2016-01-20

 

　　2014年9月23日，省人民政府副省长慕德贵一行前往牛棚镇开展农村土坯房情况调研。该镇营上村，这里的180多户村民还居住在土坯房中，在最近几年的几次地震中，这里的许多房屋都受到了影响，墙面破损开裂情况严重，给群众的生产生活带来极大隐患。慕德贵先后走进村民陈留正、马敏勇及该镇三河村村民陈芝才家了解村民房屋受损和生产生活情况，并听取了村民及随行的土坯房改造专家组成员对农村土坯房改造工作的意见和建议。

　　住得安不安全？愿不愿意改造？如何改造？这些都是慕德贵调研的重点。慕德贵说，农村群众的房屋改造事关群众的生命财产安全，大家一定要牢固树立人民群众生命安全重于一切的理念，切实发挥好职能作用。近年来，其他地区发生地震灾害已经充分暴露了农村土坯房在地震中的不安全性，威宁地处地震多发带，又有许多土坯房，因此，一定要有未雨绸缪的思想，杜绝一切可能危害到群众生命安全的隐患。乡镇党委、政府要积极发展乡村建筑队，充分发动大家的建设积极性，确保在有关政策出台时能快速推进相关工作。村民们听到省里的领导这次来是给大家研究土坯房的改造问题时都很高兴，大家纷纷表示拥护，一定切实配合落实好上级的好政策。

　　2015年伊始，威宁普降瑞雪。土坯房（危房）改造的消息随瑞雪一起飘至威宁的每个角落。

　　“政府一核实完确定下来，我就开始建，过两天请邻居们一起帮我就把房顶盖起。”黑土河乡的李玉才家，在政府核实为土坯房改造户后就马上动工建设，政策落实后的两个星期，他家的新房就已经建好三分之二。

　　对于李玉才来说，土坯房改造无异于雪中送炭，2013年8月3日，云南省昭通市鲁甸县发生6.5级地震，与之毗邻的威宁震感明显，部分常年失修的土坯房在此次地震中更显得摇摇欲坠。

　　“得到土坯房改造消息后，我是一夜未眠，翻新房屋一直是我梦寐以求的事，但是经济问题一直困扰我，得到国家的补助后，终于可以放心摆脱心中的困扰了”李玉才激动地说。

　　农历2014年12月26日，玉龙镇沙田村的雷昌相家鞭炮声声，热闹非凡，一家不仅搬进了新家，玉龙镇政府工作人员还为他家的新居送去了沙发、床、碗柜等家具。在他家新屋的门联上赫然写着“抓民生使阳光普照门户新，搞危改将春风化雨家园美”，以表达对党和政府的感谢之心。

　　雷昌相是村里出了名的特困户，上有老下有小，媳妇又患智障，一家人的生计全部落在这个没有文化的农村汉子身上。靠山吃饭的一家人，生活过得紧紧巴巴。

　　2015年在土坯房（危房）改造中，雷昌相家属于“一孩结扎户”，妻子又无劳动力，被纳为特困户，享受5万元的危改资金，政府还专门设计出60平方米的特困户型。

　　四间明亮的平房改变了一家人原来的居住面貌。就在他家新家门口，原来的土坯房还在，一道看上去较新的蓝色院墙门，衬托出整个老屋显得更加破败不堪。雷昌相的母亲告诉记者，一家人在里面居住了几十年，低矮潮湿，常年见不了多少光，现在搬进新居后，老屋就用来圈养牲畜了。对于这么高年龄了还能住进新家，老人表示“做梦都没想到”。

　　　　自2015年1月5日，威宁农村土坯房（危房）抗震改造工程正式启动以来，全县39个乡镇（街道办）紧紧围绕县委、政府这一工作中心，随续展开土坯房改造工作。

　　据悉，2015年至2018的四年时间，威宁将完成10.37万户农村土坯房（危房）抗震改造工程。其中，三年完成75357户土坯房抗震改造工程；两年完成重点地震带上12个乡镇41985户土坯房和全县4278户特困户、2808户地灾户抗震改造（搬迁）工程；一年内完成重点地震带上最急的5个乡镇的土坏房抗震改造工程。

　　2018年后，威宁的广大人民群众将全部实现“改造土房子，住上新房子，过上好日子”的梦想。

 

 

　　白墙、青瓦，一栋栋崭新的具有黔西北民居风格的农家小别墅错落有致，居民们三三两两或喝茶聊天或忙着捆扎手中的烤烟，这里便是迤那镇芙蓉王新村。

　　2011年迤那镇合心村打造了中国最大的“高原清香型烟海”四个基地单元。在国家“工业反哺农业、城市带动乡村”的发展政策推动下，湖南中烟工业有限责任公司在基地单元投资2200余万元建设“芙蓉王”新村，惠及该镇烤烟生产核心区合心村元龙组、石河组等5个组70户农民，原来这里农户们单家独户、世代散居的住宿条件被完全打破，每家农户有别墅楼一幢，分上下两层，达242.36平方米，每幢附属设施配套有沼气池、圈舍、农具储存室、卫生间，水通、电明、路宽。新区内有占地1000平方米的社区文化广场，有超市，有阅览室，有信息网络，有篮球场，有清洁明亮的水冲式公厕，有垃圾处理池，有454平方米综合服务中心。

　　能住漂亮的“别墅”是许多老百姓做梦也不敢想的，站在该社区的烤烟收购点上放眼望去，原来农户们零散分布的破败房屋已经消失不见，取而代之的是靓丽的芙蓉王新区。把移民搬迁和产业发展很好地结合起来，现代烟草农业建设的氛围已经在这里形成，工业反哺农业的行动方兴未艾，烟水配套工程覆盖了烟区，机耕道已修到烟田旁，一排排集群式烤房林立，大规模的烟田一望无际，专业化服务体系开始形成。

　　同样，在秀水镇，由贵州中烟集团投资580万元，毕节市烟草公司和威宁自治县人民政府配套相关资源建设的秀水镇“贵烟新村”建设完成。20户烟农搬进了200平方米的新家，一个个笑开颜。

　　“我家之前住的房屋就80个平方，而且离烤烟种植基地较远，现在不一样了，住进200平米的‘小洋楼’，家里也能摆放些像样的家具家电，生活条件都赶上城里人了。”67岁的村民马应府笑呵呵地说。

　　贵烟新村道路干净整洁，太阳能路灯屹立在道路两旁、青瓦白墙的“小洋楼”上都安装了太阳能热水器，不管走进哪家，家具家电一应俱全。

　　无论是芙蓉新村还是贵烟新村，农户住上“别墅”，还能在家门口务农，大大减轻了务工劳动力的输出，为农户们提供了宜居宜农的好环境。

 

 

　　如今，“小青瓦、白粉墙、穿斗枋、雕花窗”独居“贵州民居”特色的小集镇建设正方兴未艾，威宁大地上一栋栋漂亮的“别墅”、“小洋楼”正拔地而起。这些都是威宁近年来建设“四在农家·美丽乡村”的典型。

　　素有“林海药乡”之称的哲觉镇，与云南省一衣带水。近年来，哲觉镇结合自身实际，多措并举着力推进城镇化建设，探索出了一条农户以“土地换门面”的城镇化建设之路，采用土地置换门面地基的方式，对城镇建设规划中被征用的土地及荒山由政府划拨门面地基进行置换，涉及农户房屋圈舍拆迁的按照“占一平方米补一平方米”的方式进行地基补偿。

　　如今，一栋栋“别墅”屹立在326国道旁的哲觉镇居乐党工委，道路干净整洁，群众正在高高兴兴地搬进新居，或居住或经商。

　　观风海镇新民村是全县“四在农家·美丽乡村”示范点之一，2015年8月1日，施工队正式进入村庄，对全村的土坯房（危房）进行改造，并通过集中统一规划进行改造，建设成为独具魅力的“贵州民居”。

　　“以后我们家同样可以住上漂亮的新房子，这是我做梦也没想到的！”新民村村民王晶的丈夫早逝，她带着两个十多岁的孩子在外打工维持生计，推翻老瓦房建新房对于她来说就是一个遥不可及的梦，将新民村打造成为“贵州民居风格房屋改造示范点”被她赶上了，梦寐以求的安居梦正圆。

　　东风镇，曾经的产煤大镇。2009年前，私挖盗采屡禁不止，严重破坏了该镇的生态环境，地表塌陷，矿难不断。如今私挖盗采已远去，但遗留的地质灾害时有发生。

　　住房安全成了当地党委、政府最头痛的事。为解决好地质灾害户“住房难”问题，确保地质灾害户“搬得出、住得稳、能致富”，东风镇把移民搬迁、生态家园建设、危房改造等项目款有效整合，把生态移民安置与城镇建设有机结合，通过近两年的时间，累计投入资金1.96亿元，建成黔西北民居建设风格移民搬迁房屋53200平方米，绿化、路灯、广场、公厕等基础设施全部完善。不仅如此，东风镇要让老百姓搬得来、住得下、能发展。东风镇在建设规划时，融入了培育“两栖农民”的创新理念，“居住在城镇，产业在农村；居住在城镇，务工在企业；居住在城镇，创业在家门口”，“既是庄稼人，又是生意客；农忙时节搞种植，农闲时节搞经营”是党委、政府建设小城镇的初衷。

　　如今，威宁正在着力实施农村土坯房（危房）抗震改造，在土坯房（危房）比较集中的自然村寨，依托自然村貌、生态，通过村庄整治，扶贫生态移民搬迁与创建“四在农家·美丽乡村”示范点相结合，确保示范点“贵州民居”覆盖率达100%，旧房改造率达95%以上。