2015-09-01

本报记者　李玉荣

　　既要绿水青山,也要金山银山，绿水青山就是金山银山。近年来，威宁牢牢坚守发展和生态两条底线，以“实施生态建设，调整林业产业结构，增加农民收入”为主线，以涵养水源、造林绿化、净化空气为重点，加强生态环境保护治理，积极构建天蓝、地绿、水净的新威宁。

　　目前，威宁已完成各类营造林102.2万亩，其中完成常规营造林66.39万亩，特色干果核桃种植35.79万亩，319.56万亩的天然林资源得到有效管护，换发林权证112432本。林木蓄积量从360.32万立方米提高到663.238万立方米，全县森林覆盖率达到42%，生态环境明显改善。

 

 

　　初秋时节，走进观风海镇沙子坡林场，天高云淡、绿树成荫、绿浪滔滔，十万余亩林场成为一道天然绿色屏障，置身其间让人身心舒畅。在威宁，像沙子坡这样的天然林场还有许多。

　　在天然林的保护过程中，威宁出台相关措施：如停止天然林的商品性采伐，循序渐进地转换能源利用结构。根据威宁海拔高，风力大，阳光充足的特点，逐渐推广使用太阳能，扩大风力发电的规模和沼气池修建，倡导广大农民使用新型能源，停止对林业资源的薪柴砍伐，把对天然林的保护放在林业发展的首要位置。2014年森林防火获毕节市森林防火指挥部二等奖。

　　“十年才育一棵树，星火能毁万亩林。放下斧头，拿起锄头，管好山头，保护好自己生存的家园。真正做到还我青山绿水。”行走在威宁大地，这样的宣传标语随处可见。

 

 

　　沿着326国道从威宁出发，在盐仓镇马吃水旁，青青的华山松枝繁叶茂，清新的空气扑面而来，良好的生态是威宁多年来实施人工造林的结果。

　　随着生态文明建设的深入推进，威宁加大了雨季造林规模。仅2013年就完成天保工程公益林建设任1.22万亩，2014年雨季造林新造华山松营养袋苗650.2万株。2015年雨季造林31.91万亩，其中，人工造林11.614万亩，人促封山育林14.464万亩，封山育林5.84万亩。全县已完成政策性森林保险投保面积203万亩，其中国家级公益林76万亩、地方公益林127万亩，实现了人均森林面积2.4亩，人均森林蓄积量2.75立方米，生态环境逐步得恢复和改善。

　　目前，威宁在毕威高速威宁段实施封山育林14000亩，人工造林防护林10000亩，环城林带建设11992.5亩。环城林带建设围绕草海、乌撒大道、环海路江家湾段公路的荒山及有林地，涉及西海、下坝、大洼塘、燎原、塔山、响塘、鸭子塘等7个村。

　　此外，威宁还在长江上游，珠江上游生态建设和水土保持方面取得实质性突破，全面促进威宁林业资源的快速发展。

 

 

　　时下，走进雪山镇新街的“冰心苹果”基地，红通通的冰心苹果挂满枝桠，令人垂涎欲滴。目前在雪山，发展特色种经果林，已成为当地农户增收的重要渠道之一。在雪山靠种植李子、苹果、核桃等经果林发家致富的村民不在少数。 

　　目前，威宁种植经济林核桃、板栗、梨、樱桃、苹果等，已成遍地开花之势。如雪山镇新街苹果产业园、黑石镇开厂糖心苹果、龙街镇龙河樱桃等，都初具产业化、专业化和规模化。 

　　2009年以来，威宁共完成特色经果林建设35.79万亩，成功打造了玉龙乡、牛棚镇、迤那镇、中水镇10万亩核桃种植产业示范带，东风镇万亩核桃产业示范园。

　　守住生态和发展两条主线，让生态建设既能守住绿水青山，又能成为群众致富增收的有效渠道，作为索喀斯特地区的威宁一直在探索。

 

 

　　如何保证“荒山绿化和退耕还林工作”这篇作业圆满完成的同时，又亮点纷呈。牵牛牵住牛鼻子，威宁突出“四个工作重点”全面指导荒山造林。

　　优先保障毕威高速威宁段、内昆铁路威宁段两侧的荒山绿化，以及县境内326国道、102省道主干线上的绿化，切实打造绿化生态长廊。

　　优先保障草海及县城周围，包括五里岗园区的绿化，确保绿化全覆盖。将草海湿地保护与综合治理提升到全县经济社会持续健康发展和人与自然和谐相处的高度，做好草海周围荒山绿化工作。

着重抓好重点城镇和村周边的绿化工作。突出典型引路，以迤那、牛棚、斗古、哲觉、黑石等乡镇为重点，高标准、高质量、高品位打造示范样板点。

　　扎实抓好景区周边荒山绿化工作，以荒山绿化促进景区环境改善，达到自然景观与人工造林的相互结合、相得益彰。

 

 

　　如何推进荒山造林，威宁的做法是抓好“五个关键”环节。

　　抓新造林坚持建管并举，落实造林经营主体、抚育管护组织、抚育管护措施、抚育管护经费和抚育管护责任，签订管护合同。

　　建立“政府投资、部门筹资、企业出资、社会集资、群众捐资、劳务代资”的造林绿化多元融资机制。充分整合“三江源”项目、天保工程、水保工程、石漠化综合治理、省级植被恢复费、退耕还林、扶贫开发等重点项目资金，集中投入荒山造林绿化。

　　建立种苗供应机制，切实解决营造林供苗与栽植、栽植与经管、造林与群众意愿“三脱节”问题。

　　建立技术指导机制，推行技术承包责任制，实行从作业设计、采种、育苗到整地、栽种、有害生物防治、抚育管理规范化的全过程管理。

　　全面推进集体林权制度配套改革，不断完善配套政策，认真做好森林保险、林地流转、林权纠纷等工作，让广大农民群众在造林绿化中获得更多的利益，充分激发他们造林育林护林的热情。

　　“五个关键”解决了“苗木供应、技术指导、融资、管护、林权”等问题，让广大人民群众吃了绿化“定心丸”，顿时热情高涨。

　　与此同时，荒山绿化任务纳入县对乡（镇、街道）目标考核重要指标，考核结果作为年度目标奖惩和干部任用的重要依据。荒山造林补助资金直接下达到乡（镇、街道），先建后补。按照造林主体申请→乡（镇、街道）实地调查核实→公示→向县林业局申报补贴→县林业局组织验收→合格兑现资金的程序进行资金拨付。

　　一系列行之有效的举措，强力推进了威宁荒山造林工作。我们有理由相信，随着绿化威宁工作的深入推进，威宁山更绿，天更蓝，水更清，城更美，村更靓，民更富，发展会更好。