2012-06-22

创建和谐“四区” 构筑平安威宁

作者：■县委政法委 时间：2012-06-22 阅读：409

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　　近年来，随着“威宁试点”各项工作的不断推进，县内的矿区、库区、工业园区、林区经济发展势头强劲，一些不和谐因素逐步凸显，影响了“四区”的稳定和发展。我县把“四区”平安建设提高到事关威宁社会稳定和实现跨越发展的重要议事日程，立足创建平安和谐“四区”是深入贯彻科学发展观、统筹经济社会发展的需要，是深入推进社会矛盾化解、社会管理创新的需要，是兼顾群众、企业和公共利益的需要，全力以赴推进“四区”平安建设。
　　在平安和谐“四区”建设中，我县坚持以实现经济社会与发展的历史性跨越创造和谐稳定的社会环境为指导思想，以“四区”群众生活富裕、社会稳定和谐、社会文明进步作为工作目标，坚持“开发与保护并重”，“属地管理”与“分级负责”的原则，县直各部门和各有关乡镇紧紧抓住“威宁试点”、“两年提速发展”历史机遇，各司其职、各尽其责，团结合作，共同为和谐“四区”的创建献力献策。县委政法委、县维稳办根据县委、政府的要求，多次在炉山镇大山煤矿、核桃坪煤矿召开平安和谐“四区”建设现场会，学习借鉴炉山镇开展和谐矿区建设典型经验。通过现场会的召开，为平安和谐“四区”的创建营造了良好的氛围。紧紧围绕化解矛盾、构建和谐的和谐“四区”创建目标，强化创建工作制度建设，建立和完善了工作会商机制、信息互通机制、纠纷调处机制、利益补偿机制、当地群众就业指导机制、生产结构调解机制、治安联防机制、安全生产监督机制、法律政策宣传教育机制、突发事件应急处置机制，从制度上保障创建工作的开展。
　　成立了平安和谐“四区”建设工作领导小组，由县维稳办主任担任平安和谐“四区”建设办公室主任，发改、国土、移民、林业等部门的1名副职领导任副主任；由国土、移民、涉及工区和林业部门的负责人分别担任和谐矿区、和谐库区、和谐工区、和谐林区专项工作组组长，成立国土资源执法大队、煤炭管理综合执法大队、安全监管综合执法大队，为和谐“四区”创建提供了组织保障。
　　强化“四区”治安防范和稳控，抓好公安警务、治安防范、纠纷调处、情报信息、人口管理、法制宣传和应急处突进“四区”各项工作，加大“四区”新农村建设和基层组织建设，提高村级组织的战斗力和凝聚力，最大限度地改善“四区”群众的生活条件。同时把“四区”平安创建工作列入同级人大、政协专题视察范围，确保工作扎实推进，不走过场。
　　把和谐矿区作为“四区”工作的重点，紧紧围绕“构建和谐矿区，促进经济发展”的和谐矿区创建主题，加大矿区道路交通、人畜饮水等基础设施和公共服务项目投入，推动矿区经济社会发展；加大矿山开采监管力度，遏制违法开采行为；切实解决矿山群众生产生活能源问题。建立矿山环境保护制度，加大矿产资源开发环境保护的监管力度。建立矿山关闭制度，加大违规违章矿井的停产整改力度，全力以赴维护矿山秩序。我县注重“四区”群众同步发展收益问题，并把解决群众同步发展贯穿于“四区”建设的全过程。投入资金近2亿元，初步解决了地质灾害、人畜饮水、环境污染等问题。一是投入1800万元在东风镇元木村建设移民新村，对受水矿集团木冲沟矿地质灾害影响的60余户、300余人进行移民安置；投入经费1500多万元对尹家沟、顶拉、核桃坪、孔家沟等9家煤矿因采矿导致的450余户受灾户进行安置补偿。二是由煤矿企业对房屋受损，达不到搬迁标准的群众给予补偿，全县就近就地移民搬迁150余户，落实矿灾减产、减收、绝收补偿资金600余万元。三是农户房屋在采煤片区范围内的，由煤矿企业每年无偿供应每户村民2—3吨原煤，对矿区周边群众按坑口价或成本价收取，矿区以外的困难群众生活用煤由煤调基金给予补助，这些措施解决了群众生产生活用煤困难问题。我县每年优惠和解决群众生产生活用煤供应户数达6万余户30余万人。我县在开展构建和谐矿区工作中，全县矿区正在形成比、学、赶、超的良好氛围。大山煤矿投资420万元帮助修建河堤，投资3.8万元修建了通村公路，投资20.08万元在炉山镇结里至辛庄村修建辛庄小学一幢，投资20万元解决村民人畜饮水问题，为老百姓修建水池300个立方米。几年来，大山煤矿每年对当地贫困群众进行慰问，慰问金达12万元。炉山镇核桃坪煤矿投资56万元修建登峰小学,投资13万元解决群众生活用水用电问题，投资10万元架桥解决群众通行问题，每年投资8万元解决矿区70岁以上老人基本生活补助。黑土河乡齐拖煤矿每年春节向贫困农户送粮送油，投资56万元修建从青山梁子到黑土河乡镇府的道路，给困难群众和孤寡老人送煤过冬，极大改善了矿群关系。如今矿区企业和群众关系走上了相互促进、同步发展的和谐道路。创建和谐“四区”以来，我县共化解矿区、库区、工区、林区矛盾纠纷63件，有力地促进了“四区”和谐稳定。
　　在县委政府的高度重视下，在政法部门和全县人民的共同努力下，2010年，我县“四区”平安建设取得了瞩目成就，全县呈现出团结、安定、发展的良好局面，社会治安人民群众安全感达87.9%，从全省倒数第三跃居第48位。2011年，我县在全省的安全感测评为89.06%，从排名48位上升到47位。
　　面对新形势新任务，我县各乡镇、各部门进一步解放思想、转变观念，与时俱进、抢抓机遇，牢记使命、狠抓落实，开拓进取、扎实工作，广大干部群众正在威宁这块满载希望、活力四射的土地上辛勤耕耘、快马扬鞭、高歌挺进，为谱写威宁更好更快发展的壮丽诗篇而努力奋斗！威宁的明天将更加和谐、更加美好！