2015-12-04

　　充分体现政府办医主体责任。加快推进政府职能转变，坚持“一条主线”（建机制、堵浪费、调结构、增效益）“三医联动”（医药、医保、医疗），做到“三个回归”（ 公立医院回归公益性质、医生回归看病角色、药品回归治病功能）“三个依靠”（ 公立医疗机构硬件投入依靠政府、软件和日常管理依靠医院自身、降低医疗成本和提高运行效率依靠体制机制创新）、“四个可以”（百姓可以接受、财政可以承担、资金可以运行、医院可以持续运转）。

　　进一步创新体制机制，确保公立医院改革工作落到实处。积极探索管办分开、政事分开的有效形式，合理界定政府和县级公立医院在人事、资产、财务方面的权责关系。卫生计生行政主管部门对公立医院的管理逐步从直接管理转为行业管理。

　　落实县级公立医院独立法人地位，建立法人治理结构，逐步建立院长任期目标责任制、专家参事制、集体决策制、院长聘任制和年薪制，逐步取消公立医院行政级别。强化自主经营管理职能和责任，确保一家以上县级公立医院面向社会公开招聘院长，实行院长薪酬与任期目标完成情况挂钩。选择部分医院（含乡镇卫生院）, 积极开展医务人员聘用制度、岗位管理制度、绩效薪酬制度，建立符合行业特点和体现医务人员技术劳务价值的薪酬分配制度。对2014 年底前公立医院形成的债务, 按相关政策规定认定后, 纳入同级政府性债务逐步化解。