2015-10-09

　　加强组织领导，确保取得实效。县委政府高度重视留守儿童、空巢老人关爱帮扶工作，站在“保民生、保稳定、促和谐、保发展”的高度，出台了相关文件，提出了具体要求。成立了以分管的副县长为组长的工作领导小组，负责统筹协调排查、救助保护等工作，从相关部门抽调业务骨干负责全县留守儿童、空巢老人信息的收集汇总上报等工作。组成5个业务指导小组分赴各乡镇（街道）对留守儿童、空巢老人关爱帮扶工作进行指导，同时对民政各类政策落实、资金拨付等情况进行督查，确保救助政策落实到位，救助保护工作取得实效。 

　　全面排查复核，确保不漏一人。以乡镇（街道）为主体，充分发挥基层组力量，坚持横向到边、纵向到底,进村入户、见人的原则，进行全面排查复核，确保镇不漏村、村不漏组、组不漏户，不留盲区、不留死角、不留空白。在排查工作中做到“四个”统一：统一培训，由县人民政府召开培训会议进行培训；统一口径，严格按省市核查要求，统一表册，统一核查指标，统一复核口径；统一入户复核，以乡镇（街道）人民政府为统一指挥，组织所有干部入户复核，户户见面，并建立包保责任制，确保精准；统一数据来源，复核完成后，由乡镇人民政府统一进行数据审核，汇总录入，确保信息完整，项目齐全，对象精准。经排查统计，全县现有0-14岁留守儿童28428人，有空巢老人7692人。

　　进行建档立卡，确保信息精准。各乡镇（街道）以村为单位，对排查出来的留守儿童，采取一人一卡方式建立留守儿童台帐，做到对象精准、数据详实、情况明晰。各村（社区）均明确一名专职领导负责牵头排查建档及表格审核工作，实现纸质台帐建在村（社区），电子台账建在乡镇（街道），数据库建在县的目标。同时，对学校“留守儿童少年”、“孤残儿童少年”、“学困儿童少年”、“困境儿童少年”和“特困儿童少年”等特殊群体进行精准和全覆盖的摸排统计，并进行“建档立卡”。        

　　强化救助力度，确保生活保障。将符合条件陷入生活困境的儿童分别纳入城乡低保、农村低保季节性缺粮救助、冬春救助、城乡医疗救助范围。经统计，全县共有符合条件的孤儿1062人，每月发放600元生活费。全县留守儿童中共有16176人分别得到低保保障，医疗救助，住房救助，临时救助，急难救助，教育救助等政府救助。对符合保障条件的4985名空巢老人纳入最低生活保障。同时，加大临时救助力度，对未纳入五保供养和低保的边缘户的留守儿童、空巢老人，根据困难程度实际情况，给予一次性300-2000元救助，切实帮助他们解决生活困难。

　　明确各方责任，确保工作落实到位。针对全县点多、面广、战线长、情况复杂、贫困程度深等实际，采取县级领导包保乡镇（街道），乡镇（街道）领导包村，村领导包组包户的措施，层层包保，明确责任，签订包保责任书，与全县精准扶贫工作相互衔接，同步推进。对于留守儿童，按年龄段落实包保责任；空巢老人由直系亲属直接包保。同时，妇联、团委、工会等部门积极开展维权行动，倡导建立留守儿童之家、爱心小屋等关爱场所，积极争取社会各界支持和帮助，真正做到兜底不出事，关爱服务促和谐。