2015-09-28

　　区域分布广。威宁的39个乡镇街道办事处都能发展中药材，特别是党参、半夏、续断、乌头、前胡、黄柏、板蓝根、金银花等种类。威宁充分、合理利用全县土地资源，加强区域专业化种植基地建设，依据土壤质地类型和药物生长发育对环境条件的要求，实行合理布局与版块推进，在全县规划建设哲觉种植区、西凉山种植区、麻窝山种植区、海拉种植区、梅花山种植区、雪山至龙街片区、乌江源种植区七大集中连片的中药材专业化种植区。计划到2020年全县累计种植、抚育中药材50万亩，其中，党参10万亩、金铁锁10万亩、金银花7万亩、半夏4.5万亩、百合1万亩、桔梗1万亩、其它品种合计16.5万亩。

 

　　在迤那镇五星村，村支书陈杰说，今年3、4月份党参苗销售完毕后，全村收入最多的达10多万元，最少的也有1万余元。依靠中药材，迤那镇8个村村民的生活发生了翻天覆地的变化。

　　“现在国家政策就是好，种药材政府不仅提供培训、技术，还发放补贴，我们种的药材不愁卖不上个好价钱！”说起种植中药材，当地药农的喜悦之情溢于言表。

　　在二塘镇梅花村党参基地的药田里，药农们正在给党参除草。合作社理事长蒲周凡说，合作社成立以来，积极引导广大社员群众进行各种大宗中药材种植，推行“产、加、销”一条龙的产业化经营模式，取得了增产增收的显著效果。

　　黑石头镇繁茂种养殖专业合作社每年流转土地5000亩，种植百合、金银花、桔梗、党参等中药材，开辟了当地农民增收致富的新途径。

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　　自2010年以来，威宁自治县委、县政府结合实际，在制定全县经济社会发展中长期规划中，把发展中药材产业摆到突出位置，列为全县重点支持发展的特色产业之一。并制定了《威宁县中药材发展规划》。明确了威宁自治县中药材产业到2015年的发展思路、目标任务、区域布局、重点品种和保障措施，引导和推动全县中药材规范化种植、规模化发展、产业化经营，做强做大中药材产业，为群众脱贫致富开辟增收新渠道，为县域经济发展培育新的增长点。

 

 

　　一个地方一个产业的发展，离不开当地党委政府的高度重视和鼎力支持。威宁在“十二五”期间认真组织编制了《威宁中药材发展规划》，把发展中药材产业摆到突出位置，列为全县重点支持发展的特色产业之一，让科学的规划引领发展。

　　加大“三支队伍”的建设力度。任何一个产业的发展，规划只是一张蓝图。要想让规划变成看得见摸得着的产业，必须要有人才的支撑。为此，威宁加强三支队伍建设，让乡镇党委、村支两委高度重视中药材产业的发展，充分发挥致富能人的带动示范作用。

　　加大培训学习力度。通过走出去、请进来的方式，对药农、致富能人、专业合作社、村两委等相关人员进行种植和管理技术的培训，学习其它地方的先进经验和做法，不断通过中药材的种植和管理水平。

　　大力发展专业合作经济组织和致富能人。通过他们来带动培训更多农户发展中药材，帮助药农销售产品，做强做大中药材产业。通过项目扶持、科技支撑，不断扩大中药材的种植面积，提高种植水平和产品质量，进一步增强市场竞争力，重视品牌建设。

　　大力招商引资。通过招商引资，引进一批中药材加工企业和种植企业，不断提高产品附加值，增加农户收入。现已引进贵州片仔癀大明中药饮片有限公司、贵州宏奇制药、四川金土地中药材种植集团威宁科技有限公、安徽亳州新科药业等6家专门从事中药材生产加工的企业进驻威宁。

　　为了进一步发展中药产业，今年3月，威宁委托中国中医科学院中药研究所帮助威宁县做好“十三五”中药材发展规划，并签订了有关技术服务合同。计划十三五末期达到50万亩的种植目标，品种以党参、万寿菊、续断、金银花、金铁索、马卡等为主。规划新建中药材集散市场1个。规划引进新建3家以上中药材加工企业等。

　　目前，在威宁中药材产业发展的路上，还存在没有市场交易平台做支撑，难以适应市场经济条件下中药材产品全国大生产、大流通的需要；中药材专业化生产基地建设滞后，规模偏小，重点品种不突出，未形成真正的市场优势；中药材生产科技推广服务能力不足，规范化、标准化种植水平低，中药材生产基础设施建设滞后；中药材资源管理保护不够，人为破坏日趋严重，特色药材野生变家种工作推进缓慢，跟不上现代医药产业快速发展的需要；中药材生产投入不足，缺资金、缺人才；龙头企业少，产后加工营销能力不足，产业发展缺乏强有力的引领带动等问题。

　　面对困难，威宁加强组织领导，建立健全领导机构和工作机制。成立由县委、县人民政府主要领导任组长，县直有关部门主要负责人为成员的中药材产业发展领导小组，负责规划实施中的组织协调，负责解决工作推进中遇到的重大问题，负责督促落实规划和检查考核，并组建中药材产业办公室，抽调有关专家和技术骨干组成的技术指导小组，负责规划、指导、培训等服务工作。各重点产区乡镇成立相应的组织领导机构，所在乡镇的农业服务中心配备中药材生产专业技术人员，负责中药材生产技术推广服务。重点专业村和规模化生产基地，设立中药材生产技术辅导员，向广大药农推广普及实用技术，组织开展规范化种植、标准化生产。各有关部门要在县委、县政府的统一领导下，密切配合，各司其职，各负其责，认真做好培育、扶持中药材产业发展的相关工作，简化办事程序，提高办事效率，开办绿色通道，为产业发展提供良好的环境。

　　加大政策支持力度。多渠道增加投入，形成政府、企业、合作社和农户共同参与的中药材产业发展投入机制，其中，生产加工经营以种植户、合作社和企业为主。县财政每年安排一定预算资金用于支持中药材产业发展，建立奖励制度，采取以奖代补形式支持重点乡镇发展中药材。县级各部门要整合部门资源，搞好项目资金的捆绑投入，大力培植中药材专业村、合作社，帮助完善水电路等基础设施，对连片规模达到200亩以上的种子种苗繁育基地，1000亩以上的中药材生产基地，比照通村油路（水泥路）标准配套建设产业公路，并优先安排土地整理、高标准农田建设、水利灌溉、配方施肥、农机补贴等项目，改善规模化基地的生产条件。同时，积极争取国家和省级相关项目资金，扩大中药材产业发展投入资金来源。采取承包、租赁、转让、入股等多种方式促进农村土地和集体林地承包经营权流转，保障中药材生产基地建设用地，在经济开发区优先安排中药材加工龙头企业生产用地，并享受相关土地优惠政策。

　　加强技术培训和科技队伍建设。建立健全中药材科技服务体系，加强科技队伍建设。争取中国中医学院、中药研究所及上级部门的技术支持，聘请有关专家到威宁全面开展技术指导工作，提升威宁中药材产业技术水平。有计划地选送在职技术人员到省级科研所、院校等进行培训和深造，县职校开班招收中药村种植的相关专业，加强威宁县重点乡镇农业服务中心和中药材种植规模化基地的技术力量。加大对广大药农的实用技术培训力度，根据农时季节每年定期开展技术培训，大力推广应用新技术，增强药农的绿色生产意识，提高药农标准化生产水平。加强产品采后处理、保鲜、包装、储运技术的引进、开发和应用，提高采后处理水平和能力。

　　加强市场营销体系建设，彻底解决农民卖药材难的问题。完善中药材市场营销体系，在经济开发区建立一个区域性中药材批发交易市场，搭建起威宁中药材与全国大市场对接服务的平台；在1000亩以上的中药材种植基地，支持建设季节性简易交易市场，配套建设冷藏保鲜设施；鼓励发展中药材流通经纪人、经销大户，支持合作社开展统一销售服务，参与全国中药材市场大流通。

　　加快特色中药材品牌培育，促进产品生产与品牌建设的有机融合。引进企业参与中药材生产、加工和销售，支持开展中药材生产GAP认证和原产地标志认证，夯实品牌发展的基础；依托先进科技，规范质量标准，突出产品更新，增强品牌发展的后劲；加大市场推广力度，创建一批被社会广泛认可、具有较高声誉的中药材品牌，提高市场竞争力。建立威宁中药材产业信息网，及时收集发布县内外中药材产业相关信息，加强市场分析预测，发挥信息在中药材产销中的引导作用。加强市场监管，打击生产销售假冒伪劣中药材和欺行霸市等违法、违规行为，维护中药材市场秩序，为产业发展营造公开、公平、公正、安全的环境。

　　我们有理由相信，一系列科学组合拳的精准挥击,威宁中药材产业将插上腾飞的翅膀，精彩地飞翔在全国的大舞台之中。