在威宁精神指导下推进政协工作的思考
作者： 时间：2015-09-11 阅读：157
当前，威宁140多万各族人民在威宁精神的指导下，团结进取，努力拼搏，真抓实干，为决战贫困、提速赶超、同步小康提供了强大动力。在威宁精神的指引下，我县政协工作面临新的机遇和挑战，政协工作大有可为，前景广阔。
一、围绕大局是发挥政协作用的核心体现
围绕中心服务大局是人民政协履行职能必须坚持的原则，也是人民政协六十年永葆生机和活力的重要经验。回顾人民政协的历史，从她诞生的那一天，就是紧紧围绕国家的大局。在社会主义建设和改革开放的各个历史时期，人民政协都留下不可磨灭的光辉印记。
在威宁精神的指引下，威宁的政协工作要坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，牢固树立和全面落实科学发展观，按照聚精会神搞建设、一心一意谋发展的要求，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，凝聚各方面力量、调动各方面积极因素、激发各方面的创造活力推进发展，为实现威宁经济又好又快发展服务，为维护威宁改革发展稳定的大局和构建社会主义和谐社会贡献力量。在具体实践中，威宁政协要努力做到同县委、政府的方向一致，目标一致，积极履行三大职能，为推动威宁发展献计献策、贡献力量。
（一）强化政协职能，发挥政协参谋作用
威宁政协的政治协商是威宁实行科学民主决策的重要环节，是县委、政府提高执政能力的重要途径。这几年，威宁政协按照推进经济转型发展、城乡统筹发展、社会和谐发展、上下合力发展的要求，围绕县委、政府的中心工作，在威宁精神的指引下，深入调查研究，多层次开展专题协商。要注重规范协商程序，加强与县委、县政府及有关部门的联系沟通，认真把握好“协商议题的提出和确定、协商活动的安排和进行、协商成果的报送和处理”等各个环节，使协商工作既有规可循，又灵活务实；要注重提高协商质量，努力在提高运用科学发展观观察、分析、研究现实问题的能力上下功夫，在全面准确地吃透上情、把握下情和摸清实情上下功夫，在深入调查、研究论证、转化成果上下功夫，提高协商意见在县委、县政府决策中的份量和比重。
（二）强化民主监督，发挥政协监督作用
在政协的三大职能中，民主监督一直是相对比较薄弱的一项工作，存在着定位不明确、权威性不够、机制不完善等问题，这几年，威宁政协不断深化对民主监督工作的认识，坚持把民主监督作为政协的一项重要职能，列入政协的重要工作，克服不利因素，以“为优化经济社会发展环境服务，为民生服务”为工作出发点，坚持督帮结合的原则，努力拓展监督领域，创新监督形式，选准课题，探索形式，做深文章，努力做到既敢于监督，又善于监督，既得到党委政府的支持，又受到被监督对象的欢迎。在今年的政协工作中，我们分别围绕了事关全县民生问题的重大决策、重要工作和机关部门的作风问题两大重点，开展了对林业局、生态办的专项民主监督，努力为优化全县经济社会发展环境服务。在今后的政协工作中，我们要积极探索民主监督的有效形式，坚持委员个人监督和组织集体监督相结合，经常性监督和专项集体监督相结合，民主监督与舆论监督和群众监督相结合，以主席会议的视察监督、政务咨询的协商监督、热点问题的跟踪监督、专题问题的突击监督等形式，提高民主监督能力，增强监督的实效。
（三）强化参政议政，发挥政协促进经济发展的作用
在今后的政协工作中，要通过调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，对威宁经济和社会发展中的重要问题及人民群众普遍关心的问题，以调研报告、提案、建议案或其他形式，向党委政府提出意见和建议，这既是人民政协履行职能的重要形式，也是党委政府利用政协平台的途径。要广泛听取各民主党派、人民团体和各族各界人士意见建议、切实做好各项工作。进一步创新参政议政内容，使参政议政成为政协履职实践中最有成效的一项重要工作。这几年，威宁政协在做好大会发言、提案、社情民意信息反应等工作的同时，突出重点，做好调查研究的文章。重点开展关于转变经济发展方式、加强节能减排、推进企业解困、加快农村新社区建设、培育新兴产业等课题的调研，为促进我县经济社会又好又快发展作出积极贡献。要积极探索以课题为纽带，以专委会与乡镇（街道）工委、政协与政府部门及有关专家的“三联动”的调研方法，深入经济建设一线，深入所联系各界群众，聚万众之心，纳八方之策。
二、汇聚力量是发挥政协作用的本质要求
在中国共产党领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是人民政协产生和发展的历史根据。实现紧密团结，发展民主才更有基础；发扬广泛民主，加强团结才更有力量。牢牢把握团结和民主两大主题，并贯穿于人民政协工作的各方面、贯穿于政协事业发展的全过程，人民政协就能不断增强感召力、凝聚力，这既是人民政协的本质要求，也是人民政协永葆生机与活力的源泉。
（一）发挥人才优势，激发社会活力
政协组织要发挥“人才库”、“智囊团”的优势，紧紧抓住事关全局、事关长远的一系列重大问题、重点工作和关键环节，积极为党委、政府出谋划策，参政议政，努力把政协的人才优势和智力优势转化为工作优势、发展优势。我们在选准课题、做深调研，积极在重点工作重大事项上向县委县政府献计献策的同时，注重发挥广大委员的积极性和智力优势。今年，威宁政协围绕危房改造、饮水安全等民生问题，在发动委员深入调研的基础上，广泛听取各界人士的意见建议，努力为县委县政府当好参谋。
（二）发挥联系优势，协调各方关系
当前，我们正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新的发展时期，凝聚各界人心、调动各方力量，协调和促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系，已成为人民政协的重要任务。我们要按照“团结的人越多越好，团结的面越宽越好”的要求，不断巩固和发展爱国统一战线，加强同各界联系、沟通和交流，努力扩大团结面，增强包容性，进一步化解矛盾，理顺情绪，融洽关系，为发展减少阻力、增加动力、形成合力。要加强与外各界人士的联系交流，为我县发展增加助力，增强引进人才对威宁的向心力和凝聚力。
（三）发挥位置优势，化解各类矛盾
随着改革发展进入新的时期，各类新情况、新问题、新矛盾不断出现，维护社会和谐稳定的压力增大，需要我们政协担负起维护群众利益、促进社会和谐的重要政治责任。我们要坚持以人为本，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真履行职能；坚持以群众利益为根本尺度，对党委政府有关部门的工作提出建议、开展监督，提出真知灼见；积极反映各党派团体、各社会阶层等利益主体的群体性呼声，协调好各界的利益诉求；牢固树立群众观念，力所能及地为群众办实事、解难事，以优质的服务赢得民心，以真情的沟通感化民心，以细致的协调稳定民心，努力维护全县政通人和的政治局面。积极协助县委、县政府做好教育引导、政策宣传、解疑释惑等工作，这几年，我们选择了几件多年来涉及面广、久拖不决的重点信访案件进行协调、沟通，为协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定作出了积极的贡献。
三、开拓创新是发挥政协作用的不竭动力
创新是时代精神，是推动人民政协事业发展的强大动力和不竭源泉。多年来，威宁政协从理论到实践，从基本性质到主要职能，从工作主题到工作原则，从组织构成到方式载体，都是在创新实践中逐步形成、发展和完善起来的。创新已经内化为政协组织的文化因子，成为推动威宁政协工作的根本途径和政协组织的自觉行动。作为县一级基层政协，要在继承和发扬现有的正确的理论、行之有效的制度规范和工作方式方法的基础上，不断加大制度创新、工作创新和文化创新，积极创新委员履行形式，发挥专委会、界别的基础作用，创新为民服务的工作载体，增强政协工作的生机和活力。
（一）创新委员履职，推进职能发挥
政协委员是政协工作的主体，是政协组织的优势所在、实力所依、活力所系和潜力所聚。在今后的工作中，威宁政协要重视发挥委员的主体作用，以开展优秀提案、优秀社情民意评选等活动为主要抓手，进一步健全委员管理机制，增强委员履职的真挚情感。要积极搭建委员知情平台，邀请相关委员参加政协有关重大活动、列席常委会议、参与主席会议的有关视察。围绕主题，开展委员论谈。发挥广大委员与各界群众的联系作用，深入开展定期听取意见建议，及时以社情民意信息形式反映各界群众的意见，要努力为群众代好言，力所能及为联系群众办实事做好事。
（二）重视委员职能，发挥界别作用。
专委会是与乡镇（街道）、机关等进行经常性活动的工作机构，是政协工作的重要基础和政协履职的重要方式。我们不断完善专委会和界别小组的组织设置，加强专委会与机关部门的对口联系，探索以课题为纽带，专委会与民主党派人民团体及镇（街道）工委“三联动”的调研机制，发挥三方面优势，不断提高调研水平。探索把界别活动与政情通报、专题协商结合起来，定期就医疗卫生、文化教育、经济发展等方面工作邀请政府有关部门通报情况，组织相关界别的委员开展协商建言，既有利于政协委员了解政府有关部门的工作，也便于政府部门听取各界别政协委员的真知灼见，形成双向互动的良好局面。
（三）服务民生工作，创新活动内容
实现和维护好最广大人民群众的根本利益是人民政协工作的出发点和落脚点，倾听民声、反映民意、为民办事是人民政协工作的要义。这些年，我们坚持工作载体的创新，努力在服务社会上有新成效。以委员活动为主要载体，加强委员与人民群众的联系，围绕民生问题，以调研、视察、协商等形式，提出意见建议，努力促进一些民生问题的解决。
总之，在威宁精神的指引下，威宁政协工作围绕大局，汇聚力量，开拓创新，为大力推进威宁决战贫困、提速赶超、同步小康提供坚强有力的保证。