2016-04-05

本报记者　沈光勇

　　近年来，威宁在安全生产方面强化“红线意识”和“底线意识”，不撞“红线”，守牢“底线”，警钟长鸣，坚决抓好煤矿安全生产，落实重大隐患督办整改，严格要求汛期安全和“隐患大排查”，组织开展 “两节”、清明、五一等重要时段安全生产大检查，并结合季节特点和行业特征，加强各行业领域安全专项整治，境内安全生产形势持续稳定向好发展，煤矿生产连续五年实现“零”事故、“零”死亡。

 

 

　　近年来，威宁加强责任体系建设，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，安全生产工作机制得到完善，安全生产责任覆盖做到横向到边、纵向到底，达到“五级五覆盖”要求，严格落实企业主体责任，企业一线安全生产基础管理得到加强，做到“五落实五到位”。

　　工作中，县、乡镇（街道）、部门党政主要负责人高度重视，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的安全生产新格局。

　　把安全生产工作摆在重要议事日程，加强领导、细化分工，高度警惕，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制，层层签订《安全生产目标责任书》，切实履行安全生产工作职责。

　　定期组织召开安全生产工作会议，研究分析、安排部署安全生产工作，并认真督促抓落实，做到指标任务分解、细化，定期跟踪调度考核，严格兑现奖惩。

 

 

　　深入开展安全生产“百日攻坚”，县安委会制发工作方案，乡镇、街道、部门结合本辖区、本行业领域安全生产工作实际，制定具体的安全生产“百日攻坚”实施方案，成立领导小组，明确任务，细化措施，落实责任，安全生产“百日攻坚”迅速启动。

　　组织报社、电视台专题采访乡镇（街道）、部门、学校等，有效巩固安全生产“百日攻坚”成果，客观真实地反映了安全生产“百日攻坚”成效。报社、电视台开设专栏，集中开展主题宣传，并大力宣传政策法规、安全知识。电信、移动、联通利用手机短信平台，发送安全生产信息。

　　以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营建设行为为重点，与全国、全省步调一致，深入开展丰富多彩的“安全生产月”和“安全生产威宁行”活动，加强组织领导，强化问题导向，强化改革创新，强化舆论引导，为安全生产形势实现好转提供思想保证、精神动力和舆论支持。

　　县组委会通过喷塑户外公益广告、制作图片展板、安全警示警语、横幅标语、咨询等形式，用形象而醒目的科学化、信息化语言宣传安全生产。组织开展“安康杯”安全生产知识抢答赛及“加强安全法治、保障安全生产”演讲比赛活动，宣传党和国家对安全生产的新要求、新规定，引导干部职工了解和掌握安全法律法规，不断增强安全意识、法律意识，责任意识和管理意识。

 

 

　　近年来，威宁始终牢记“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，把安全生产作为事关全局的大事摆上重要议事日程，准确分析研判安全形势，竭力研究解决重大问题，推动安全生产科学发展。

　　以“人”为中心，认真落实实施监管人员责任制，层层传递压力，形成层级监管模式。大力督促企业建立完善安全管理机构，配齐配全安全管理人员，投入足额安全经费，完善安全生产制度，做到机构、人员、经费、责任四落实。

　　以“事”为中心，紧紧围绕“物的不安全状态、人的不安全行为”抓安全生产，大力开展隐患大排查大整治，建立隐患排查治理长效机制，把事故消除在萌芽状态；全面开展安全教育培训，提升从业人员和安全管理人员的能力，从源头上控制事故发生；完善事故、隐患举报制度，畅通举报途径，鼓励举报行为，震慑企业违法违规生产作业，杜绝事故发生。

　　牢固树立煤矿事故“可防可控”和能够实现“零死亡”理念，推动煤矿科学发展，安全发展；扎实开展非煤矿山安全治理，加快安全许可进度，不断提高企业持证率；加大无证企业关闭力度，坚决打击无证非法生产行为；大力推进非煤矿山安全基础建设，督促落实好紧急避险“六大系统”安装使用工作，提升企业安全水平。

　　加强路面监控力度，严肃查处客车超员、超载、酒后驾车等严重违法行为，杜绝超员现象发生；充分发挥乡镇派出所、交通协管员作用，解决农村道路交通漏管等问题。

　　强化烟花爆竹经营环节安全监管，杜绝烟花爆竹零售点“下店上宅”、“前店后宅”、批发企业经营超标、违禁非法产品等突出问题。

　　认真分析汛期强降雨、洪水、大风、泥石流、山体滑坡、雷电、高温、高湿等不利影响，结合地区和行业领域特点，突出重点行业领域汛期安全监管，切实抓好预警预报和事故防范工作，严防自然灾害引发的生产安全事故。

　　重点领域、重点企业和重要岗位建立了严格的汛期值班制度，汛期安全生产信息报送得到加强，坚持领导干部24小时值班制度，领导率先靠前指挥，随时掌握雨情汛情动态，发现重要险情做到及时处理。   

　　通过连年来的不懈努力，安全生产工作成效明显。以2015年为例，安全生产领域共排查一般隐患5400条，整改5400条，整改率100%，打击非法违法、治理纠正违规违章行为2071起。煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、冶金工贸等重点行业领域未发生死亡事故。