2016-04-12

本报记者　李玉荣　通讯员　高 宇

　　走进陕桥街道敬老院，老人们或围坐一块观看电视，或三两成群闲庭信步，或相互邀约下象棋玩扑克，一个个精神抖擞，喜形于色，沉浸在欢乐与幸福之中。这是威宁“十二五”期间大力发展民政事业惠民生的一个缩影。

　　“十二五”是威宁民政工作加速发展、创新发展的五年。五年来，在县委政府的正确领导下，在省、市民政部门的关心支持下，全县各级民政部门牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念，齐心协力，锐意进取，扎实工作，全县民政工作整体水平迈上一个新台阶，民政事业发展取得一系列历史性突破。

 

 

　　“十二五”时期，面对民政基础设施落后与服务对象对公共服务需求日益增长之间的矛盾，县民政局积极向上争取，以工作特色和亮点吸引省、市、县对民政资金、项目安排给予更多的倾斜。

　　先后投入1.6亿元建设各类民政项目49个。其中投入4900万元，新建或改造扩建农村敬老院35所，覆盖全县35个乡镇；投入资金5100万元建成了威宁县救灾物资储备库、社会福利院、儿童福利院、光荣院、城市流浪乞讨人员救助管理站、中水镇敬老院、金斗镇敬老院7个项目；2015年，总投资5960万元的威宁县殡仪馆、老年公寓养护楼、羊街镇敬老院、迤那镇敬老院、六桥街道办事处日间照料中心、陕桥街道办事处日间照料中心、五里岗街道办事处日间照料中心等7个项目已完成总工程量的90%。

　　同时，积极申报储备了威宁精神病院、威宁救灾避难场所、威宁烈士陵园等项目。

　　“以上项目的建成，大大提高和满足全县养老育孤、拥军优属、流浪乞讨救助、救灾物资储备等需求，有力提升我县救灾应急保障能力、民政公共服务和救助管理水平，为全县民政事业实现跨越发展与全省同步进入小康奠定坚实基础。”县民政局主要负责人表示。

 

 

　　2015年的冬天，威宁很冷。但35个乡镇敬老院的1400人，不但心里热乎乎的，身上也暖和和的。这直接受益与县委政府投入135116元购送的350吨暖心煤。五年来，威宁对于困难群众的雪中送炭的实际行动从未减少。

　　五年来，威宁城乡低保标准持续增长，城市低保月保障标准从260元提高至440元，增长了69.2%，农村低保年保障标准从1360元提高至2580元，增长了89.7%，共发放城乡低保资金12亿元。 

　　全面建立农村低保季节性缺粮户粮食救助制度。五年来，共发放900万斤粮食, 20万人次获得救助。

　　建立了重特大疾病医疗救助等制度。五年来，共资助90余万城乡低保、五保、优抚、六十年代精简退职人员参加合作医疗，并为其代缴医疗参合金3800余万元，共计医疗救助 2.3万余人，支出医疗救助金 5000余万元。

　　全面建立临时救助制度。人均救助水平由310元/人次提高到550元/人次，救助城市流浪人员6000余人次，支出救助金95万元；对农村散养五保老人紧紧围绕吃、穿、住、医、葬五个方面的内容进行供养，供养金纳入县级财政预算，集中供养标准达到年人均3500元，目前共供养五保对象3945户4299人，五年来共计支出五保供养资金4000余万元；孤儿和受艾滋病感染儿童全部纳入国家保障，基本生活费标准为集中养育每人每月1000元、分散养育每人每月600元，五年来支出孤儿养育金3165万元。

　　进一步完善防灾减灾救灾体制改革，科学高效应对自然灾害，有效保障受灾人员基本生活。五年来，共计拨付救灾资金9137.4万元，救灾衣被10.4万件（床），救灾大米10432吨，累计救助55.6万人次；重点优抚对象生活补助和医疗救助比例标准逐年提高，五年来共计拨付各类优抚资金1.35亿元，321座散葬烈士墓和散葬烈士纪念设施得到全面维修保护。

 

 

　　“十二五”期间，威宁民政工作解决了民政政策支持、社会救助、减灾救灾、基层政权和社区建设等系列重大问题，制定下发了多个民政方面的规范性文件，为保重点、保民生、促转型奠定了基础。先后制定了《威宁社会救助暂行办法实施细则(试行)》、《威宁特殊困难家庭救助方案》、临时救助暂行办法、医疗救助实施细则，构建了8+1的托底制度等，使救助工作有法可依、有章可循。

　　健全完善“一门受理协同办理”机制，确保困难群众“求助有门、受助及时”；建立了横向联通车辆登记管理、社保障、工商局、税务、客管、房产等部门的城乡低保信息比对平台。对全县城乡低保对象进行比对，检出不符合保障条的低保对象1000余人次，有效规范全县城乡低保工作，完善了城乡低保动态管理机制。

　　五年来，创建省级星级敬老院21所；2个社区被民政部命名为“全国综合减灾示范社区”，3个社区获得“贵州省减灾示范社区”称号。

　　五年来，开展政策性农房灾害保险工作，为288041户农村居民住房参保，实现了重点户实现了全覆盖；析置办事处4个，撤乡设镇11个，建制镇和街道办事处占乡级行政区划总数比例达到87%，空间布局更加科学合理。

　　五年来，提高村（居）委员会选举工作的规范化、程序化和制度化建设水平，第九届村居换届选举海选比例达到60%，627个村（社区居）委会均建立村（居）务监督委员会。设立威宁福利彩票销售管理中心、威宁留守儿童关爱服务中心，设立37个乡镇（街道）养老服务中心（敬老院），设立老年协会627个，3个居家养老服务站，24个农村幸福院，建立老年法律援助中心1个，建立90岁以上高龄补贴制度。先后争取“9?7”地震、“8·3”地震和2015年8·11特大暴雨灾害恢复重建中央资金1.2亿元等。