合这几年村里发展鱼腥草、半夏、百合等中药材的经验，真情讲述，毫无保留。

　　这是哲觉镇今年2月举办第一期“村干部论坛”会上的一幕。像这样的论坛每年哲觉镇要举办四期，已连续开展了三年，这种典型谈经验、村官互交流的论坛方式，深受村干部们的欢迎。

　　乡村举办论坛，实在很少见。近年来，哲觉镇针对以往“课堂式”、“灌输式”、“说教式”等传统培训村干部的一些问题弊端，积极更新理念，创新方法载体，在“产业发展论坛”的基础上开设“村干部论坛”，努力提高村干部能力素质，提升创业带富水平。

 

　　　 论坛论什么？　 　　

 

　　“‘村干部论坛’自从2012年在哲觉镇举办后，就成了一个提高乡村干部工作能力的平台。”哲觉镇组织委员丁怀孟说。

　　“论坛”根据每个月工作重点和基层热点问题，拟定议题，有如何提高村干部综合素质、增强法律意识的，也有农产品销售、中药材种植、小集镇开发的问题等。镇党建办把这些议题通过手机短信提前群发到村干部手中，让他们有足够的时间了解村民想要解决的问题。遇到“疑难杂症”，各村村干部还专门举行会议讨论，拿出一个方案，然后到论坛上集思广益，商讨解决办法。比如今年初，哲觉镇重点引导营坪村和中发村发展村级集体经济。为此，专门开设了一期“发展村级集体经济”的“村干部论坛”，帮助村干部理清发展思路，认清发展态势，找准发展着力点。

　　论坛举办后，越来越多的村干部把遇到的各种问题拿到论坛上交流与讨论，经济和社会发展成了论坛谈论最多的话题，也成了村干部和村民最关注的话题。

　　海田村村主任肖良平表示，“村干部论坛”提供了让我们互相学习、互相促进的机会，让大家有了更多发展经济、建设村庄的灵感和思路。在“村干部论坛”上，大家不仅可以听到“土专家”、“田教授”的精辟点拨，而且兄弟村的经验也让自己从中受益。

　　“村干部论坛”激发创新思维的例子举不胜举，在一期期围绕小集镇建设、美丽乡村建设、农村综治调解、产业结构调整、村级经济发展等专题论坛上，村干部们积极交流、踊跃发言、思维碰撞，爆发出了个个火花，一个个金点子。

　　“身边人说身边事，村干部说给村干部听。由于哲觉镇各个村情况大不相同，所以许多参加论坛的村支部书记和村委会主任都反映，通过论坛相互交流，取长补短，增长了见识，开阔了视野，学到了方法。”该镇党委书记兰洪贵说。

　　带着问题进论坛，学到办法回村干。当初，由于马桑林村土坯房改造集中建房点迟迟得不到动工，该村支书赵英顺在论坛上与营坪村支书孔德买交流后，在镇党委、政府的大力支持下，带领马桑林村群众代表到营坪村考察交流，看到营坪村土坯房改造集中建房点各项工作开展得如火如荼，马桑林村群众代表个个心服口服，觉得再也不能等，再也不能拖下去了。

　　如今，村干部已经学会根据群众生产生活需要调整工作思路，公平村、营坪村、中发村、哲觉村发展快了，群众生活改善了，村民高兴了，村干部干起工作来也得心应手。

　　 　论坛论出了什么？　 　　

 

　　“别看论坛名头不大，那可是我们的大课堂。”村干部毛祥亮说。

　　在村干部论坛上，镇党委、政府主要领导作为第一责任人，镇党委书记兰洪贵对村干部们的发言一一点评，镇长张波亲自上台给村干部们授课，形成了党政齐抓共管的良好局面。

　　论坛论出了新思路，论出了新气象。通过几年的讨论酝酿，全镇各村对经济社会发展模式逐渐有了“一盘棋”的整体概念，形成了哲觉镇“2361”发展规划：

　　实行“两轮驱动”。走特色农业产业合作化之路，以市场为导向，始终走“市场+党支部+合作联社（合作社）+基地+农户”的发展模式，实现鱼腥草、党参、百合、半夏（其他）、蔬菜（特色经果林）和烟叶“5个一万亩”特色产业规模化、规范化发展，着力建设“国药之乡”。着力打造“一线两翼”、“一特两新”（即以哲觉为中心城镇，带动居乐、海田两个次中心集镇建设）的生态特色城镇化推动格局。通过城镇化带动全镇群众由分散居住向逐步集中建房、由偏远落后地方向相对发达地点集中，通过政府政策引导与群众自愿参与相结合的方式逐步推进生态城镇化。

　　实现三个翻番。生产总值（GDP）翻一番，到2020年，实现年均生产总值在2012年2.8亿元的基础上翻一番，确保突破5亿元；农民人均纯收入翻一番，到2020年，农民人均纯收入在2012年5500元的基础上翻一番，确保突破1万元；财政总收入翻一番，到2020年，财政总收入在2012年900万元的基础上翻一番，力争突破2000万元。

　　推进六个工程。推进生态修复工程，继续加大天然林保护力度，坚决打击毁林开荒，积极争取项目发展石榴、樱桃、板栗等经果林，争取2020年使全镇森林覆盖率达到65%以上，建设天蓝、地绿、水净的美丽“林海哲觉”；推进党员创业带富工程，推进“1名村干部自身发展2亩以上特色产业、指导帮扶20户群众发展，1个党支部培育2户10万元以上的特色产业种植大户”的“1122”党员创业带富工程形成长效机制，确保实现“5个一万亩”，使人均收入达到1万元；推进扶贫开发工程，以精准扶贫为载体，做到底数精准、流程精准、分类精准，力争三年全部实行整村脱贫，2018年实现人人脱贫，再用2年时间全面实行贫困人口的基本小康，让困难群众在扶贫工程中普遍受益；推进书香哲觉工程，按照“一校两教、一师两教”的要求，着力培育一支精干教育队伍，以构筑“威宁教育精神高地”为载体，建设一所“百年名校”，着力构建“书香哲觉”，营造浓厚的文化氛围，让哲觉成为群众享受文化生活的美好精神家园；推进民生改善工程，抓好社会保障、医疗卫生、科教育人、基础设施建设、劳动就业增收、和谐哲觉建设，加大民生保障力度，以干部的辛苦指数不断提升人民幸福指数；推进环境建设工程，牢固树立“环境是吸引力、环境是生产力、环境是竞争力”的意识，不断转变工作作风，依托良好的自然生态环境，不断创造“优越的人文环境、良好的政治生态环境、公开公正的政务环境、优良的服务环境”，不断集聚人力、物力激发最大潜能，形成发展新动力，推动经济健康持续发展。

　　建成一个目标。到2020年，与全县一同全面建成小康社会，建设一个富裕和谐、生态文明、美丽幸福的新哲觉。

　　通过“村干部论坛”这个平台，在小集镇建设推进过程中，张波不失时机地将《哲觉镇小城镇建设及农村土坯房改造集中建房点工作推进纲要》相关工作要领一一为村干部解读，让村干部们知道建设土地需要通过耕地置换、林地置换和门面置换中得来；建设资金从群众中“凑出来”,从土地中“找回来”,从政策中“要下来”,从项目中“争上来”；建成后人从周围“聚”，从外面“返”，从整体“控”，从外地“引”。

　　通过“村干部论坛”这个平台，哲觉镇各项工作推进有了“主心骨”。截止目前，该镇和谐新区、居乐小集镇、中发小集镇，马桑林村、新营村、割麻村、论河村等村小集镇建设和土坯房改造集中建房点等工程项目全面展开。全镇上下已基本形成了“百合、半夏、鱼腥草三分天下，烤烟、林业、养殖业三业并举”的农业产业格局。仅2014年该镇百合、半夏、鱼腥草、党参等中药材种植面积就达2.6万亩，实现产值2.5亿元。

 

　　 　论坛该如何延续？　 　　

 

　　一个创意能否延续，一个方案能否执行，全靠一套健全的领导协调机制和完善的监督约束机制。为确保“村干部论坛”在哲觉镇有活力，有生命力，有张力，该镇通过科学谋划、创新载体、理顺机制，确保长效运行。

　　科学谋划，构建工作框架。镇党建办从部门联动、资源统筹、组织协调入手，努力构建起体系健全、运转有序的工作框架。根据村干部职责分工和工作特点，分期分批次开办论坛。

　　创新载体，激发生机活力。论坛定位于破解农村发展、稳定中的难题，从村干部平时的实务工作入手，作为每期的主题和内容，切实增强论坛的实用性。通过“专家”谈理论，领导讲政策，先进村干部交流经验的方法，帮助广大村干部拓展思维、明确方向、掌握技巧，进一步提升村干部的能力和素质。同时通过开辟“党建知识短信小课堂”等载体，加强党员群众互动交流，扩大论坛的参与面。

　　理顺机制，确保长效运作。围绕“四在农家·美丽乡村”、“1122党员创业带富”、“精准扶贫”、“小集镇建设”等中心工作，结合农村实务的热点难点问题，分门别类的拿出方案，有的放矢开展工作，形成“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的良好局面。