2015-07-22

　　实施精准扶贫机制。制定下发了《威宁自治县“32669”扶贫攻坚行动计划》、《威宁自治县2015年扶贫开发实施意见》、《2015年“减贫包干试点”工作项目实施方案》等文件，严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写表册、数据录入、网络运行、数据更新“九个步骤”，全面推广开展迤那镇精准扶贫建档立卡、扶贫对象“一看房、 二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎”的“四看法”识别等工作法，摸清搞准贫困人口构成、贫困程度、脱贫难易等情况，做到“乡有册、村有薄、户有档、人有卡，一户一台帐”。目前全县完成了“四看法”200个村的精准扶贫建档立卡。

　　实施社会帮扶机制。坚持 “上下联动，全面覆盖；统筹兼顾，协调推进；因地制宜，因村施策；走访回访，相对固定”的原则，扎实开展万民干部遍访贫困村贫困户活动和结对帮扶工作，全县所有干部和村（社区）干部，对595个村(社区) 51876户贫困户23.91万贫困人口进行遍访，确保不漏一村，不少一户。继续推行“4321”（县级干部联系4户贫困户、科级干部联系3户贫困户、股级干部联系2户贫困户、一般干部联系1户贫困户）结对方式，以“六个到村到户”为抓手，选派1.7万名干部与412个行政村20236户贫困户8.5万名农村贫困人口进行结对帮扶，帮助贫困户制定脱贫计划，理清发展思路。选派2060名驻村干部，组建412个同步小康驻村工作组，扎实有序开展同步小康驻村帮扶工作，目前驻村干部帮助谋思路出点子1176条，协调解决资金1284.6万元，解决困难问题755个，协调项目37个，办实事好事1139件，化解矛盾纠纷479起。 

　　实施资金管理机制。积极推行省将扶贫的目标、任务、资金和权责下放到县“四到县”改革。县政府根据实际情况安排扶贫项目和扶贫资金投向，扶贫资金主要用于贫困地区的人民群众的生产发展，在将财政扶贫资金进行切块分配时，把各地贫困人口的数量和贫困程度作为参考依据。积极推行财政扶贫资金乡级报账制，制定并出台了《威宁县财政专项扶贫资金报账管理实施细则》，严格推行“七流程”、“十步骤”，对全县扶贫资金和项目从严规范管理,把加强监管贯穿于扶贫资金分配、拨付、使用以及扶贫项目立项、审批、实施、检查、验收的全过程,逐步建立健全和完善扶贫资金和扶贫项目全程监控管理制度;加强审计监督，提高资金效益，确保扶贫资金都用在刀刃上，让贫困农民真正得到的实惠。 

　　实施“减贫包干试点”机制。积极推进“减贫包干试点”工作，探索新的扶贫开发有效途径，通过财政专项扶贫资金包干使用，发挥最大效益，让贫困人口减少、农民人均纯收入提高、农村基本生产生活条件明显改善。目前，玉龙乡500万元项目正在启动；小额贴息贷款1000万元,牛棚镇已贷出300户，共900万元；培训项目510.12万元，主要用于建档立卡贫困家庭子女完成学业，其中二本以上学生全覆盖，每人一次性补助4000元，中高职学生每人每年补助1500元，中高职学生补助已完成2258人、补助资金338.7万元；实施“四在农家·美丽乡村”六项行动基础设施建设项目小康水1000万元、小康路500万元，其中小康水项目已启动实施12个。同时，将“减贫包干试点”工作成效作为乡镇（街道）分配资金的主要依据，对如期实现减贫目标且通过考核验收的给予项目资金奖励；对不能如期实现减贫目标或不能通过考核验收的将从未通过考核验收年度开始，连续两年不安排资金。以此激励扶贫工作的积极性，增强扶贫工作的紧迫感。