2015-10-09

实习记者　陈武帅

调解矛盾纠纷现场


村民巡逻

　　“阡陌交通，鸡犬相闻；黄发垂髫，怡然自得。”走进石门乡新民村，仿佛走进陶渊明笔下的桃花源，这是新民村在民主法治建设、普法依法治理过程中，通过学法明礼让和煦的文明新风结出的硕果。

 

 

　　“我们新民村，以前村民拉帮结派，搞家族派系，给社会管理带来了一定的难度。村党组织作用非常薄弱，村民自治无力，是出名的‘后进村’。”村支书熊万全回忆过去时这样说。

　　村民祖万青和娄经岳因新建房屋发生矛盾纠纷，村主任娄纶平主动上门了解情况 ，调查纠纷缘由，晓之以理，动之以情讲解法律政策，最终让两家化干戈为玉帛。

　　这些年，新民村让当事人与调解纠纷的调解员同凳坐、同桌说，通过调解消化矛盾纠纷的事例举不胜举。

　　工作中，该村调解矛盾纠纷采取“六公开”原则（公开调查，公开事实，公开政策，公开评理，公开处罚，公开回访），矛盾纠纷调解员由退休村干部、妇女代表及家族德高望重的代表组成，在群众心中很有威信。

　　两年来，该村已累计调处各类纠纷40多起，成功率达到100%，真正做到了大小纠纷调解不出村，不上交，让和谐之花绽放村庄。

 

 

　　“曾经的新民村，偷牛盗马盗贼猖獗，村民不时有牛马被盗，农民辛辛苦苦养的牛是最值钱的家当，一旦被盗痛苦不已。”新民村副主任马崇银说。

　　自从开展创建民主示范村以来，该村由村干部和热心村民组建一支巡逻队，护路护林，昼夜看守，守护生命财产安全。

　　娄经柱是新民村护林员，也是巡逻队的一员，他对新民村开展巡逻的好处感触最深，巡逻队让盗贼无处容身，保障了群众的财产安全。

　　巡逻队按照村寨组织，由村组干部牵头带领，村民自发参与，轮流看守巡逻，让新民村路不拾遗、夜不闭户，成为和谐安宁的村庄。

　　“我们巡逻看守，破坏公路、砍伐森林的不法分子少了，偷牛盗马的盗贼少了。”娄经柱高兴地说。

 

 

　　2013年，新民村通过村民公推直选，依法产生了新一届村委委员。

　　工作中，新民村充分依托村民会和村民代表会，一事一议道路建设、低保等群众关心的热点问题，确保集体事、大家议、成共识。 

　　在两天窝组，很多人日常纠集打架、破坏交通等设施。自通过民主管理以后，干部群众对村里村外的每一项工作都阳光操作，群众服气干部，信任干部，群众的建言建议能被干部在工作中采纳。现在的两天窝组是全村最先进的组，不论是完成工作任务，还是实施各项产业的发展，该组的村民没一个出来说“不”字。

　　特别在服务监督工作中，着力加强村干部服务意识教育，强化村公共服务中心建设，切实为群众提供“零距离”服务。该村主动邀请村民自发组建的10人民主监督小组，定期监督和检查村级财务、村民自治章程等制度的执行情况，推动实现了村民的自我管理、自我服务及监督，推进了民主管理进程，群众讲话更算数了。

　　“这些年来，我们村在发展与稳定的决策中，必须通过党组织讨论，再交村委会提交村民会议依法民主表决后组织实施。健全了村务公开制度，通过公示栏公开财务收支、农村低保等重大民生事项，自觉接受村民监督。”该村村主任娄经平介绍说。

 

 

　　在民主法治示范创建过程中，新民村制定完善了干群学法用法、依法治理、民主管理等工作制度；及时依托村务工作讨论专项治理、民主管理、普法宣传等工作。

　　该村还整合村两委干部、退休干部等资源，组建了新民村“法律服务队”。充分依托节假日、法制宣传月，进组入户开“法治小灶”、解“纠纷疙瘩”，强化村民学法用法意识。利用网络、农家书屋，阅读法律时政书籍，确保了干群普法教育的阵地化、常态化、制度化、信息化。。

　　近年来，该村开展下访活动1000多次，填写《民情档案》2000余份，走访并与群众交心谈心4000多人次，提升了群众满意度。同时将“未成年人零犯罪村”、“无毒村”、“无邪教村”、“学法家庭”等平安及法制细胞建设工作分解到组，鼓励村组之间、村民之间开展争创工作。

　　“六五”普法以来，全村已培育10个学法用法示范家庭， 100多个“法律明白人”。

　　“我们还通过阅览室、农家书屋、村广播向群众播放实用涉农法律服务信息，把法制宣传教育深入到田间地头。”该村村主任娄经平介绍说。

　　“新民村里新农村，法制建设暖民心。看守巡逻保安全，民主管理新气象。”这首民歌唱出了新民村群众的心声。