2015-11-25

通讯员　马关响

　　近年来，威宁把发展医疗卫生事业作为改善民生的重点工程，围绕解决群众“看病难、看病贵”问题，加大财政投入，大力强化卫生基础设施建设，提升医疗卫生服务水平，着力提高县级医疗机构的龙头作用、乡镇卫生院的枢纽作用和村级卫生室的网底作用，积极构建和完善县、乡、村三级医疗卫生服务体系，让百姓“病有所医、困有所助”成为现实，为经济社会快速健康发展打下坚实基础。

　　建立健全医改工作机制，积极组织医改基层调查。自威宁被纳入第二批公立医院改革工作以来，成立了威宁县级公立医院管理委员会领导小组，并制定相关工作方案和创新推进各项工作措施；对相关职能部门及县、乡公立医院进行了基线调查培训，对全县社会经济发展状况、服务人口状况、卫生事业发展状况等政策环境及医院的管理体制、运行机制、运行效率、医疗质量、收支状况等基本情况进行详细的摸底调查。为制定公立医院改革相关配套方案及下一步政策措施调整提供了坚实基础。

　　大力完善政策保障，切实改善基础设施条件。按照国家、省、市对医疗改革工作的要求，明确目标，建立推进改革试点的领导体制，落实工作人员，健全工作机制，统筹组织试点工作。县委、政府、人大、政协、卫计、财政等有关部门要按照各自职责，切实调研，密切配合，协调推进，建立统一、协调、高效的医院管理体制，负责医院规划、章程制定、重大项目实施、财政投入、院长选聘、运行监管、绩效考核等。

　　加强医务人员队伍建设，进一步完善医疗保障体系。针对2009年前卫生人才队伍人员数量不足、人员结构不尽合理、人员学历层次偏低等困境，威宁大力实施“科教兴医、人才强卫”战略，通过创新培养机制，加大培训投人，多形式、多渠道引进和培养人才，着力提高卫生人才队伍整体素质和服务能力，促进全县卫生事业和谐发展。招考了1181名医务人员到到医疗卫生机构工作，不断解决了县医院和乡镇卫生院技术力量不足的问题;招聘了325名村卫生室人员，实现村村有卫生人员的目标，推动了基层医疗运行健康发展。同时，通过采取送出去和请进来、学历教育和短期培训的办法，不断加强医务人员的专业技术教育培训，着力培养、造就一支高素质、高水平的卫生人才队伍，五年来共培训医疗卫生人员1.2万余人次。目前全县有各级各类卫生技术人员4227人，平均每千人口拥有卫生技术人员2.91人。民营医院得到迅速发展。按照医疗机构设置规划，坚持正确引导、积极鼓励、大力支持、依法监管的工作思路，在县城区和乡镇，鼓励民营资本在城乡结合部、城市新区以及医疗资源薄弱的乡镇，投资举办一定规模的综合医院及其他类别的医疗机构。

　　长期以来，“看病贵、看病难”问题长期困扰着百姓，特别是在广大农村地区，因病致贫、因病返贫现象时有发生。“小病扛，大病拖，重病等着见阎罗”真实地反映了过去农民群众患病后的状况。在国家实施一系列政策，加快医疗改革的大背景下，全县城乡居民医疗保险取得重大进展，切实减轻了广大人民群众的负担，享受到了改革的成果，实现了全县城镇职工医保、城镇居民医保、新农合的良好运行，建立起了覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，使群众“看病难、看病贵”的问题得到一定程度的缓解。2014年度全县参加城乡居民医保人116.28万人，参合率为99.97%，以村为单位覆盖率达到100%。

　　根据《国家卫生和计划生育委员会关于确定县级公立医院综合改革第二批试点县的通知》要求，威宁被列为全国第二批700个试点县之一。推进县级公立医院综合改革责任重大，任重道远，是保障人民群众的健康福祉、建设富裕和谐秀美威宁的大事。按照中央、省、市的统一安排部署，在自治县委、政府的领导下，威宁县不断全面推开县级公立医院综合改革、医疗联合体建设试点等工作，在人员互动、业务互通等方面，结合工作实际，创新推进各项工作举措，切实服务百姓健康。如今，“小病不出村，大病不出县，看病有补助，医疗有保障”已成为威宁140多万农民看病的真实写照。新型农村合作医疗制度的实施，有效缓解了农民群众“看病难、看病贵”的问题，构筑起了群众健康保障的牢固大堤。