2015-09-15

　　强化企业减负措施，在“减”字上下工夫。认真贯彻落实国家、省、市有关文件精神。多次组织学习和贯彻上级通知及相关文件精神，不断加大清理整顿力度，优化企业经营环境，努力减轻企业负担，治乱减负工作取得了新成效。

　　全面开展企业实际负担调查。由县减负办牵头，组织财政、税务、发改、工能局等部门认真开展调查活动。调查组通过召开座谈会、发放调查问卷、现场调研等形式，对全县重点企业进行检查，检查中未发现有涉企乱收费现象。在检查的同时，认真宣传国家对企业治乱减负工作的各项方针、政策，扩大减负政策宣传覆盖面，提高知晓率和执行力。

　　建立涉企收费目录清单，提高收费透明度。由财政局牵头，对照法律法规，清理和规范行政事业性收费和政府性基金工作，对没有法律法规依据的收费项目一律取消。目前，共清理涉企政府性基金9项，取消3项（煤炭价格调节基金、成品油批发、销售环节价格调节基金）；清理涉企行政事业性收费26项，取消13项。

　　强化监督检查，巩固减负成果。全面开展向企业乱收费检查工作，由县减负办牵头、工能局、监察、财政、发改等部门组成检查组，深入企业调查了解收费情况，查看收费票据和企业缴费凭证，防止向企业乱收费、乱摊派及吃、拿、卡、要等行为。同时，加大涉企价格举报查处力度，设立涉企收费举报“绿色通道”，专人负责涉企收费举报案件查处工作，做到受理迅速、处理恰当、回复及时。   

　　强化制度管理，规范收费行为。建立和完善涉企收费单位收费管理制度、收费登记和收费报告制度、收费公示制度、企业负担监测联系制度和涉企执收执罚评议制度等各项规章制度，确保涉企收费单位在向企业收费时证照齐全、手续完备、程序合法，治乱减负工作制度化、规范化。   

　　加强行业协会监管。对行业协会、社会团体、民办非企业单位进行清理和检查，防止和杜绝行业协会强制垄断收费、乱收费等现象。

　　推进简政放权，深化行政审批制度改革，认真开展行政审批事项清理。目前，全县行政审批和非行政审批事项由原来的368项减少到258项，减少了110项，审批时限由原来的20.43个工作日压缩到6.6个工作日。行政审批事项的减少和权力责任的明确，提高了办事效率，工作作风明显转变。

　　推行行政权力清单制度，确保行政权力公开透明运行。出台了有关方案，采取“三报三回”的工作流程开展行政权力清单清理编制工作。目前，全县纳入清理范围单位44个，其中零报告单位4个，有权力事项单位39个，全县行政权力共3177项。清单设置了实施部门、权力编码、权力类型、权力名称、实施依据、履行职能内设机构、咨询电话等7项内容，在接受社会监督的同时，提高了行政权力透明度。认真落实税收优惠政策。 

　　强化扶持措施，在“加”字上做好服务。开展“百千万”工程活动。工业“百千万”工程工作开展以来，全县认真贯彻落实省、市相关会议、文件精神，深入全县工业企业和重大项目进行调研帮扶。对143户工业企业（项目）进行适时跟踪服务，明确了行业联系领导和定点部门领导，做到县域重点企业重大项目全覆盖，采取县领导定点联系企业、部门领导具体服务企业等办法，做到每个企业都有领导联系，每个问题有部门跟踪解决或梳理上报，积极帮助企业理思路、解难题。

　　开展“民营企业服务年”活动。以破解“七难”为重点，广泛征求各部门意见和建议，制定工作方案，成立领导小组，明确工作目标、任务。建立企业问题台账、任务细化分解表及县级领导包保企业名单。到现在为止，县“民营企业服务年”活动办公室共收到60余家企业问题台账表。对企业需要解决的困难和问题，针对问题解决层面，属于县级能解决的，协调相关单位和部门及时解决，对于县级层面不能解决的，及时上报上级部门帮助解决。

　　积极向上争取资金，扶持企业发展。目前，已组织贵州金威冷弯型钢股份有限公司、贵州开富科技有限公司、贵州省金菊生态观光农业发展有限公司等6户企业申报省中小企业发展资金，解决企业在生产设备改造、生产经营过程中资金短缺的实际困难，帮助企业度过难关。

　　实施“万户小老板”工程。积极向省民营局申请“万户小老板”工程资金，扶持个体工商户、合伙小企业发展，共计组织了68户个体户或合伙企业申报“万户小老板”工程。