2016-01-20

　　着力加强队伍建设，让基层组织强起来。按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，狠抓村支两委班子、驻村干部、创业致富人才“三支队伍”建设，选派一批能干事、会干事的国家工作人员到贫困村担任第一书记和选派一批专业技能型的干部驻村，让基层组织力量强大起来，精准选派了573名干部到村担任第一书记和2060名专业技能型干部驻村，帮助基层理清发展思路，全力打好扶贫开发攻坚战；同时，大力培育致富能人，促进农民群众发展致富，全县共培育农村致富能手1881人，有效解决了基层组织软弱的问题。 

　　着力提高素质，让干部队伍活起来。不断加大领导干部教育培训力度，明确培训主体，创新培训方式，按照“缺什么补什么”的原则，采取“走出去学、请进来教”的方式不断提升村支两委干部服务群众、服务基层、服务发展的能力和本领，共培训村干部651人次。同时，充分发挥县委党校干部教育培训主阵地作用，举办5期村干部培训班，培训村干部980名；举办4期科级干部培训班，培训科级干部980人，通过培训，干部的思想理论修养和实际工作能力有了大幅提高。采取农民讲师巡讲、阳光工程、雨露计划、道德讲堂等方式培训各类农村实用人才、农村党员、农村致富带头人10939人次，举行培训讲座132场次，提高了农民创业增收的本领，造就有文化、懂技术、会经营高素质农民。

　　着力改善待遇，让基层保障硬起来。加大基层党建工作人力财力投入，继续推行特殊津贴制度，每月增发乡镇（街道）党政正职和人大主要领导工作津贴；每个乡镇（街道）划拨5万元作为乡镇领导班子其他成员的年度绩效考核津贴。建立村（社区）干部报酬增长机制，提高村组干部待遇，激发村组干部工作积极性。按照示范型、标准型、改造型和“十个一”建设标准，启动新一轮村级活动场所“改造升级”工程，改善新建村级活动场所112个，改扩建村活动场所92个，并把乡镇机关“五个一”舒心工程进一步延伸到573个行政村，在35个乡镇设立便民服务中心，在627个村（社区）设立了便民服务站，在3845个村民小组建立“便民服务点”和工作室，既确保乡村干部安心基层、扎根基层、服务基层，又确保村民在本自然村寨就可找人办事。

　　着力发展经济，让村级集体壮起来。紧紧围绕改善农民基本生产生活条件、提高农民基本素质、拓宽农民基本增收门路问题，积极联系各村外出的成功人士，从中选聘优秀的经济发展人才作为发展顾问，通过帮助各村分析当地经济发展实际及优势，找准发展出路，制定科学的村级经济发展规划，着力实施集体经济“培育壮大”工程，通过“三转三变”和“村办企业、资源转化、股份经营、物业服务、飞地经济”等模式，在153个村进行试点探索，初步建立村级集体经济收入稳定增长和自我发展机制，推动农村经济发展，力争到2017年底全面消除农村集体经济“空壳村”。