2015-06-04

 

　　第一条　为深入践行“三严三实”要求，着力整治不符合“威宁精神”的作风突出问题，进一步深化干部作风建设，推行“马上就办”工作制度，特制定本实施办法。

　　第二条  推行“马上就办”工作制度的实施范围是各 级党政机关，人大、政协机关及具有行政管理和公共服务职能的事业单位，重点是有行政审批职能的单位、执纪执法部门和窗口服务单位。

　　第三条  马上就办，就是要在接到办事请求和办事信息的第一时间启动“办”的程序，进入“办”的状态，简化“办”的程序，缩短“办”的时限，提高“办”的效率，强化机关干部的执行力和落实力。

　　第四条  马上就办，坚持首接即办、跟踪协办、依法办事、限时办理、简化流程、缩短时限原则。

 

 

　　第五条  上级党委、政府和部门已经提出明确要求、进行安排部署的工作和事项。工作落实和事项办理的情况要适时向上级报告；对上级部门直接安排到部门落实的工作和事项，工作落实和事项办理情况在及时向上级部门报告的同时，还需报同级党委、政府或分管（联系）领导。

　　第六条  同级党委、政府和部门已经作出决策和部署的工作及事项。需要发文安排的，文件一般在5个工作日内发出；需要调查研究的，调研报告一般在调研结束后5个工作日内完成；需要督查督办的，一般在决策和部署后的第一时间启动。

　　第七条  下级党委、政府和部门报告或请示的工作及事项。对一般请示事项，责任部门（单位）收到请示后一般在3个工作日内给出明确答复意见;对紧急请示事项，责任部门（单位）要按照程序请示后及时答复。对报告事项，责任部门（单位）收到报告后，一般在3个工作日内根据报告事由提出明确处理意见，并反馈呈报单位；对须由多个部门联合办理的事项，由主要责任单位负责协调办理。

　　第八条  群众和服务对象反映的问题和事项。各乡镇（街道）、部门（单位）要对审批事项和服务事项进行认真清理，对已经明确下放审批权限的事项，要坚决下放，对需要改革的审批事项，要抓紧研究。在此基础上，提出本乡镇（街道）、本部门（单位）、本科（股）室、本窗口即时办结事项和限时办结事项，并向群众和服务对象公示。

 

 

　　第九条　接待服务。各级党政机关，人大、政协机关要认真搞好接待服务。建立机关内部“首问责任制”和科室内部“AB角负责制”。本单位首位接受服务对象上门诉求、询问的工作人员为首问责任人；首问人对诉求人热情接待，文明服务；首问人对属于本单位或本人职责范围内的事项，应按有关规定及时办理；当具体经办人不在时，首问人应先予受理，待具体经办人办理；不能及时办理的，作好解释，并告知办理要求；不属于本单位职责范围内的事项，首问人应明确告诉服务对象，并尽可能联系诉求事项承办的部门。做到群众和服务对象到机关办事引路有人带、咨询有人管、事情有人办、走时有人送。

　　第十条　窗口服务。政府政务服务中心、部门服务窗口要加强服务设施规范化建设，尽力为群众和服务对象咨询和办事提供便利。入驻窗口单位对窗口服务人员要充分授权，提高窗口办结率，避免群众和服务对象咨询、办事“两头跑”，增加负担。要深化行政审批改革、简化办事流程，使窗口办结率和及时办结率达到90%以上。完善限时办结制。服务对象申请办理事项，凡符合要求的，必须在规定或承诺的时限内办理结束。

　　第十一条　坐班服务。乡镇（街道）便民利民服务中心要创造条件，拓宽入驻单位范围，原则上涉及民生工作的各类事项均要入驻中心，为群众和服务对象提供“一条龙”服务。中心服务人员要坚持坐班服务制度，坐班期间不得随意离岗或者做与服务工作无关的事情。公安派出所要认真落实“公安便民九条措施”，不断提高群众和服务对象的满意率。

　　第十二条　巡回服务。政务服务中心、执法执纪部门和乡镇（街道）便民利民服务中心，要在坚持窗口服务和坐班服务的同时，统筹服务资源和服务力量，针对一定区域内大多数群众和服务对象的服务需求，采取预约的方法深入到相关区域开展巡回服务。

　　第十三条　承诺服务。各乡镇（街道）、部门（单位）要广泛开展承诺服务，对服务内容、服务方式、服务时限、信息反馈、廉洁自律等进行公开承诺；首问责任人对群众和服务对象作“一次办结”、“跟踪办结”、“限时办结”承诺，不让群众和服务对象多处找人、多头找人。

　　第十四条　联办服务。对需要二个及以上部门（单位）联合办理或答复的事项，由主责部门（单位）或首接部门（单位）负责牵头办理。对主责部门（单位）模糊的事项，由首接部门（单位）向党委、政府报告，明确主责部门（单位），并告知群众和服务对象。

 

 

　　第十五条　各乡镇（街道）、部门（单位）要制定“马上就办”实施细则，明确马上就办事项范围、办事流程、责任科室、责任人员、投诉受理、调查核实、问责办法、结果反馈等，并认真抓好落实。

　　第十六条　各乡镇（街道）、部门（单位）要经常对本乡镇（街道）、部门（单位）“马上就办”工作制度的落实情况进行自查，总结经验，发现问题，对执行好的科室和个人要给予表扬，对执行不好的科室和个人进行提醒、打招呼，促其改正。同时，要用“问题”倒逼改革，切实增强自觉改革、自主改革的紧迫感，逐步扫除影响“马上就办”的机制体制障碍。

 

 

　　第十七条　纪检监察机关、组织部门和督办督查部门要加强对“马上就办”工作制度落实的指导，组建明察暗访组，加大对各乡镇（街道）、部门（单位）落实情况的检查、督促和暗访力度，总结推广执行“马上就办”好的工作方法和典型经验，对落实不好、拖着不办、顶着不办的单位和个人进行严肃问责。问责情形和问责方式按照《威宁自治县干部作风问责办法（试行）》执行。

　　第十八条　邀请党代表、人大代表、政协委员、群众代表和服务对象代表组成“马上就办”社会监督队伍，对各乡镇（街道）、部门（单位）落实“马上就办”情况进行常态化监督。

 

 

　　第十九条　本办法由县纪委（监察局）、县委组织部负责解释。

　　第二十条　本办法自印发之日起执行。