2015-12-15

坚决打赢脱贫这场输不起的攻坚战

 

　　本报讯（记者　何欢）　12月11日上午，威宁召开落实大扶贫战略行动推进大会。市委常委、自治县委书记肖发君，市政协副主席、自治县委副书记、县长陈波出席并讲话。会议强调，要深入贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议和全省落实大扶贫战略行动推进大会精神，众志成城、背水一战，坚决打赢脱贫这场输不起的攻坚战。

　　自治县人大常委会主任刘青松，自治县政协主席禄俊出席；自治县委副书记、草海管委会常务副主任冯兴忠主持会议；自治县委常委朱钧、赵德宏、李茂、马祥宏、曾珊、赵国红及县人大、县政府、县政协领导班子成员，县法院、县检察院主要领导出席会议。

　　会议指出，近年来，威宁在党中央的亲切关怀下，在省、市坚强领导和三任省委书记的亲自挂帮下，在社会各界的倾力帮扶下，扶贫开发和经济社会发展取得重大成就，成功闯出了喀斯特地区扶贫开发的新路子。但我们要清醒认识到，威宁脱贫攻坚的形势依然严峻。威宁是全省扶贫攻坚任务最艰巨的县份之一，抓好脱贫攻坚工作，事关全省、全市发展大局。全县各级各部门要充分认识威宁脱贫攻坚工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署和省市的要求上来，切实把会议精神转化为攻坚克难的强大动力，转化为脱贫攻坚的务实举措，转化为致富奔小康的实际行动。要充分认识脱贫攻坚是“十三五”时期的首要任务，始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局；充分认识脱贫攻坚是威宁后发赶超的重大机遇，因势利导、乘势而为，努力把扶贫开发培育成为新的经济增长点；充分认识脱贫攻坚是威宁与全省全市同步小康的战略行动，强化“全力扶、全面扶”的方法格局，确保农村贫困人口全部实现脱贫、贫困乡镇全部脱贫“摘帽”；充分认识脱贫攻坚是对各级干部的现实考验，在这场大考中靠作风吃饭、拿数据说话、用事实凝聚民心。

　　会议强调，要坚持科学治贫，把握脱贫攻坚的思路和目标。近年来，威宁扶贫开发形成的基本经验是：在扶贫理念上，扶贫开发与区域发展相结合；在扶贫内容上，坚持经济帮扶与能力帮扶相结合；在扶贫主体上，坚持政府主导与多方参与相结合；在扶贫资金使用上，坚持大水漫灌和精确滴灌相结合；在扶贫效果保障上，坚持自主建设和改革创新相结合。在新时期脱贫攻坚中，我们要继续坚持和发扬。今后一个时期，全县脱贫攻坚的总体要求和具体目标已经明确，要坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念引领指导扶贫攻坚和县域发展，促进脱贫攻坚与做大做强县域经济互促共进。要牢固树立“创新决定动力”、“市场决定活力”、“绿色决定生死”、“民生凝聚民心”、“精准决定成败”的观念，推进科学治贫、精准扶贫、有效脱贫。

　　会议强调，要坚持精准扶贫，把握脱贫攻坚工作重点。威宁脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须下更大力气解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”四大问题，努力答好威宁的“四问”答卷。要解决好“扶持谁”的问题，全面完善和推广提升“五看法”，准确核清贫困人口底数，真正把对象搞精准、把原因搞清楚、把管理搞规范，做到因户施策、因人施策；要解决好“谁来扶”的问题，进一步完善县负总责、乡抓落实、重在村的分工机制，县一级要负总体责任，乡镇村要负具体责任，层层传导工作压力、层层提升工作动力；要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程，通过发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，真正做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗；要解决好“如何退”的问题，要加强对贫困人口的识别建卡和动态管理，完善进退机制，设定时间表，留出缓冲期，加强严格评估，实行逐户销号，坚决杜绝“戴着贫穷帽子、过着炫富日子”的现象，防止“数字脱贫”,防止“平均数掩盖”，防止“脱贫即返贫”,努力做到脱贫成效精准。（下转二版）