构筑交通精神高地 引领威宁经济跨越发展
作者：陈朝昀 时间：2012-06-18 阅读：450
构筑交通精神高地 引领威宁经济跨越发展
■自治县交通运输局局长 陈朝昀
马克思曾有交通运输是“第四物质生产领域”的定论。作为国民经济主要命脉之一的交通运输，是物质生产活动和商品流通的决定因素，也是国民经济现代化的重要组成部分和必要条件。高度发展的交通运输是一个地区经济繁荣、文化发达、人民生活富裕的重要前提和保障。特别是在改革开放的新形势下，交通运输的先行作用就更为突出。■自治县交通运输局局长 陈朝昀
在“威宁试点”“构建精神高地、冲出经济洼地”，“奋力强行起飞、提速后发赶超，加快超常规在全省崛起”的征程中，交通运输是我县国民经济的先导行业，在引领经济社会事业发展中具有极为重要的地位和作用。交通设施的优劣，直接关系到“威宁试点”经济发展的快慢。
一、全面推进交通基础设施建设，着力构建“立体交通网”，引领经济提速跨越。
“地域大县、人口大县、资源富县、经济小县、财政穷县、基础弱县、革命老区县”是我县真实的县情；“发展不快、开发不力、开放不够”是我县目前的实际；加速交通基础设施建设，着力构建“立体交通网”，是“威宁试点”两年提速跨越的重要突破口。
第一、构筑公路建设的“立体交通网”，形成“两个经济圈”，加速构建威宁物流大市场，推动地方区域经济大发展。
威宁是贵州西大门，是进滇入川的交通要塞， 326国道、102省道在县城交汇。去年，我县实现了乡乡通油路，今年内还将实现55%以上行政村村村通油路。正在修建的有毕节至威宁高速公路，已进入十二五规划的有威宁至水城、威宁至昭通、威宁至宣威高速公路。形成了高速骨架，专用高等级公路，以通乡跨县连结路为脉络，通村油路为网状，并与威宁机场修建启动的空运、铁路运输、河道水运相互补充的现代交通网。利用有利的地理位置，全面落实国发2号文件，借助国家交通大发展的东风，县委政府提出了着力打造并开始实施在未来2年内形成以威宁为中心连贯三省（云南、贵州、四川）、四区（六盘水、毕节，云南省昭通、曲靖）、八县市（六盘水、赫章、云南省昭通、会泽、宣威、彝良、中山、鲁甸）的“一小时经济圈”；在未来4年内打造4小时通达省会城市贵阳、昆明、成都及直辖市重庆的“四小时经济圈”。
2010年11月17日，全省通村油路建设启动仪式在我县隆重举行。省交通运输厅和我县达成共识：按照“着眼十年、规划五年、突破三年”的目标，彻底改变威宁交通落后的面貌。省交通运输厅将全力帮助我县加快交通基础设施建设，加快构建较为完整的区域交通网络，在计划安排、资金投入等方面予以倾斜和支持，到2015年，我县将建成通村油路1500多公里，总投资8.4亿元；将新增320个建制村通油路或水泥路，实现70%的建制村实现道路硬化。这是我县交通发展史上空前的大手笔。未来2至4年，我县将最大限度地挖掘资金潜力建设“现代立体交通网”。
“现代立体交通网”的形成，把威宁县城建设成为一个承接周边的物流大市场，优势突出的交通将为威宁的经济发展插上腾飞的翅膀。
第二、加快铁路建设，打通出海大通道，助推地方区域经济腾飞。
目前，内昆铁路、贵昆铁路穿越我县全境，铁路在县城设有客运站1个，货运站1个，沿线设有客运站12个，货运站6个。纳入十二五规划，写入国发2号文件的相关我县的铁路建设还有昭黔铁路等。
未来4年内，昭黔铁路的建设，我县将直达湖南长沙，与中部地区全面融合为一体，打通了我县到广西、广东等沿海城市的出海通道，再加上现有的内昆铁路、贵昆铁路的综合使用，我县将直接融入珠江经济带、长三角经济区和大湄公河经济区，铁路交通引领经济腾飞的优势将进一步凸显。
第三、建设威宁机场，构建空中经济走廊，引领威宁试点在全省超常规崛起。
刚刚出台的国发2号文件明确指出，要落实威宁机场的建设。三年后，崭新的威宁飞机场将屹立在威宁人民面前。同时，目前我县至现有的云南省昭通机场仅100余公里，距毕节机场129公里，距拟建的六盘水机场只有60多公里。
威宁机场的建设，构建了我县的空中经济走廊，这必将引领威宁试点在全省超常规崛起。
综上所述，我们充分利用“威宁试点”的大好机遇，全面争取大开放促大交通。“大思路、高起点、高规格、大手笔”规划交通基础设施建设，在未来的2至4年内，我县将综合形成铁路、公路、机场的立体交通网络。“借道出海”，实现融入珠江经济带、长江经济区、内陆腹地经济圈、东南亚经济圈的腾飞梦想将全面得到实现。
二、我县以交通引领经济社会发展的几点体会
随着交通基础设施的逐步完善，我县交通引领经济快速发展的成效日益明显。
第一、交通基础设施建设是威宁实现经济发展和摆脱贫困的基本前提。
2011年，我县全年完成交通建设投资96526.5万元，比2010年投资增长65%。其中仅通乡油路项目就完成投资6106万元，占计划的100%；通村油路项目76个873.128公里，完成投资36000万元。2012年，全县交通建设固定资产投资任务为153746.52万元，其中2012年年内要完成75989.7万元。
2009年“威宁试点”工作开始之前，在大规模的通乡、通村油路等交通运输网络未形成之时，我县100多万各族人民群众的经济活动只能局限于极为狭小的空间之内，县内的公路也多是“断头路”，人民群众大部分的劳动花费在与生产、生活有关的运输活动中。在许多交通运输不发达的乡村，运输成本极高，造成了社会经济的委缩。近三年来，随着交通基础设施建设的逐步完善，增强了农村公路的通达能力，降低了不同区域进行生产生活活动的运输费用和相对价格，广大人民群众新的运输需求日益增长，交通设施的供给创造了运输需求，交通引导着人的社会经济活动流动。这就是交通引领经济的巨大作用和交通经济的内在本质。新的交通基础设施的建设，不断降低运输成本，不断扩大人们的经济活动空间的历史，从而全面推动了“威宁试点”扶贫开发工作的不断前进。
第二、交通基础设施建设的加强是我县经济发展和市场繁荣的基本前提。
人民群众的经济活动是在不同的地理区域内进行的，交通的发展必然促进人民群众的经济活动区域，从而促进了经济的发展和市场的繁荣。如果没有良好的交通基础设施，高昂的运输费用会割裂市场联系，把一个地区经济划分成不同的独立市场，从而限制经济和市场范围及其深度，抑制经济发展。
第三、只有大力发展交通才能使我县的资源优势变为经济优势。
众所周知，我县具有丰富的矿产、能源和广阔的闲置土地资源，由于交通不便和封闭，其作用无法发挥出来，这些资源在闭塞的条件下无法转化成经济资源。从本质上说，我县经济发展缓慢主要原因在于交通基础设施的落后，没有交通基础设施的支持，经济发展是不可能出现的。因此，近三年来，“威宁试点”扶贫开发各项成效取得，都与交通基础设施建设的加快有很大的直接联系，交通网络的形成使我县的资源优势逐步转化为经济优势，从而拉动了经济的大腾飞，实现了县域经济社会事业质的飞跃。
更加令人振奋的是，今年6月3日，以“推动全县经济社会后发赶超，在全省超常规崛起”为主题的县委第十一届二次全体（扩大）会议再次把交通建设作为全县经济社会发展的重中之重，全会一致通过的《关于全面贯彻落实省第十一次党代会精神，推动全县经济社会后发赶超，在全省超常规崛起的意见》明确规定：全力以赴加快推进交通基础设施建设，破除发展瓶颈，提高发展支撑能力，推动“四高一场”（即毕威高速、威水高速、威昭高速、威宣高速和威宁机场）的立体交通网络建设，加快城市骨干交通网络建设步伐，基本形成区域性综合交通枢纽，把威宁融入滇中经济圈、川渝经济圈、大湄公河经济圈和毕水兴资源富集区，融入昭通、六盘水、曲靖、毕节1小时经济圈，建设开放城市、门户城市、交通枢纽城市。加快推进村村通油路项目试点建设，到2016年实现80%以上的行政村通油路，让我们的农民朋友出门都能享受舒畅的交通。
这一决定必将带来我县交通建设工作又一次革命。