2015-07-22

□ 本报记者　许定华

　　诗人杜甫呐喊：“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山！呜呼！何时眼前突兀见此屋，吾庐独破受冻死亦足！”

　　今天，这个梦想正在威宁变成现实，威宁的各族人民用民歌的方式来表达心中的喜悦：“各位父老和乡亲，要把恩人记在心，恩人帮咱建新房，抗震防灾更安心……”

　　好一个“抗震防灾更安心”。从“茅草房改造”到“危房改造”，再到今天的“抗震改造”，威宁广大农村的住房改造实现了“住有所居”到“居有所安”的转变，这是威宁农村住房改造由量到质的飞跃，是农民住房改造由原来单纯要求“有房住”到今天的“住好房”、“住安全房”的转变。

　　今年1月18日，威宁喜降大雪。当晚，大雪中的黑土河乡党政领导正在办公室里和五六位村民讨论着土坯房改造。

　　周永义是几个村民中年龄最大的，他说：“我和老伴都是60岁了，住了近20年的土墙房，‘8·3’鲁甸地震发生时，我家这房子开裂更严重了，现在鸟都在里面做窝了，这次政府土坯房改造，我家也是改造对象中的一家，真是感谢共产党啊！”

　　周永义二老劳动能力差，他说再到信用社贷点款添补一下，请邻居们出点工，把房子建起来应该没问题。

　　贾昌永家也是土坯房改建对象，他乐呵呵地告诉记者，本来计划马上建房子，但苦于资金不够，谁知道这时政府出了个好政策，补助了2万元，真是雪中送炭啊！

　　这是威宁自今年1月5日正式启动农村土坯房（危房）抗震改造工程以来，在短短几天时间内，全县39个乡镇（街道办）快速展开土坯房改造工作的一个缩影。

　　2015新年伊始，威宁举全县之力，全面启动农村土坯房（危房）抗震改造工程，预计四年内中央、省、市、县共配套投入22亿元， 2018年前全面完成农村土坯房（危房）抗震改造103792户。

　　威宁地处云贵高原地震带石门断裂带，全县土坯房（危房）数量多，为加强农村房屋的抗震性能，确保群众生命财产安全，切实改善农村居住环境，省委、省政府和市委、市政府特别在威宁全县启动农村土坯房（危房）抗震改造工程。

　　为保质保量完成农村土坯房（危房）抗震改造工程任务，威宁按照“点面结合，先难后易”的要求，坚持“政府主导、群众自愿、一次改造、不留隐患”，通过“财政补贴、农民自筹、整合资金、信用贷款”等方式，举全县之力投入到土坯房（危房）改造中，预计2015年完成重点地震带牛棚、中水、玉龙、黑土河、石门等乡镇和毕威高速、326国道、102省道及县乡道路可视范围内的土坯房（危房）抗震改造4万余户，其中土坯房37895户，其它结构房911户，地质灾害搬迁户1500户；预计2016年完成坯房（危房）抗震改造3万户，其中土坯房25692户，其它结构房3000户，地质灾害搬迁户1308户；预计2017年完成坯房（危房）抗震改造1.9万余户，其中土坯房10974户，其它结构8471户；预计2018年完成其它结构二、三级危房抗震改造14347户。

　　坐落在威宁西北部的玉龙乡，整个地形地貌“千沟万壑”，被大山分割得零零散散，著名的牛栏江奔泻而下，可谓是“地无三尺平”。挖掘机正“突突”地整平地面，泥瓦匠人们正在挥舞着手中砖刀，一场土坯房（危房）改造运动正如火如荼开展。

　　2014年8月3日，云南鲁甸发生6.5级地震，与鲁甸一江之隔、距震中仅50公里的玉龙乡境内1912户7402人受灾，全乡有1658户房屋不同程度出现裂缝，494户房屋严重受损，12间房屋垮塌……

　　回想起当时的情景，玉龙乡和平村新闸组的徐前珍一家还心有余悸。

　　玉龙乡土坯房（危房）改造项目实施后，徐前珍家最早享受到政策的实惠，政府补助2万元用于土坯房改造款项，在亲戚朋友的帮衬下，她家130多平米的平房建起来了。家里家外都铺贴瓷砖，电视组合柜、沙发、家电一应俱全。

　　“在政府和亲戚的帮扶下，我们总算住进了新家，告别住了几十年的老房子，感觉新的生活开始了。”徐前珍说。

　　7月10日，牛棚镇鱼塘村集中建设示范点上，挖机轰鸣，载满建材的车辆来往穿梭，工人们砌墙体、盖琉璃瓦……整个工地上，热火朝天，一片繁忙的景象。对鱼塘村示范点的50户特困户集中建房户，牛棚镇特事特办，专款专用，先拨付80万元作启动资金，待提前启动16户主体工程完工80%后，拨付工程计量款50万元，16户全面完工后，再拨付建设资金50万元；50户全面完工后，再拨付尾欠资金70万元。牛棚镇政府还向信合联社为每户农户协调5万元为期两年的政府贴息贷款，更好地保障了工程的有效运转，提高施工方的建房积极性，使工程建设进度呈现良好的态势。

　　截至目前，牛棚镇土坯房（危房）抗震改造示范点暨“四在农家·美丽乡村”建设示范点涉及的376户农户中，同意改造的有351户，启动实施149户，已拆除旧房77户，50户特困户集中建设点已启动32户，主体工程完工12户。

　　“提起地震好伤心，土墙房子无力撑。房子倒塌家被毁，财产损失连泪吞。”深受住房不安全因素影响的村民们对此有切肤之痛。

　　“我的木料存放了20年，一直盖不起房子，今年有了政府帮助的5万块钱，我自己出工出力，终于能盖新房了。”正在搬运建材的牛棚镇红旗村十一组特困户马二奎说。

　　今年1月5日，威宁召开农村土坯房危房抗震改造工程启动会议，当月，威宁各乡镇街道相继召开工程启动会议，并针对党委、政府班子成员、机关干部职工、村支两委班子开展业务培训，培训人次达4200余人；对各乡镇街道土坯房危房抗震改造工程技术人员进行培训，培训人次达11705人，并发放上岗证；同时对各乡镇街道分管领导、业务人员进行培训。通过三个层级的轮翻培训，工程的具体实施有了强大的技术保障。

　　截至目前，省住建厅下达威宁任务数为23005户的农村土坯房（危房）抗震改造，全县共启动了4万户，启动率173.8%，竣工1.7万户，竣工率73.89%。

　　“居有所安”梦正圆，威宁农村土坯房（危房）抗震改造扛起改善民生的大旗，舞红威宁大地。

　　“土坯房，烂瓦房如今变成小洋房，威宁到处建新房，明日致富是小康” 这是目前流行在威宁的一首快板词中的一小段，由此可见农民们居有所安的喜悦之情。