2016-01-15

肖发君等出席　陈波作政府工作报告　刘青松主持

大会会场


陈波作政府工作报告

 

　　本报讯（记者　李玉荣）　1月13日，威宁自治县第十六届人民代表大会第五次会议在草海大剧院隆重开幕。肩负着全县140多万人民的重托，来自全县社会各界的290名人大代表出席会议，认真履行宪法和法律赋予的职责，共谋全县经济社会发展大计。

　　大会由执行主席、县人大常委会主任刘青松主持。

　　会议应到会代表315名，实到会代表290名，符合法定人数。

　　肖发君、陈波、禄俊、冯兴忠、明忠琴、朱钧、陈煌、赵毅、赵德宏、马祥宏、曾珊、赵国红、禄斌、吴丹玫、周乾、周跃宁、罗兴义、王义国、余崇忠、王梅等主席团成员在主席台就坐。禄云、曾松等应邀列席并在主席台就坐。

　　上午10时，大会在庄严的国歌声中隆重开幕。

　　陈波代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。

　　报告指出，过去五年，是威宁争取上级支持最足、各方倾情投入最实在的五年，是威宁经济增长速度最快、综合实力提升最明显的五年，是威宁产业结构调整最优、发展方式转变最快速的五年，是威宁基础设施改善最大、生活条件变化最显著的五年，是威宁城乡协调发展力度最强、全面改善面貌最突出的五年，是威宁生态文明建设最好、节能减排成效最理想的五年，是威宁改革开放机制最活、创新发展环境最优越的五年，是威宁人民群众得到实惠最多、各项事业进步最全面的五年，是威宁执行力公信力最佳、法治政府建设最给力的五年。五年里，威宁高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省、市重大决策部署，协调推进“四个全面”战略布局，坚持主基调不动摇，奋力实施主战略不含糊，适应和把握经济进入新常态的趋势性特征,保持战略定力,增强发展自信,坚持变中求新、变中求进、变中突破,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事，圆满完成了“十二五”规划目标任务，进入决战贫困、提速赶超、同步小康的重要阶段。

　　报告强调，“十三五”时期是威宁决战贫困、提速赶超、同步小康的决胜期，是转方式调结构的重要窗口期。今后五年政府工作的总体要求是高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委十一届六次全会、市委一届八次全会精神，以守底线、走新路、奔小康为各项工作的总要求，按照“四个全面”的战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，守住发展和生态两条底线，坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调和工业强县、城镇带动主战略不动摇，深化“三大主题”实践，以实施大扶贫战略行动为统揽，着力抓好脱贫攻坚、草海综合治理和重大项目建设三件大事，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四化同步”，统筹推进经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全力推动威宁决战贫困、提速赶超、同步小康，努力建设幸福威宁、实力威宁、宜居威宁、美丽威宁、活力威宁、和谐威宁。

　　报告指出，十三五时期，全县经济社会发展主要预期目标是着力实现“五个新跨越”。经济发展和结构调整实现新跨越。地区生产总值年均增长14%、力争15%以上；固定资产投资年均增长20%以上；财政总收入年均增长12%以上，其中公共预算收入年均增长10%以上；社会消费品零售总额年均增长13%以上、力争15%；城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长13%以上、14%以上；招商引资年均增长20%以上；人均生产总值达5000美元、力争达6000美元以上。生态家建设和环境保护实现新跨越。扶贫攻坚和民生改善实现新跨越。深化改革和扩大开放实现新跨越。社会建设和法治保障实现新跨越。

　　报告强调，今后五年，要围绕以上目标，着力在以下“六个威宁”、“两张网”上实现新跨越。一是加快实施精准扶贫战略，在打造幸福威宁上实现新跨越。切实解决好“扶持谁”、 “谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题。二是加快构建现代产业体系，在打造实力威宁上实现新跨越。着力推进新型工业化、农业现代化、旅游产业化。 三是加快推进城乡协调发展，在打造宜居威宁上实现新跨越。围绕“云贵川毗邻地区重要节点城市”的发展定位，着力建成“一核两轴四片区”的城镇空间结构体系。四是加快生态文明建设，在打造美丽威宁上实现新跨越。坚持绿水青山就是金山银山理念，走好“产业兴、百姓富、经济强、生态美”的循环经济发展道路。五是加快落实体制机制改革，在打造活力威宁上实现新跨越。进一步先行先试，勇闯深水区，啃下硬骨头，不折不扣地贯彻落实好上级的顶层设计，抓好规定性改革。六是加快提升社会保障水平，在打造和谐威宁上实现新跨越。坚持问题导向、法治思维、民本情怀，努力建设和谐威宁。七是加快破解基础设施瓶颈，在夯实发展网底上实现新跨越。着力打造现代交通体系，加快完善水利基础设施，加强能源建设。八是加快完善社会管理手段，在织密防控网络上实现新跨越。增强法治理念、法治思维，防止“权力任性”，严格执法。

　　报告指出，2016年是全面实施“十三五”规划的第一年，又是推进决战贫困、提速赶超、同步小康的关键之年。今年全县的预期目标是：地区生产总值达210亿元、同比增长15%；全社会固定资产投资达300亿元、同比增长20%；全部工业增加值达44亿元、同比增长15%；财政总收入达到24.14亿元、同比增长13%，其中公共财政预算收入10亿元、同比增长12%以上；金融机构各项人民币存款、贷款余额分别达140亿元、78亿元，同比增长20%、20%；农村居民人均可支配收入8051元、同比增长15%；城镇居民人均可支配收入24858元、同比增长12%；社会消费品零售总额32.7亿元、同比增长13%。为此，全县将围绕脱贫攻坚、围绕扩大投资、围绕产业培育抓落、围绕基础设施、围绕城乡互济、围绕生态文明、围绕人民福祉、围绕改革创新、围绕“法治威宁”建设九个方面抓落实。

　　会议还审查了《威宁自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《威宁自治县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《威宁自治县2015年财政预算执行情况与2016年财政预算草案的报告》。

　　是本届县人大代表的县委常委，县人大常委会主任、副主任，县政协主席，各乡镇（街道）党委（党工委）书记、人大主席（人大工委主任），县人大机关各委室正、副主任，会议秘书处各职能组负责人出席会议。

　　不是本届县人大代表和县政协委员的驻威省十二届人大代表；不是本届县人大代表和县政协委员的驻威市一届人大代表；不是本届县人大代表和县政协委员的在职副县级以上领导干部；不是本届县人大代表和县政协委员的县委各工作部门、县人大机关各委室、群团组织、县人民政府正科级工作部门（含垂直部门）主要负责人；不是本届县人大代表的乡镇（街道）党委（党工委）书记、乡镇（街道）人大主席（人大工委主任）、乡镇长（街道办事处主任）；部分驻威非公企业主要负责人列席了会议。