2016-03-21

　　本报讯（通讯员　李际龙）　今年来，威宁始终把脱贫攻坚作为最大的民生工程来抓，制定了作战图，明确了时间表，全力吹响冲锋号，着力打好产业脱贫、易地搬迁、生态补偿、教育扶贫、社会兜底“五大战役”，决战脱贫攻坚，助推同步小康步伐。

　　着力打好产业脱贫“基础战”。坚持科学规划、合理统筹，按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”原则，围绕扶贫谋划项目、落实产业，全面加快产业转型调整步伐，大力实施“11153”工程，规划建设“六大板块经济区”，巩固提升烤烟产业，加快马铃薯产业转型升级，着力突破中药材、苹果、畜牧业，积极发展特色种养业；加快发展风电、光伏发电等新型能源产业，深度开发水电，优化发展火电；培育壮大装备制造业、资源深加工产业、新型建材产业、特色农产品加工业四大新兴产业。用好用足财政专项扶贫资金，引导企业、合作社、家庭农场与贫困农户结成利益关联体，真正变“输血”为“造血”。

　　着力打好易地搬迁“攻坚战”。坚持“统筹实施、群众自愿、因地制宜、讲求实效”的原则，以脱贫致富和改善民生为目标，以就业和增收为核心，以改变生存环境和发展条件为主线，以贫困程度深的自然村寨整体搬迁为主攻方向，采取以城镇化安置为主的方式进行安置，充分尊重群众意愿，积极推行集镇、中心村、投亲靠友、进县城购买商品房等多元化安置，确保今年完成2504户10525人贫困人口易地扶贫搬迁。同时，按照“统一规划、集中使用，渠道不乱、用途不变，各负其责”的原则，整合扶贫、住建、扶贫、水利、交通、林业等各类资金支持移民安置点相关工程项目建设，积极引导和争取社会帮扶资金投入到扶贫移民安置工作，确保搬得出、稳得住、能致富。

　　着力打好生态补偿“绿色战”。着力实施国家林业重点生态建设工程和“绿化威宁”三年建设行动计划，抓好新一轮荒山造林、退耕还林还草、公益林生态补偿、森林资源管护、石漠化综合治理、山体生态修复、林下经济发展等重点生态工程建设，推动生态产业化、产业生态化，确保今年完成退耕还林8.17万亩、荒山造林5.76万亩、人促封山育林3.24万亩、封山育林16.14万亩、四旁绿化杨树种植面积5万亩、重点区域绿化1.69万亩，治理石漠化面积24平方公里，森林覆盖率达45%。利用荒山、荒坡和林下资源，在特色种养殖业上想办法、下功夫，大力发展林下经济、林下产业，促进农民增收。

　　着力打好教育扶贫“持久战”。扎实推进基本普及15年教育工程，加强贫困户教育扶助，全面落实“两助三免（补）”“两助一免（补）”等教育资助政策，完善贫困家庭学生资助体系，扩大学生资助覆盖面，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，逐步从建档立卡的家庭经济困难学生中实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖，不让一户脱贫户子女因学返贫，不让一个贫困学生因贫失学。依托县内中职和高职教育资源，充分利用职教扶贫“1人1户计划”和“雨露计划”，着力提高农村劳动力素质和技能，重点帮助贫困家庭子女开展职业教育和培训，实现有劳动能力的农村建档立卡贫困户接受中职以上学历教育、技能提升和适用技术培训“一户一人”全覆盖。

　　着力打好社会兜底“底线战”。 实施社会保障兜底工程，加快城乡一体的社会保障体系建设，健全完善社会保障、社会救助制度，织牢社会保障、社会救助“托底网”，将“两无”贫困人口、暂时不能脱贫人口和其他符合条件的农村群众全部纳入社会保障救助范围，按不低于18%的增幅逐年提高农村最低生活保障标准，稳步提升托底保障水平。建立社会化服务体系，完善以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、住房救助、就业救助和临时救助等制度为主体，救急难制度兜底，社会力量参与为补充的新型社会救助体系，逐年提高救助标准。加强受灾困难群体救助力度，坚持整合资源对特困群体实施特殊救助，充分保障受灾群众基本生活。积极发展以养老、扶老、助残、救孤、济困和优抚安置为重点的社会福利事业。全面建成民政项目园，残疾人托养中心。