看中国南方马铃薯之乡马铃薯产业发展的华彩篇章
作者：李玉荣 李欢 许定华 杨文斌 时间：2015-06-17 阅读：287
看中国南方马铃薯之乡马铃薯产业发展的华彩篇章
——威宁自治县马铃薯产业转型升级发展观察
本报记者 李玉荣 李欢/文 许定华 杨文斌/图
今年，威宁种植165.5万亩马铃薯，预计总产量270万吨以上，总产值43亿元以上。原原种2000万粒，产值700万元以上；原种总产量11030吨，总产值4412万元；一级良种总产量70950吨，总产值2.13亿元；二级良种扩繁生产48.16万吨，总产值13.48亿元；商品薯及加工薯种植面积128.24万亩，总产量211.86万吨，其中商品薯120万吨，产值20.4亿元，淀粉加工薯50万吨，产值5亿元。食用、饲用26.8万吨，产值1.35亿元。请看——
万亩马铃薯示范基地
农用无人直升机在威宁草海镇卯关村马铃薯晚疫病综合防控示范区喷洒农药
脱毒苗
脱毒瓶苗
马铃薯销售
六月的威宁，天高云淡。
5万亩早熟马铃薯香飘四溢，160万亩马铃薯长势喜人，丰收在望。
正在盛开的马铃薯花更是摇曳多姿……
近年来，“中国南方马铃薯之乡”的威宁，按照“种植规模化、布局区域化、生产标准化、品种专用化、加工精细化、营销品牌化”的战略发展思路,着力推进马铃薯产业转型升级。
目前，全县马铃薯产业发展生机勃发。常年栽培160万亩以上，产量250万吨以上，总产值35亿以上。在2014年全县农民人均可支配收入、种植业收入的2163元中，马铃薯的贡献达865元，贡献率为40%。
这土里土气的马铃薯，因土壤条件、空气湿度、年降雨情况、气温状况等都与马铃薯原产地秘鲁安第斯山区极为相似的威宁，成为中国最适宜栽种马铃薯的地区之一，成为全国百万亩马铃薯种植大县之一。昔日土里土气的马铃薯，摇身一变成为金光闪闪的大产业，变成了148万威宁人民脱贫致富奔小康的希望产业。
马铃薯产业
发展的威宁优势
一个产业的发展壮大，必然要具有“人无我有，人有我优、人优我特”的优势。得天独厚的优势助推了威宁马铃薯产业的蓬勃发展。
地理优势。威宁平均海拔2200多米，属亚热带季风湿润气候，光照充足，昼夜温差大，光、热、水、土、气等自然条件与马铃薯的生物学特性相吻合，非常有利于喜凉性根茎类作物马铃薯的生长。
区位优势。地处黔、滇交通要塞的威宁， 326、356国道，毕威高速，贵昆、内昆铁路穿境而过，正在开工建设的威宁至六盘水、威宁至云南省昭通、威宣的高速公路，以及威宁草海机场等立体交通网，为威宁马铃薯产业向各地销售提供了便利条件。
品质优势。威宁马铃薯产量高、品质好，食用口感好，淀粉及干物质含量较高，每生产1吨马铃薯淀粉可节约原料1.5吨以上，是理想的淀粉加工原料和鲜食产品。
品种优势。从过去的米拉马铃薯、粉果马铃薯、乌马铃薯等品种发展到现在的100多个品种，尤其是宣薯2号、威芋5号、费乌瑞它、威芋3号等种薯种植面积大、产量高，覆盖率达80%。
市场优势。威宁组建了46个马铃薯专业合作社，建成了雪山、草海等一批马铃薯交易市场，加大与外地客商的联系，形成了“农户—经纪人—客商”和“公司+基地+农户”的销售网络。
人力资源优势。威宁农业人口约140万，其中外出务工的20万余人，有60万劳动力从事农业生产，劳动力价格相对较低。
发展优势。国发〔2012〕2号、 黔府发〔2012〕3号、《贵州推进马铃薯产业发展的意见》等文件成了推动威宁马铃薯产业发展的有力政策支撑。国家马铃薯主粮化战略已经启动。国家、省、市高度重视，先后提出了要把贵州马铃薯打造成以威宁为主的南方最大的种薯生产供应基地和重要的商品薯生产基地，这些政策支持为威宁马铃薯产业发展迎来了千载难逢的历史机遇。
开发加工优势。目前，威宁马铃薯加工尚处于初级阶段，加工能力小，技术水平低，开发精深加工的空间巨大。
3月28日，国家马铃薯产业技术体系首席科学家金黎平在威宁考察时说，威宁马铃薯产业发展具有诸多优势，必将在新一轮发展中“钱”途无限。
马铃薯产业
发展的威宁机制
任何一个产业的发展，体制机制是决定产业发展的关键。为此，威宁决策层打出科学组合拳，大力推进马铃薯产业发展。
发挥政策支持优势，着力推进优势马铃薯布局区域化。结合自然禀赋、种植规模、产业基础及区位优势等因素，进一步优化马铃薯生产布局，建立优势产区，明确产业定位，充分发挥比较优势，大力推进马铃薯产业发展升级。同时建立健全种薯扩繁和质量控制体系，积极推进马铃薯产业发展的规范化。
科研单位和推广部门着力推进良种化，实现马铃薯产业的科技化。通过加强马铃薯品种改良、种薯繁育及质量控制等关键环节的技术创新与管理，根据不同生态区域特点，加强优质专用马铃薯品种选育，加快脱毒种薯繁育和推广步伐，使优质专用种薯在适宜的优势区域大范围得到推广和应用。在种植环节，在各个优势产区坚持因地制宜、分类指导，大力推广马铃薯标准化种植技术，全面提高了马铃薯生产水平。
着力推进产业化经营，提升马铃薯产业发展的规模化。充分发挥龙头企业带动作用，鼓励企业建立马铃薯专用生产基地，以订单生产的方式促进企业和薯农紧密结合，形成利益共享、风险共担的合作机制。鼓励加工企业培育知名品牌，促进马铃薯精深加工，延长产业链和增值空间。
积极发展中介组织，促进马铃薯产业发展的市场化。在生产环节，鼓励薯农建立合作经济组织、行业协会，为薯农提供品种、技术、信息等全程社会化服务，努力提高农民组织化程度，增强抗御自然风险和市场风险的能力。在加工环节鼓励企业加入马铃薯加工产品行业协会，协调行业秩序，促进行业良性发展，鼓励行业合作，提高企业个体经营能力和抗风险能力。
四个加强”推进马铃薯产业发展。
加强马铃薯科技基础设施建设。通过积极争取项目资金支持，不断加强了队伍建设、育种基地建设、微型薯生产设施设备建设和储存设施建设，推进马铃薯科技能力的提升。
加强种薯繁育技术研究。依靠省农科院马铃薯研究所、贵州大学农学院等科研院校，加强产学研的有效对接，依靠技术创新提升产业档次。同时利用国家加大马铃薯繁育体系建设的契机，加快良种繁育推广和专用马铃薯新品种引进、组培快繁；集成组装配套技术，做好种薯基地的品比筛选工作；依靠组织培养技术，开展脱毒原原种的节本增效、快繁新设施新技术的试验研究，依靠现代农业新技术、新装备提高生产能力；建立马铃薯脱毒种薯病害检测实验室和种薯检验室，确保种薯质量，提高增产效果。
加强马铃薯产业关键技术研究与示范推广。着重从播种、测土配方施肥、病虫害防治、贮藏等几个关键环节入手，结合新品种示范推广，形成标准化技术。
加强种薯质量监管体系建设。积极引进支持省内外种薯扩繁企业在威宁开展种薯扩繁工作，安排专业人员全程配合做好基地规划落实和技术指导工作。同时对种薯生产企业进行严格管理，分品种、级别、实施地点等在县种子管理站进行备案，严格按照脱毒马铃薯种薯管理办法进行监管，建立完善生产档案。收获期还组织专业人员对合格基地进行临田测产，出具产量证明，并帮助提供信息外销。
马铃薯产业
发展的威宁成效
产业优势加上灵活科学的体制机制，威宁马铃薯产业在全国马铃薯产业发展大潮中，形成了一道亮丽的风景线。
种质资源保存和育种工作取得突破 。到2015年，全县有马铃薯种质资源（保存品种）386个，大田生产中以中晚熟品种为主，有17个品种在大田中得到广泛推广。2000年以来，先后选育出了威芋3号、威芋4号、威芋5号等新品种。从省内外引进会-2号、合作88、宣薯2号、费乌瑞它等加工型品种。
栽培面积和产量得到稳定和提高 。通过项目拉动、示范带动、市场推动、效益驱动，威宁马铃薯种植科技含量全面提高，农民种植积极性空前高涨，促进了全县马铃薯产业的蓬勃发展。
种薯繁育体系建设不断完善 。1994年，农业部投资76万元建成威宁马铃薯脱毒中心，直接加快了威宁马铃薯种薯繁育的步伐。2012年引进建成威宁泰丰科技实业有限公司进行原原种生产，实现年产原原种2000万粒；今年完成原种扩繁基地7600余亩；建设一级良种扩繁基地48000亩;建设二级良种扩繁基地31.7万亩；马铃薯商品薯及加工薯种植面积128.24万亩。
市场营销体系逐步完善 。到今年5月，威宁各种马铃薯专业合作社达46家，通过这些合作组织的不懈努力，常年外销的马铃薯商品薯达100万吨左右，种薯（含常规种薯）外销20万吨以上，销售半径不断扩大，四川、重庆、湖南、湖北、广东、广西、福建、浙江、上海等地区都有威宁马铃薯销售。
品牌认证取得进展。“威宁马铃薯”地域商标已获国家工商总局授牌。注册商标有“南方薯宝”、“威雪牌”、“威宝牌”等。还有一些专业合作社正在积极准备申报产地认证和商标注册。先后获得了“中国南方马铃薯之乡”、“马铃薯加工示范基地”等荣誉称号。现已开始着力打造“威宁马铃薯”区域公用品牌。
科技培训不断加强。建立了“县有技术专家、乡有技术骨干、村有技术标兵”的三级科技服务队伍，科研成果应用于基地生产，使全县马铃薯良种覆盖率达到80%，年科技培训农民10万人次以上。
马铃薯产业
发展的威宁展望
6月4日，农业部专家组在威宁调研马铃薯产业工作时指出，威宁以马铃薯产业为代表的农业发展速度快、规格高、带动效果显著，威宁的马铃薯产业发展前景大有可为。
随着国家马铃薯主粮化战略的实施与推进，与众不同的威宁马铃薯必将有一番大作为。
为此，威宁将通过一系列举措，切实加快马铃薯产业发展步伐，不断提高马铃薯产业效益。
进一步实施人才兴薯战略，提高马铃薯产业科技含量。目前，威宁已聘请国家马铃薯产业技术体系首席科学家金黎平为威宁马铃薯产业发展科技顾问，帮助完成独具科学性、指导性的威宁马铃薯产业发展规划，培养并引进马铃薯科研创新团队人才和学科带头人，帮助进行马铃薯新品种选育技术指导、解决马铃薯产业发展关键技术、开展马铃薯良种繁育关键技术研究、指导适于本地生态区域的马铃薯高产栽培技术及马铃薯主要病虫害综合防治措施等。
进一步优化品种结构，谋求发展质量和产量。以品种目录管理机制为核心，以市场化遴选机制为关键驱动力量,完善种薯管理制度化，进而推动品种研究开发应用、品种遴选机制建立、品种淘汰机制建立、品种适应组合优化 、品种布局组合优化 ，推进开展加工系列品种、菜用系列品种、彩色系列品种优势区域化生产，满足市场需求。
进一步完善脱毒马铃薯种薯繁育体系建设。制定马铃薯脱毒种薯、原原种、原种生产的技术操作规程及质量标准，建立高效节本种薯生产体系。引进1-2家马铃薯原原种生产企业进行原原种生产，实现年生产原原种能力10000万粒以上，确保2万亩原种生产基地用种；引进省内外种薯扩繁企业在威宁建立种薯扩繁基地92万亩，其中原种基地2万亩、一级良种基地10万亩，二级良种基地80万亩，年提供脱毒种薯130万吨，将威宁建设成为中国南方乃至全国的优质脱毒种薯繁育基地，基本满足贵州马铃薯商品薯和加工薯基地用种。
进一步完善产业扶持政策，优化产业发展环境。进一步加大政策支持力度，比照其他作物的补贴办法，把马铃薯列为保障粮食安全的重要作物，把之作为战略性主导产业来抓，推动马铃薯产业持续发展。一是每年预算安排一定资金专门用于马铃薯良种选育、引进、扩繁、高产示范、新品种、新技术的推广应用。二是对县内马铃薯销售及加工企业，按照销售量及消耗原料的多少给予补贴。三是对于县内生产原原种企业，按照一定标准进行补贴。四是对从事马铃薯产业的企业及合作社，需要融资贷款的给予优先放贷。五是县内企业在大中城市开设威宁马铃薯直销窗口或者直销店面的，给予一定补贴。
进一步建立和完善马铃薯产业服务体系，大力开发产业市场。加强马铃薯种薯、加工专用薯和食用鲜薯质量检测、监测体系和信息网络体系建设，搞好科技和信息服务，建立和完善马铃薯产业社会化服务体系。强化行业检测手段，建立健全脱毒种薯质量检测、监测制度和市场准入制度、质量追溯制度，依法规范种薯市场。
进一步加快打造“威宁马铃薯”品牌战略。目前已经聘请浙江大学CARD中国农业品牌研究中心打造“威宁马铃薯”区域公用品牌。以“乌蒙山宝·毕节珍好”农产品区域公共品牌创建为引领，进一步加大对“威宁马铃薯”这一地方品牌的宣传力度，同时积极申请国家有机、绿色食品和无公害、产地地理标志认证，增加市场占有份额，实现品牌效益。
大力引进和发展一批高科技、高附加值的精深加工企业，发挥薯农专业合作社和马铃薯产业协会在行业中的协调和纽带作用，拓展马铃薯营销领域，带动产业优化升级。
在县城新建1个集交易批发、贮藏保鲜、加工包装、信息发布、企业运作、餐饮娱乐于一体的马铃薯专业批发市场和5个以上马铃薯主产区的专业交易市场，使马铃薯商品率达70%以上，将威宁建成贵州省最大的马铃薯加工基地、商品薯生产基地和优质脱毒种薯繁育基地。