2015-11-25

《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

《中国共产党贵州省第十一届委员会第六次全体会议决议》

“十二五”特别是党的十八大以来，面对充满挑战的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展任务，在党中央坚强领导下，全省上下高举“发展、团结、奋斗”旗帜，坚持加速发展、加快转型、推动跨越主基调，大力实施工业强省和城镇化带动主战略，大力构筑“精神高地”，奋力冲出“经济洼地”，顺利完成了“十二五”规划的目标任务，实现了在西部地区赶超进位的历史性突破——

是经济加速发展、综合实力提升最快的五年；是突破瓶颈制约、基础设施变化最大的五年；是全面深化改革开放、发展活力最足的五年；是坚守两条底线、生态建设成效最好的五年；是社会协调发展、人民得到实惠最多的五年。

 “十三五”时期贵州经济社会发展总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，守住发展和生态两条底线，坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调，深入推进工业强省和城镇化带动主战略，突出抓好大数据、大扶贫两大战略行动，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保与全国同步全面建成小康社会。

2020年如期与全国同步全面建成小康社会

守底线、走新路、奔小康

实施两大战略行动，是践行五大发展新理念的实际举 措，是守底线、走新路、奔小康的重要路径，是深入推进主基调主战略的现实要求。

创新、协调、绿色、开放、共享

加速发展、加快转型、推动新跨越

实施大数据战略行动，是一场抢先机的突围战，不只是要把大数据作为产业创新、寻找“蓝海”的战略选择，同样重要的是要把大数据作为“十三五”时期我省发展全局的战略引擎，更好地用大数据引领经济社会发展、服务广大民生、提升政府治理能力。

着力抓好重大产业发展；着力抓好重大改革事 项；着力抓好重大生态建设；着力抓好重大项目投资；着力抓好重大平台支撑； 着力抓好重大区域布局；着力抓好重大基础设施；着力抓好重大民生工程。

工业强省、城镇化带动

推进大扶贫战略行动，核心要义是要在党的领导下，强化全力扶贫、全面扶贫的大格局，动员方方面面力量，坚决打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫这场输不起的攻坚战。

加强党的领导、推进依法治省
 

1、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

 2、抓紧抓好发展第一要务，经济发展保持了稳中有进、进中向好的局面。

 3、大力加强生态文明建设，绿色贵州更加美丽多彩。

4、坚决打好扶贫开发攻坚战，更加扎实有效地保障和改善民生。

5、加快推进重点领域和关键环节改革，全面深化改革的各项工作蹄疾步稳。

 6、全面加强依法治省，扎实推进社会主义民主政治建设。

 7、加强和创新社会治理，确保社会和谐稳定。

 8、大力加强宣传思想工作和精神文明建设，促进多彩贵州民族特色文化繁荣发展。

 9、从严从实加强党的建设，大力营造良好的政治生态。

 

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持第一时间学、原原本本学、联系实际学、带着感情学、落实责任学。习近平总书记视察贵州后，及时召开常委扩大会议、中心组学习读书会、省委工作会议、全省领导干部大会、理论研讨会等进行深度学习。在福建考察中召开学习总书记“宁德扶贫开发重要思想”座谈会。举办10期以省管干部和县级党政正职为重点的专题研讨班。省市县乡联动组建宣讲团，省委常委带头宣讲，推动讲话精神在贵州落地生根、开花结果。

出台走新路的决定，把守住发展和生态两条底线作为走新路的核心内容，将发展底线具体为增长速度、人民收入、贫困人口脱贫、社会安全四条底线，将生态底线具体为山青、天蓝、水清、地洁四条底线，阐明了“五个突出”、“五个注重”的新路特征。

 “五全”公共服务新模式、“互联网+”政务服务、“三变”经验、“三转”做法、司法体制改革试点、干部召回管理、民生监督等改革做法得到各方面充分肯定，“5个100工程”、“1+7”国家级开放创新平台使更多“金鸡蛋”装进了“金篮子”。

开工建设环贵州高速公路南部三州段，年底高速公路通车里程将突破5100公里。组建多彩贵州航空公司，“一枢纽十三支”民用航空格局加快形成。贵阳至长沙高铁建成通车，开通贵阳至北京、上海等高铁，通达全国的“7小时高铁交通圈”逐步形成，基本实现乌江航运通航，年内可实现市市通民航、县县通高速、乡乡通油路、村村通公路，我省综合交通建设实现重大突破。

“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划推进顺利，美丽乡村正成为美丽宜居的家园、增收致富的田园、观光休闲的公园、寄托乡愁的故园、投资兴业的乐园。

实施十河百湖千塘等一批环境工程，集中整治赤水河、乌江、清水江流域污染，草海生态治理保护取得进展，12件环保实事效果明显。

坚持以“33668”扶贫攻坚行动计划为抓手，更加聚集“两有户、两因户、两无户、两缺户”，建档立卡、对症下药、精准滴灌、靶向治疗，组织8.63万名领导干部遍访9000多个贫困村和所有贫困户，精准扶贫工作走在全国前列。

出台做好就业创业工作的意见，深入实施全民创业和“雁归兴贵”行动计划，“3个15万元”等政策成效明显。