2016-02-17

　　市委常委、自治县委书记肖发君讲话；市政协副主席、自治县委副书记、县长陈波主持；自治县委副书记、草海管委会常务副主任冯兴忠，自治县委常委朱钧、马祥宏，自治县人大常委会副主任余崇忠、王梅，自治县副县长马仲华，自治县政协副主席李正超、许如龙、王才军出席会议。

　　会议指出，过去五年，在中央的亲切关怀下，在省市的坚强领导下，全县上下坚持把“三农”工作作为重中之重，把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，把农民增收作为“三农”工作和扶贫开发的重中之重，农业农村工作持续向好，农村经济社会各项事业取得了显著成绩。五年来，威宁始终坚持把“三农”工作作为全县工作的重中之重，始终坚持把改革开放作为农业农村发展的基本动力，始终坚持把结构调整作为农业现代化的主攻方向，始终坚持把加强和改进党的领导作为做好“三农”工作的根本保障，全县农业农村工作积累了宝贵经验。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到“十三五”期间“三农”工作面临的机遇和挑战。从机遇来看：有重要的政策机遇可利用，有独特的资源优势可开发，有逐步完善的基础平台支撑，有深化改革动力的牵引；从挑战来看：农业提质增效压力大，农业制约因素增多，脱贫攻坚压力大，抗风险能力弱，改革动力不足，这些困难和问题，要采取有效措施，切实加以解决。

　　会议强调，要以五大发展理念引领“三农”工作实现新跨越。我们必须在农业农村工作中准确把握全面小康社会新的目标要求，大力推进农业现代化，加快结构性改革，转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路；大力推进脱贫攻坚，实现同步小康;大力推进可持续发展，实施生态保护和修复工程，筑牢生态安全屏障。在全面建成小康社会的决胜阶段，拉长农业这条“四化同步”的短腿、补齐农村这块全面小康的短板，必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以创新发展激活农业农村发展活力，以协调发展补上农业发展短板，以绿色发展引领农业农村发展方向，以开放发展拓展农业农村发展空间，以共享发展增进农民福祉。以五大发展理念引领农业现代化，努力让农业强起来、农民富起来、农村美起来。

　　会议要求，要立足抓早，着力抓实，扎实抓好当前工作。要加强重点特色产业基地的建设。加强马铃薯三膜基地的管理，落实好马铃薯种薯基地建设。尽快启动农产品市场建设，解决好农产品的流通、仓储、冷链问题。全面完成苹果产业老果园改造，落实好新增种植计划，抓好技术培训和宣传发动，严把苗木采购关，促进苹果产业快速健康发展。出台发展中药材产业的政策措施，尽快与有关中药材企业衔接，落实订单种植计划，规划建设好现代中药材产业园区和重要基地，加强中药材产业招商引资工作。持续加强烤烟、蔬菜、畜牧业。要抓好重大产业项目的落实。已启动的项目要做好协调服务，抓紧推进，确保尽快投产。未启动的项目要抓紧洽谈、落实，争取尽快启动。要围绕威宁的资源优势、劳动力优势、气候优势，进一步策划和加大农业产业招商引资力度，推动农业开放发展实现新突破。要抓好春耕备耕工作。统筹做好产业布局规划，做好农资调运、市场监管，确保农资供应充足、质优价廉。县领导、县直机关干部要按“三进三增”要求，立即深入一线，指导帮助群众春耕备耕。要抓好农业科技服务体系建设。尽快出台加强农业科技体系建设的意见，建设好县农科所，支持建设各类产、学、研合作平台。切实加强农技服务站专业技术人员队伍建设，健全农业科技服务体系。要抓好城乡统筹及农村综合改革。健全农村公共服务体系，提高城乡经济社会发展一体化水平，进一步激发农业农村发展的内生动力。全面推广提升五看法，扎实推进五个一批，坚决打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战。     

　　会议强调，要加强组织领导，不断提升“三农”工作能力和水平。做到党政一把手靠前抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，从工作部署、资金投入、干部配备等各方面体现对“三农”工作的高度重视。要夯实基层基础。配齐配强“三农”工作力量，统筹抓好“三支队伍”建设，选好配好“第一书记”、选好用好驻村干部，千方百计加强阵地建设，持续不断夯实基层基础。强化督促考核，严格奖惩。坚决惩治农民群众身边的腐败，确保基层组织自身过得硬、群众信得过。要创新社会治理。以“法制威宁”创建为契机，引导群众学法守法用法。依法打击扰乱农村生产生活秩序、危害农民生命财产安全的违法犯罪活动，构建农村立体化社会治安防控体系。全面推进农村自管委制度建设，继续落实好“四议两公开”等村民自治机制，不断提升农村治理水平。要提振群众精气神。通过文化“三下乡”等群众喜闻乐见的形式，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，提振群众精气神，凝聚起建设新农村、共筑小康梦的强大精神力量。

　　会议强调，推动威宁农业农村发展实现新跨越，事关全县守底线、走新路、奔小康的战略全局，事关全县广大农民群众的福祉，责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们要以更加奋发有为的精神状态，脚踏实地、拼搏进取、开拓创新，努力开创全县“三农”工作新局面，为决战决胜脱贫攻坚、同步小康作出新贡献。

　　会上，冯兴忠传达了省委农村工作会议精神。马仲华对今年全县农业农村工作作了具体安排部署。

　　会议以电视电话会议形式召开。各乡镇（街道）党委（党工委）主要负责同志和分管领导，县直有关部门主要负责人，县农牧局股级以上干部在县主会场参加会议；各乡镇（街道）党政班子成员，农业服务中心、扶贫工作站、林业站、水利站有关负责人在乡镇分会场参加会议。