2015-07-14

通讯员　肖林

 

　　“改革是大势所趋、人心所向、发展所需。能不能抓住新一轮改革机遇，最大限度地赢得‘改革红利’，将决定贵州威宁经济开发区未来的命运。”在2014年工作总结会上，贵州威宁经济开发区党工委、管委会对全面深化改革形成共识。

　　党的十八届三中全会，发出了全面深化改革的宣言书、动员令。威宁经济开发区迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮，把抓改革作为打造“全省产业园区先进县”的“原动力”，纳入2015年“六抓六促六突破六提升”总体战略布局，编制与时代同步，与改革同行，与民生同声，与发展同向，与生态同频的改革蓝图。

 

　　在全县经济发展呈现新常态，威宁经济开发区发展出现新形势的情况下，全面深化改革是一场攻坚战，任务艰巨繁重。

　　如何立足威宁经济开发区的实际，梳理出系列全面深化改革的重要文件，找准工作结合点、着力点和突破点，成了关键环节。

　　时间就是效率，速度就是激情。

　　威宁经济开发区党工委、管委会对全面深化改革早部署，党工委、管委会班子领导率先深入到干部群众中开展调研，提出有针对性和可操作性的意见建议。起草了全面深化改革实施意见，从投资服务体制改革和投资管理体制改革两个方面切入，分阶段、分年度制定实施方案,明确了时间表、路线图，对全面深化改革工作做出具体安排，成为指导贵州威宁经济开发区改革工作的“总施工图”。

　　威宁经济开发区党工委委员、管委会副主任杨志伟说,推进全面深化改革,必须把遵循“顶层设计”和鼓励“摸着石头过河”结合起来,必须立足当前实际,积极推进威宁经济开发区服务体制和管理体制的改革创新。

　　紧随其后,威宁经济开发区成立了以主要领导任组长的全面深化改革领导小组,将威宁经济开发区《关于深化投资环境管理体制改革的方案》进行责任分解,明确深改小组2015年工作要点。

　　威宁经济开发区的全面深化改革系列行动犹如春风拂柳,大大激发干部群众的干事激情。

 

 

　　按照完善社会主义市场经济体制的要求，在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位，保护投资者的合法权益，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，促进生产要素的合理流动和有效配置，优化投资结构，提高投资效益，推动经济协调发展和社会全面进步。

　　建立服务机构、实现职能授权移交，改革企业投资审批制，规范核准制，健全备案制，规范企业投资行为；完善管理体制，规范经营决策，进一步提升综合承载能力；加强投资监管，维护规范的投资和市场秩序。通过深化改革和扩大开放，最终建立起市场引导投资、企业自主决策、融资方式多样债务化解有效的新型投资体制。

　　立言立行、主动作为，威宁经济开发区深化改革凝心聚力，步稳蹄疾。

　　——坚持“充分授权、封闭运行、高效运转、务实清廉”的原则，按照“一站式”服务流程，全县各职能部门涉及经济开发区职能部门的管理职能，完成充分授权移交，由经济开发区具体职能部门具体办理，垂直管理单位设立分局（分所），直接开启管理和服务业务。2015年上半年，共受理咨询服务120余次，各类代办事项80余件，办结78件，办结率达95%以上。

　　——加快建立投融资管理体系建设步伐，进一步防范债务风险，做好资本运营公司，搭建好外贸服务平台。设立偿债基金，将可用于经营的资产划拨给公司经营产生利润的70%计提，用于债务化解，并将经济开发区所辖范围内产生的财政总收入地方留成部分全部用于化解债务。同时，严格举债程序，有序防范和化解债务风险，对集中到期的债务做到有效消化，确保债务风险隐患及时化解。

　　——加大基础设施建设和商业环境等开发建设力度，全面推进为园区企业提供生活服务、后勤服务的学校、医院、宾馆、商场、菜场、写字楼、商住楼等配套服务设施建设和金融、保险等社会服务建设，为工业园区企业提供便捷、高效的服务。2015年上半年，完成基础设施项目投资6.07亿元，道路实现全覆盖，学校、医院、商住楼全面启动建设。

　　——全面推进招商引资机制改革，进一步完善主题招商机制、以商招商机制、以园招商机制、中介招商机制、小分队招商机制、以企招商机制、项目招商机制、项目跟踪机制、服务企业机制、扶持政策机制、目标管理机制、考核奖惩机制，确保招商引资工作提质增效。2015年上半年，签订项目投资协议9个，完成签约资金29.2亿元；新增入园企业6户，项目建设完成实际到位资金15.8亿元。