2015-08-06

本报记者　沈光勇　通讯员　杨光明



马祥宏和贫困群众在一起

　　“我是一个生在农村、长在农村的基层干部，以稳步推进农村工作为已任和初衷，俯下身子为民办好事、办实事，不忘初心得始终，同时也得到了组织认可，感谢各级各界有信任和帮助。”面对记者的采访，自治县委常委、迤那镇党委书记马祥宏如是说。

　　工作中，马祥宏坚定政治立场，不断加强党性锻炼，始终以“三严三实”要求自己，坚决遵守党纪政纪、法律法规和廉洁自律低线，为民、务实、清廉，带领他的团队，一往直前，成绩斐然。

　　在闭幕不久的省委工作会议上，马祥宏被省委评为“二十佳乡镇党委书记”。

 

 

　　人口城镇化聚集的发展速度，标志着一个地方社会经济发展的基本水平，马祥宏极具民生情怀和战略眼光，发现问题、分析问题、解决问题看得很准、很精、很细、很透彻。

　　自2010年以来，迤那镇科学规划4.73平方公里的示范小城镇，坚持“交通枢纽型、商贸集散型”的定位，大力实施“七个两万”工程，调优农业产业结构形成产城一体，建设中心村寨加强镇村衔接，建设创业园区和扶持小微企业强化工农互哺，以“8+X”项目推动单一市政基础设施建设向产城联动、镇村一体、工农互动转型。

　　截止目前，迤那完成“8+X”等项目25个，启动建设14个，完成投资4.1亿元，城镇化率达到37.2%。

　　同时，奋力促进农民群众增收致富，以精准扶贫“六个到村到户”为抓手，推动迤那经济社会快速发展。

　　2014年，迤那镇生产总值达4.95亿元，财政收入达2480万元，固定资产投资达7.34亿元，存款余额达1.82亿元，贷款余额达1.02亿元，农民人均纯收入达7255元，城镇居民人均可支配收入达23750元。

 

 

　　一个地方发展得快与慢，很大程度上受制于人的因素，马祥宏着力加强基层组织“三支队伍”建设，调好调优农业产业结构，加速地方经济发展。

　　以深入开展党的群众路线教育实践活动为载体，建强为民、务实、清廉的扶贫工作队伍，整合选派400多名机关、企事业单位干部，组建“精准扶贫、同步小康”工作队驻村联户，切实做到“村村有队伍、户户有干部”。

　　加强村党支部建设，选好“领头雁”，15名村支部书记平均年龄39.5岁，8名具有高中以上文化。选派15名党员干部到村任名誉支书或第一支书，建强村支部书记队伍。

　　扎实深入开展“三业并举”活动，扶持发展专业合作社36个、党员创业带富基地8个，培育示范引领型产业15个，创建市、县龙头企业2个，组建党企联建支部3个，培养农村致富带头人500多名，建强农村致富带头人队伍。

　　在“三支队伍”的引领带动下，按照“宜烟则烟、宜药则药、宜果则果、宜薯则薯、宜畜则畜”的原则，着力发展山地特色农业，形成了1.265万中药材、2.5万亩优质烤烟、1.2万亩经果林、2.5万头大牲畜、3万头生猪和年均劳务输出0.4万人的产业发展格局，农业产业结构不断优化，粮经比由2010年的8:2调整为2014年的4:6。
 

 

　　迤那作为黔西北边陲的贫困镇，作为乌蒙山区扶贫开发的“战略升级转型高地”，面对同步小康新任务，面对扶贫攻坚“硬骨头”，如何使好决战贫困，精准扶贫“‘四看’识真贫”是关键一招。

　　把“精准扶贫，提速赶超，决战贫困，同步小康”从梦想变成现实，需要的不仅仅是眼光和方法，更需要一种坚忍不拔的韧劲和魄力。

　　工作中，迤那镇按照“四看法”精确核准贫困对象，科学明确脱贫目标，解决了“为谁扶贫”的问题。

　　按照“4321”帮扶模式，采取“1+1”、“1+N”结对帮扶方式，与精准扶贫对象结成帮扶对子，解决了“谁去扶贫”的问题。

　　2012年以来，实施农村危房改造3428户、扶贫生态移民搬迁424户；完成重点教育工程项目17个，举办各类培训170余期16500余人次；建成12个重点水利工程，9598户用电农户全部实现“同网同价”，建成134.5公里通村路和331.62公里“一事一议”通组联户路。这些成绩的取得回答了 “怎么扶贫”的问题。

 

 

　　俗话说：“兵熊熊一个，将熊熊一窝。”事实证明，在马祥宏的率领下，迤那镇党员干部是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍。工作上，马祥宏和他的团队借助外力打基础、激发内力齐攻坚，务实创新，锐意进取，基层组织得到进一步夯实。

　　争取落实300万元资金，新建村级组织活动场所13个，扶持发展专业合作社36个、党员创业带富基地8个，培育示范引领型产业15个，形成了“党组织+合作社+基地+农户”的产业发展模式和镇党委+党工委+党支部+党小组的组织领导模式。

　　坚持建立健全科学有效的社会管理机制，变群众“上访”为干部下访、领导约访、部门联访“三访”制度，三年来共排查各类矛盾纠纷741件，调处741件，调处率达100%，调解成功率达95.6 %；受理群众来信来访173件次，办结171件次，办结率达98.84%；辖区无安全责任事故发生，群众安全感满意度达98.97%。

 

 

　　2011年以来，迤那镇共计实施项目565个。其中，基础设施建设项目186个、产业发展项目101个、社会事业项目210个、基层组织建设项目39个、生态环境项目4个，金融类项目25个。

　　近三年来，迤那镇先后荣获“全国创先争优先进基层党组织”、“全国文明村镇”、“全省信用乡镇”、“全省创建文明村镇工作先进村镇”、“贵州省2011年度‘减贫摘帽’镇”、“全省创先争优先进基层党组织”、“全市创先争优先进基层党组织”、“第五批市级五好基层党组织”、威宁自治县“提速进位先锋”等荣誉。

　　完成投资10.2亿元，基础设施不断夯实，产业结构明显优化，社会事业全面推进，生态环境明显好转，基层组织建设显著加强，凝聚起“聚力发展、敢为人先、自信自强、奋力攻坚”的迤那精神。