2015-05-28

　　本报讯　中国共产党毕节市第一届委员会第七次全体会议决议（2015年5月25日中国共产党毕节市第一届委员会第七次全体会议通过）中国共产党毕节市第一届委员会第七次全体会议于2015年5月25日在毕节举行。市委委员38人、候补委员7人出席会议，市纪委委员和有关方面负责同志列席会议。

　　全会由市委常委会主持。市委书记陈志刚就如何推进毕节决战贫困、提速赶超、同步小康作了重要讲话。全会审议通过了《中共毕节市委关于决战贫困提速赶超同步小康的决定》。市委副书记、市长陈昌旭就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

　　全会充分肯定了毕节试验区建立以来经济社会发展取得的显著成绩。一致认为，27年来，全市上下紧紧围绕“三大主题”，艰苦奋斗，顽强拼搏，走过了可歌可泣、成果丰硕的光辉历程，实现了人民生活从普遍贫困到基本小康、生态环境从不断恶化到明显改善的两大跨越。核心指标成倍增长，发展瓶颈有效破解，“三大主题”实践成效显著，产业发展方兴未艾，发展活力竞相迸发，党的建设全面加强，试验区呈现出经济实力大幅提升、社会事业长足进步、文化旅游异彩纷呈、生态修复张力凸显、城乡面貌生机勃发的良好态势。这些成绩的取得，凝结着党中央、国务院的亲切关怀，承载着省委、省政府的坚强领导，倾注着全国政协、中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、国家部委、毕节试验区专家顾问组、东部十省市统一战线的鼎力支持，饱含着深圳等对口帮扶城市、省直各部门以及社会各界的无私援助，镌刻着毕节历届领导班子的责任担当，记录着各族干部群众的艰辛付出。

　　全会强调，再过3年就是毕节试验区建立30周年，再过5年就要完成“第一个一百年”目标任务。脱贫摘帽是当前毕节的首要任务，同步小康是当前毕节的最大政治。毕节正处于发展优势叠加、各种要素聚集的黄金机遇期，实力逐步增强、三次产业融合的快速成长期，社会全面进步、扶贫开发攻坚的最后冲刺期，平台日趋完善、对外开放合作的加速提升期，已经由打基础、增后劲、蓄势能迈向提速赶、奋力转、奔小康的历史新阶段，要积极应对新任务带来的新挑战，牢牢抓住新常态带来的新机遇，加快推进决战贫困、提速赶超、同步小康进程。

　　全会强调，“决战贫困、提速赶超、同步小康”，既是落实习近平总书记重要指示和中央、省委决策部署的使命所系，又是时代赋予试验区各级党组织和广大党员干部的责任担当，更是试验区880万各族群众脱贫致富的共同夙愿。要完成这一重要使命，必须深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和关于毕节试验区的重要指示精神，坚守“两条底线”，深化“三大主题”实践，以“决战贫困、提速赶超、同步小康”为统领，以结构调整、转型升级为主线，以扶贫攻坚“六项行动”为切入点，以统一战线为平台，以改革创新为动力，以加强党的建设为保障，确保到2018年全面脱贫摘帽、2020年与全国同步全面建成小康社会。

　　全会指出，今后一个时期，要把协同推进建成小康社会、深化改革、依法治市、从严治党“四个全面”作为战略布局，突出抓牢现代农业、做强新型工业、加速城镇开发、壮大主导产业、保障民生事业“五大重点”，抓好重点项目、美丽乡村、文化旅游、教育医疗、生态建设、多党合作“六件大事”，实现产业提质、改革开放、民营经济、精准扶贫、人口控制“五大突破”作为试验区工作的基本思路，努力把毕节建设成为科学发展试验区、现代产业集聚区、创新扶贫示范区、生态文明先行区、多党合作示范区。

　　全会明确，加快一个赶超，完成三项任务，推动六大跨越是今后一个时期试验区决战贫困、提速赶超、同步小康的奋斗目标。加快一个赶超，即到2018年和2020年，农村居民人均可支配收入分别达到9500元、11000元以上，力争超过全省平均水平。完成三项任务，即到2018年，5个国家扶贫开发工作重点县、173个贫困乡镇全部实现省级“脱贫摘帽”，森林覆盖率52%以上，环境保护各项指标走在全省前列；人口自然增长率控制在5.5‰左右；小康实现程度90%以上；到2020年，实现与全国同步小康，以县为单位人均生产总值达到3.5万元以上，小康实现程度95%以上。为贫困地区全面建成小康社会闯出新路子，为多党合作服务改革发展实践探索新经验。推动六大跨越，即传统农业向山地现代高效农业跨越，资源型工业向节约集约型新型工业化跨越，粗放扩张城镇向品位提升的山地特色新型城镇化跨越，区域发展由条块分割向规模集聚跨越，社会建设由低水平托底向多元化保障跨越，政府职能由管理型向服务效能型跨越。

　　全会强调，要完成决战贫困提速赶超同步小康目标任务，必须突出提质增效，主攻三大循环经济，在产业集群发展上取得新成效。按照“突破资源整合、加快能矿联营、着力精深加工、突出综合开发”的思路，主攻煤电化、煤电建（材）、生态农业三条循环经济产业链，壮大提升煤炭、电力、烟酒、文化旅游、劳务经济五大主导产业，积极培育大健康医药养生、装备制造、电子信息、商贸物流四大新兴产业。必须突出要素配置，主攻重大项目建设，在新型工业化上取得新成效。进一步优化园区布局，提升园区内涵，加快发展民营经济，不断提高园区建设质量和水平。抓好重大项目建设，确保在建项目如期投产达效，新开工项目如期建成投产，尽快开工一批项目，谋划一批项目挤进国家和省盘子。要着力破解筹资融资难题，强化项目用地保障，优化发展环境。必须突出精准扶贫开发，主攻农业板块经济，在山地高效农业发展上取得新成效。坚持精准扶贫这个核心，着力科技创新这个支撑，狠抓农业板块经济这个关键，推动农业规模化、产业化、效益化发展，夯实脱贫摘帽、农村小康的物质基础。必须突出城乡统筹， 主攻新区建设，在山地特色新型城镇化上取得新成效。按照“以中心城区为核心、县城为骨干、小城镇为节点、协调推进美丽乡村建设”的思路，坚持规划先行、新旧并重、管建并举，走出一条以城带乡、园城共建、景城互融、城乡一体的山地特色新型城镇化道路。必须突出共建共享，主攻民生保障，在和谐社会建设上取得新成效。加快城乡交通水利基础设施建设，抓实人口控量提质，坚持教育优先发展，提升医疗卫生服务能力，健全社会保障体系，加强社会治理创新，让全市人民便捷出行、安全饮水、学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居，共建共享幸福毕节。必须突出多党合作，主攻通道平台建设，在改革开放上取得新成效。持续深化多党合作，加快出境大通道建设，创新财政资金使用、工作推进、考核评价、督办督查、奖惩问责等机制，扩大对外开放合作，打造西南地区极具活力和商机的发展高地。必须突出绿色发展，主攻环境治理，在生态文明建设上取得新成效。以人口、经济与资源环境协调发展为目标，以加强水土治理和环境保护为重点，以荒山绿化和草海治理为抓手，推进绿色、循环、低碳发展，努力走出一条人与自然和谐共生、经济社会永续发展的贫困地区生态文明建设新路。

　　全会要求，切实加强和改进党的建设，为决战贫困提速赶超同步小康提供坚强政治保障。要以开展“三严三实”专题教育和整治“为官不为”，深化作风建设为契机，坚守责任担当，汇聚决战决胜合力；锻造干事创业队伍，提升服务发展能力；加强基层组织建设，夯实扶贫攻坚基础；推进党风廉政建设，营造良好政治环境。要以使命召唤促作风转变，以作风转变促执行力提高，以执行力推动提速发展，努力用干部的辛苦指数换取试验区发展加速度和群众幸福指数。

　　全会号召，各级党组织和广大党员干部群众要在党中央和省委的坚强领导下，始终发扬“钉钉子”精神，咬定目标不放松；始终增强狭路相逢勇者胜的胆魄，攻坚克难不退却；始终保持甘愿脱几层皮的韧劲，顽强拼搏不懈怠；始终强化不达目的不罢休的信念，同心协力不折腾。牢固树立“弱鸟先飞”、敢为人先的奋斗意志，培育“滴水穿石”、矢志不移的拼搏精神，树立“马上就办”、雷厉风行的良好作风，发扬毕节精神和文朝荣精神，以昂扬振奋的进取状态，务求必胜的坚定决心，谋求跨越的雄心壮志，坚决打赢扶贫攻坚硬仗，以铺满黔西北乌蒙大地的优异业绩，向上级党组织和全市人民交上一份满意的答卷，不断谱写试验区跨越发展的崭新篇章！（转自毕节日报）