2015-12-24

肖发君出席并讲话　冯兴忠主持会议

　　本报讯（记者　何欢）　12月21日，威宁召开产业扶贫大会。贯彻落实县委十一届七次会议精神，进一步统一思想，理清思路，明确目标，强化责任，推动产业结构转型升级、农业提质增效、农民持续增收，实现稳定脱贫、同步小康目标。

　　市委常委、自治县委书记肖发君出席并讲话，县委副书记、草海管委会常务副主任冯兴忠主持会议，县人大副主任王梅，副县长马仲华，县政协副主席王才军出席会议。

　　会议指出，产业扶贫是增强贫困地区内生动力和造血功能、从根本上打赢脱贫攻坚战的战略任务；是深化贫困地区农村体制改革、推进农业市场化进程的必然选择；是加快农业农村经济结构战略性调整、提高农民收入和农业效益的应有之义；是突破就农业论农业、就扶贫论扶贫的局限，用工业化理念深化扶贫开发工作、提高扶贫效益的有效途径。实践证明，产业扶贫是贫困地区实现稳定脱贫、同步小康的必由之路。要充分认识产业扶贫的重大意义，站在全局和战略的高度，增强产业扶贫的紧迫感责任感，坚持战略导向、问题导向、需求导向，审时度势、因势利导、抢抓机遇，加大改革创新、农业招商、办点示范和科技兴农力度，把特色产业发展与生态建设结合起来，把产业扶贫与区域发展结合起来，把经济帮扶与能力帮扶结合起来，把传统生产方式与现代科技手段结合起来，奋力推动产业扶贫的新突破，实现脱贫攻坚和县域发展的新跨越。

　　会议强调，要明确产业发展、产业扶贫的目标任务。县委、县政府明确提出今后几年我县产业发展的“11153”目标，各乡镇要围绕马铃薯、中药材、苹果、烤烟、蔬菜产业发展规划目标和年度计划，因地制宜，抓紧统筹落实好区域布局和种植计划，确保完成年度目标任务。要把扶持龙头企业作为做大做强特色产业的核心抓手。要引大引强、扶大扶优、争多争大、加强整合创新，把做大做强龙头企业作为产业扶贫的重头戏来抓，走出一条市场牵龙头、龙头带基地、基地连农民、共同进市场、延长产业链、提高附加值、增加农民收入的产业化路子。要把科技创新和品牌创建作为提升农业市场竞争能力的重要方式。支持农产品加工企业加强与科研机构、大专院校的协作，实施产、学、研一体化。要成立科技研发中心，为农业产业提供科技平台。要在品牌创建上加强服务和指导，使更多的产品进入国家和省的名牌产品行业。要把建设农产品加工和大健康产业园区作为促进产业聚集的有效载体。要完善规划、加强基础设施建设、引导企业入驻，着力打造高资源利用、高经济效益、低污染排放、环境优美、布局合理、产业链完整和可持续发展的农产品加工园区和大健康产业园区。要把建设现代山地高效农业园区作为农业转型发展的重要平台。按照园区、景区、社区“三区合一”的理念，围绕马铃薯、中药材、苹果、烤烟、苦荞、畜禽等特色优势产业，规划建设一批现代山地高效农业园区，完善园区基础设施，装备现代农业设施，打造特色产业示范区、“四在农家?美丽乡村”示范区、乡村旅游示范区和农村改革示范区。要把改革创新作为产业发展、产业扶贫的重要动力。大力推广股份合作、“公司+合作社+农户”等新型组织模式，着力提高农业组织化程度。探索扶贫资金、贫困户与龙头企业、专业合作社的利益联结机制，推动科学治贫、精准扶贫、有效脱贫。积极顺应“互联网+产业发展”的新趋势，把电子商务同扶贫开发结合起来，推动“威货出山”，使贫困群众尽快实现脱贫致富。要把优化环境、破解难题作为产业发展、产业扶贫的关键举措。要按照县委、县政府的要求，以农业产业发展和产业扶贫为己任，强化服务意识，简化办事程序，提高工作效率，充分发挥职能作用，开展优质服务。着力解决制约发展的资金、用地、用工、服务、风险等难题，为产业发展、产业扶贫创造良好环境。

　　会议要求，要把产业扶贫的各项任务落到实处。各级党委政府和有关部门要进一步加大力度，把各项工作抓实抓到位，确保工作扎实、有效推进。要转变观念抓落实。要解放思想、更新观念，敢于突破常规，敢于打破桎梏，跳出农业抓农业、围绕市场抓农业、立足产后抓农业、着眼工业抓农业。转变就农业抓农业的思维定势和观念，转变抓农业产业化和农产品加工投入大、收益少、得不偿失的观念，大力发展新兴产业、朝阳产业；转变单纯农业观念，促进工业向农业渗透、农业向工业延伸；突破传统农业生产观念，让现代农业高起点、高标准、高效率推进产业扶贫，努力开拓农业产业化和产业扶贫的一片新天地。要健全机制抓落实。把农业产业化和产业扶贫工作列入重要议事日程，作为“三农”和脱贫攻坚工作的重要内容，常抓不懈。建立健全领导机制、服务机制、工作协调机制机制，落实工作责任，保障工作经费，确保工作高效运转。要转变作风抓落实。按照“三严三实”的要求，深入一线，深入群众，攻坚克难，帮贫济困。坚持依法行政，严格督促检查，优化舆论环境，以严的要求、实的作风推动产业发展和产业扶贫，确保村村有产业、户户有项目，为脱贫攻坚、同步小康做出新的更大贡献。

　　会上，马仲华就顺利完成产业扶贫工作各项目标任务作具体安排部署。县农牧局、扶贫办和草海镇、牛棚镇、哲觉镇分别作表态发言并签订《全县产业扶贫目标责任状》。

　　会议以电视电话形式召开到乡镇。县特色产业发展领导小组组长、副组长、各成员单位主要负责人，县农牧局、扶贫办股级以上干部，草海镇、牛棚镇、哲觉镇党委主要负责人在县主会场参加会议；各乡镇（街道）党政班子成员、农业服务中心全体人员在乡镇分会场参加会议。