2015-07-13

　　发放一张便民连心卡。按“方便于民，服务于民”的要求，各帮扶部门（单位）、驻村工作组和帮扶干部制作一张便民利民“连心卡”，将相关联系人员基本情况印制在便民“连心卡”上发放到每家每户。让群众随时通过“连心卡”向帮扶干部诉说心中的烦恼、渴望和期盼，让帮扶干部用真心、献爱心、聚民心、出点子、指路子，全力帮助困难群众解决生产生活、就医、就学、就业等方面的实际困难和问题。

　　开展一场政策宣讲。紧紧围绕学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，党的十八届三中、四中全会精神，各级扶贫工作会议和上级领导到威宁调研时的指示精神，全面准确又深入浅出地宣讲近年来威宁经济社会发展取得的巨大成就和宝贵经验，面临的困难和挑战；深入宣讲结对帮扶到村到户的重大意义、目标任务和举措；深入宣讲贴近实际、贴近生活、贴近群众的农村土地承包、减轻农民负担、土地管理和涉农信访等方面的法律法规、方针政策和支农惠民政策。

　　制定一个帮扶计划。在帮扶过程中采取进村组、进农户、进田间，增强感情、增加收入、增进和谐的“三进三增”方式，深入基层，深入一线。通过走访调研，广泛征求群众意见和建议，了解村情民意，找准贫困原因和发展瓶颈，从项目、资金、信息、技术、市场和产业结构调整等方面入手，制定发展规划和年度帮扶计划，有针对性地引导农户发展1-2项种养殖业、1-2个致富项目、掌握1-2门致富技能。

　　建立一个帮扶台账。在摸清贫困村、贫困户存在的困难、急需解决的生产发展项目等情况的基础上，各帮扶部门（单位）、驻村工作组和帮扶干部逐户登记造册，建立档案，建立帮扶到村到户台账。并落实帮扶责任人（部门、单位）、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、扶贫对象户收入变动等内容和指标，并及时做好帮扶到村到户工作的监测评价，使帮扶工作做到贫困村、贫困户档案“一户一表、一村一册”。

　　整合一批帮扶项目。针对农村扶贫帮扶到村到户工作涉及面广的问题，按照“统一规划、各司其职、捆绑使用、用途不变、各记其功、形成合力”的原则，从人才、资金、技术、项目、信息、协调和技能培训等方面为贫困村、贫困户提供扶持，保证帮扶措施和任务的落实。支持扶贫对象发展产业、增加收入；创新扶贫信贷方式，积极实施小额贷款扶贫政策，支持贫困农户发展生产。

　　建立一套帮扶机制。建立分类帮扶制度，对没有劳动能力的农村生活困难家庭，给予最低生活保障扶持，切实做到“应保尽保”。对有劳动能力和劳动意愿的低收入户，明确具体的到村到户帮扶措施和年度目标，采取各种扶贫开发方式方法，扎实开展有针对性的帮扶。