2015-10-15

　　实施精准扶贫机制。按照习近平总书记视察贵州时提出的“四个切实”、“四个一批”、“六个精准”要求，实施“32669”脱贫攻坚行动计划，严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写表册、数据录入、网络运行、数据更新“九个步骤”，全面推广开展迤那镇精准扶贫建档立卡、扶贫对象“一看房、 二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎”的“四看法”识别等工作，摸清搞准贫困人口构成、贫困程度、脱贫难易等情况，对贫困户做到“乡有册、村有薄、户有档、人有卡，一户一台帐”。目前，全县已全面完成了314个贫困村精准识别。 

　　实施产业扶贫机制。按照“因地制宜、突出特色、一乡一特、一村一品、利益带动”的要求，规划全县的主导产业，布局扶贫产业业态，打造一批效益好、带动强、辐射广的产业。不断扩大草地生态畜牧业、烤烟、蔬菜、中药材等特色农业产业规模，粮经比达4.5:5.5，有效增加农民收入。大力培育龙头企业，累计发展龙头企业54家，其中省级8家；新增农业专业合作社107家，累计达1135家；流转土地60万亩，农民专业合作社步入稳步发展的快车道，成了推动全县农村经济发展的“主力军”。

　　实施金融扶贫机制。发挥财政扶贫资金“四两拔千斤”的作用，用财政专项扶贫资金拉动社会资金、农民自筹资金、信贷资金等投入，用于发展产业，实现扶贫效益的最大化。用1.53亿元财政专项扶贫资金拉动社会投资22亿余元，有效缓解产业扶贫资金不足的问题。加大农村综合改革力度，抢抓省金融“特惠贷”政策机遇，推动产权变股权、资金变股金、农民变股民，增强农村发展的内生动力。加大信贷投入力度，在信贷资源配置上向扶贫农户倾斜，对符合信贷政策的农户、产业化龙头企业或项目优先给予扶持。今年发放小额贷款19.9亿元，涉及群众7.4余万人次；扶持小微企业和微型企业贷款2.2亿元，帮助36个企业解决实际困难。

　　实施扶贫帮扶机制。大力开展进村组、进农户、进田间，增强感情、增加收入、增进和谐“三进三增”活动，按照“4321”的走访要求，组织万名干部遍访贫困村贫困户；选派2060名驻村干部组建412个同步小康驻村工作组开展同步小康驻村帮扶工作。采取“四看看真贫”科学合理确定贫困对象，精准选派573名不同类型的干部到573个行政村任“第一支书”；采取“4321”帮扶模式选派17771名干部职工与20236贫困户85000名农村贫困人口结对帮扶，推动精准扶贫、精准脱贫。

　　实施资金管理机制。积极承接省将扶贫的目标、任务、资金和权责下放到县“四到县”改革。积极推行财政扶贫资金乡级报账制，制定并出台了《威宁县财政专项扶贫资金报账管理实施细则》，严格推行“七流程”、“十步骤”，对全县扶贫资金和项目从严规范管理。用好民生特派和审计“两把利剑”，严禁扶贫资金挪用，确保扶贫资金真正用在刀刃上。积极推进“减贫包干试点”工作，通过财政专项扶贫资金包干使用，发挥最大效益。

　　实施教育扶贫机制。在全面实施“9+3”计划、“两后生”三年免费中职教育基础上，对建档立卡的贫困户子女接受职业教育培训每人提供1500元补助，共帮扶2560人，投入资金384万元。实施“雨露计划”，对建档立卡贫困户考取二本以上的大学生，每生资助4000 元，共有432人受到资助，投入资金172.8万元。实施职教培训扶贫“1户1人”三年行动计划，每年削减10%的办公经费用于支持职业教育，3年内对全县建档立卡贫困户实现“1户1人1技能”全覆盖，逐步消除农村“零就业”贫困家庭。实施贫困家庭大学生资助政策，进一步完善学生资助体系，保障贫困家庭大学学生基本教育权益，消除家庭贫困代际传递，逐步实现教育公平,促进基本公共服务均等化，推进和谐社会建设。今年全县有11054名家庭贫困的大学生受到资助，发放资金6074.9万元。