威宁新型职业农民培育成效显著
作者：刘军林 时间：2015-09-29 阅读：163
本报讯（通讯员 刘军林） 近年来，威宁采取政府主导、部门联合、多方参与的形式，以加快培育发展壮大农业经营主体为主线，以促进农业增效、农民增收、农村发展为核心，以造就有文化、有技能、善经营、会管理的现代新型职业农民为目标，通过认真组织实施，制定新型职业农民认定管理办法，建立健全新型职业农民培育制度，以提高农民专业技能、培育现代农业经营主体为重点，大力实施技术技能培训、积极开展跟踪服务指导、加强政策项目扶持，全面实施职业农民培训工程，培育职业农民对象上万人，走出了一条示范引领、实用有效的新路子，加快了新型农业经营主体建设步伐。
随着农业生产投入方式、组织方式和生产经营方式发生深刻变化，农村青壮年劳动力大规模向城镇和非农产业转移，农村生产力和生产关系变革，迫切需要解决务农农民素质跟不上的问题、农业后继乏人的困局和培养造就现代农业经营主体。解决这些问题的核心在于培养一支高素质的新型职业农民队伍。
在新型职业农民培育中，威宁通过组织各乡镇（街道）农业服务中心，深入农业企业、村、组进行新型职业农民情况调查摸底，把姓名、性别、年龄、地址、产业及规模等信息登记造册，掌握了新型职业农民培育资源状况，建立了新型职业农民培育资源信息库。
同时，优先培育真正从事农业生产，迫切需要提升素质和生产技能，有一定的生产规模、具有较高职业道德素质和文化素质、自愿接受新型职业农民教育管理和教育培训活动的农民作为新型职业农民的培育对象。对符合培育条件的农民，本人自愿申请，参加培训后统一建档管理（新型职业农民的入选标准遵照《威宁自治县新型职业农民培育及资格认定管理办法（试行）》威府办通〔2014〕188号）执行。
实行“分段式、重实训、参与式”培育模式，根据农业生产周期和农时季节分段安排课程，强化分类指导，分产业开展培训，做到“一班一案”。还根据培训内容和对象的不同，采取灵活多样的培训形式，分片、分班、分类、分期开展培训，通过理论讲座、实践操作、观摩交流等形式进行培训，提高培训的针对性和实效性。培训课堂教授与示范基地培训相结合、集中培训与分类指导相结合、系统培训与专项培训相结合、专家教授面授与各类媒体培训相结合。
建设新型职业农民教育培训师资库，在系统教育培训的基础上，对职业农民开展一对一教学指导。结合新型职业农民教育培训需求，组织农业技术专家编写教育培训教材；加强教育培训条件建设，做到有基地、有教室、有设备，有制度和良好的师资队伍；结合农业项目的实施和园区建设建立新型职业农民培养基地。突出需求导向，开展全产业链培养和后续跟踪服务，及时记录职业农民接受教育培训情况。坚持政府主导和协调，发布认定管理办法，对考核合格者进行统一认定。加强认定后职业农民的管理和知识更新，出台相应的创业扶持政策。
建立新型职业农民退出机制，对严重违规违法、生产经营水平低下以及超龄者，应按规定和程序予以退出，不再享受相关政策扶持。探索建立新型职业农民支持政策体系，深入了解新型职业农民产业发展需求，将国家和省、市政府及相关部门现有农业产业发展支持政策（如：土地流转、生产补贴、技术服务、金融信贷、农业保险、税费减免、社会保障等）向新型职业农民倾斜，将农业项目优先向新型职业农民倾斜。
严格按照上级有关要求管理使用资金，做到专款专用，培训机构凭培训台账和有关资料报账。严格培训补助资金使用范围，培训资金主要用于农民课堂培训及实训食宿、聘请师资、场地租用、教材、信息化手段利用等相关支出，杜绝超范围支出。对学员进行免费培训、免费办证，不收取任何费用。
目前，该县农牧局为加快构建新型农业经营主体，着力解决“谁来种地”、“如何种好地”的问题，逐步认定一批生产经营型、专业技能型和社会服务型职业农民，大力实施新型职业农民培育工程，着力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍，切实为现代农业发展提供人才支撑。
“我要结合自己学到的知识，帮扶周边村民，带出更多职业农民，一起发家致富。”双龙镇大地村一村民多年来一直从事大棚蔬菜种植，虽然家里种了6亩地，但由于没有经过专业系统培训，效益一直不稳定。去年，他作为专业大户，优先被选为新型职业农民培育对象，与全县蔬菜种植大户一起参加蔬菜种植培训。“这次培训不仅提高了我们的种植技术转变了经营理念，还通过参观学习其他地方的先进经验，开阔了眼界。”谈起这次培训，他感慨受益良多。
“过去的农民培训是以专项技术为主、是短期的；而新型职业农民培育是为确保能有相当一部分高素质农民留在农村以农业为职业，破解‘如何种好地’难题，其培训是长期的、持久的。”县农牧局相关负责人解释道。
今年，威宁结合“一乡一业、一村一品”工作实际，围绕粮食、蔬菜、农机操作、畜牧四个主导产业，大力开展新型职业农民培育，将培育新型职业农民1000人，包括专业技能型600人，社会服务型400人，其中：粮食产业200人，蔬菜产业200人，茶叶生产100人，农机操作100人，村级动物防疫员400人。
如今，威宁通过集中培训、技术辅导和政策扶持等措施，使参加培训的农民更好地掌握现代农业生产技术和经营理念，逐步走向职业化，提高农民收入，带动当地农业生产，让他们真正成为全县农业生产的技术骨干和农村致富带头人。